李長文

明水，2003年被確定為全省十弱縣，2011年被確定為大興嶺南麓特困片區(qū)扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣。

在已經(jīng)立下軍令狀的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，明水需要解決57個(gè)省級貧困村和6.9861萬貧困人口的脫貧問題，任務(wù)異常艱巨。然而，資源匱乏、交通不便的明水卻提出2017年實(shí)現(xiàn)“摘帽”，2018年至2020年間鞏固脫貧成果。這樣的信心從何而來？

簡而言之，是“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”使明水步入脫貧發(fā)展的快車道。

2014年，財(cái)政部、商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》。隨后，明水出臺(tái)了電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，支持電信運(yùn)營商加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣村屯寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，修整村路300多公里。

2015年4月，明水建成全省第一個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村縣域示范點(diǎn)，成為農(nóng)村淘寶“龍江第一縣”;2015年9月，省政府扶貧辦與明水縣委、縣政府一道制定了《黑龍江省（明水）互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)方案》，提出以建設(shè)覆蓋全縣貧困村的大數(shù)據(jù)信息點(diǎn)和農(nóng)村淘寶為載體的精準(zhǔn)扶貧措施，為明水縣57個(gè)貧困村摘掉“窮帽子”提供了時(shí)間表和路線圖。

進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的決勝階段后，明水縣依托大數(shù)據(jù)中心和綜合管理平臺(tái)，根據(jù)貧困人口構(gòu)成，即老幼病殘非勞動(dòng)力、“兩后生”潛在勞動(dòng)力、體力型和技能型勞動(dòng)力，將貧困戶劃分為“一扶即脫”“長扶能脫”“久扶難脫”三種類型;對貧困村，按具備開發(fā)潛力的資源、資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等家底分類，因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

“每個(gè)村至少建設(shè)1個(gè)村淘服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站線上交易額實(shí)現(xiàn)200萬元以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)電商人才300人以上?！币赞r(nóng)村淘寶為代表的電子商務(wù)為支撐帶動(dòng)貧困村的發(fā)展，是“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略對推動(dòng)“一村一品”建設(shè)提出的要求。

到2015年年末，明水縣已有23個(gè)重點(diǎn)貧困村設(shè)立了農(nóng)村淘寶村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，菜鳥物流全部覆蓋23個(gè)重點(diǎn)貧困村;螞蟻金融服務(wù)點(diǎn)已入駐8個(gè)貧困村，可為每村提供50萬元以內(nèi)無抵押物信用貸款，支持合作社和種、養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)。2016年5月31日，農(nóng)村淘寶村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將成為全縣57個(gè)貧困村的“標(biāo)配”。僅農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站就將直接提供超過200個(gè)就業(yè)崗位。

電商發(fā)展正倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體培育和營銷模式的轉(zhuǎn)型。為了打出網(wǎng)絡(luò)營銷中的“明”牌，明水縣與省農(nóng)科院合作，制定了全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和國家農(nóng)標(biāo)中心明水分中心，為綠色食品提供第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證。2015年，明水縣的18戶龍頭企業(yè)、81個(gè)合作社、近萬戶農(nóng)戶參與創(chuàng)建“1+7”網(wǎng)銷直供基地85處、13萬畝，以阿里巴巴滿天星農(nóng)特產(chǎn)品溯源試點(diǎn)縣為契機(jī)，建設(shè)可視化監(jiān)測綠色食品基地19處5萬畝，每處基地都實(shí)行物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)管理、一品一碼出廠，通過掃碼即可完成全程可視、辨別正劣、導(dǎo)入消費(fèi)等功能，使5300戶貧困戶平均增收1500～2000元。

此外，明水縣集合“明水電商扶貧”公眾號(hào)、微店、旗艦店等線上交易平臺(tái)，依托農(nóng)村淘寶網(wǎng)購網(wǎng)銷功能，幫助貧困戶、新型經(jīng)營組織和龍頭企業(yè)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)培育。2015年端午節(jié)期間，明水縣開展了“良心換愛心”電商消費(fèi)扶貧計(jì)劃，通過微信公眾號(hào)、朋友圈等線上渠道，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)以高于市場價(jià)格一倍的價(jià)格，將全縣最窮的貧困村——育林鄉(xiāng)富裕村6萬余枚雞蛋、鴨蛋、鵝蛋銷售一空，銷售額達(dá)16萬元，不僅解決了1400多貧困戶賣蛋難問題，還為他們變現(xiàn)8萬元、增收8萬元。

在整村推進(jìn)的同時(shí)，明水對占全縣貧困人口九成以上的“一扶即脫”“長扶能脫”的貧困人口施行“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“協(xié)會(huì)+貧困戶”的到戶幫扶。2015年，鼓勵(lì)和支持黑龍江壹豐科技公司入駐阿里巴巴國際市場金品誠企頻道，直接面向國外客商線上批發(fā)雜糧。該公司與多米尼加共和國企業(yè)簽訂了1800萬美元的黑豆供貨合同，并與貧困戶簽訂了2萬畝雜糧種植訂單，拉動(dòng)增收1000萬元：興仁鎮(zhèn)興發(fā)笤帚糜子種植專業(yè)合作社現(xiàn)已吸收156戶貧困戶入社，規(guī)模經(jīng)營土地3500畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本等國家，戶均年增收1萬多元;明水電商協(xié)會(huì)會(huì)長、通肯河米業(yè)加工有限公司總經(jīng)理姜大星，不僅為網(wǎng)商提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，帶動(dòng)30多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，而且開辦網(wǎng)店，與300余戶貧困戶簽訂3000畝紅谷子種植協(xié)議，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，拉動(dòng)戶均增收5000多元。