石曉磊， 張立坤， 欒世超

(中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所，北京 100028)

基于流程管理的自來水生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系研究

石曉磊， 張立坤， 欒世超

(中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所，北京 100028)

為保障自來水生產(chǎn)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，借助流程管理思維，構(gòu)建了自來水生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。從全流程梳理入手，衡量并篩選關(guān)鍵失效模式，并針對(duì)涉及到的不同特點(diǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從事前預(yù)防和事后處理兩個(gè)維度分別制定了方案，以便實(shí)現(xiàn)潛在問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和事故的快速處理。結(jié)合真實(shí)案例，對(duì)所提出模型進(jìn)行了實(shí)踐和驗(yàn)證，為自來水生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建提供了新的思路。

自來水生產(chǎn)； 應(yīng)急預(yù)案； 流程管理； 標(biāo)準(zhǔn)化

城市自來水的高效穩(wěn)定生產(chǎn)，關(guān)系到所轄地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和群眾的生命安全，責(zé)任重大。因此，保障自來水生產(chǎn)流程運(yùn)行的穩(wěn)定、高效具有重要意義。鑒于自來水生產(chǎn)行業(yè)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全流程的自動(dòng)化、半自動(dòng)化，即要確保在日常狀態(tài)下，自來水生產(chǎn)流程當(dāng)中的各個(gè)設(shè)備能夠長(zhǎng)期處于安全工作狀態(tài)中；在緊急狀態(tài)下，如雷電、暴風(fēng)導(dǎo)致停電繼而造成生產(chǎn)系統(tǒng)的癱瘓，要能夠及時(shí)排除故障，恢復(fù)供水。

現(xiàn)階段，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系，特別是自來水生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案體系研究較少。已有預(yù)案體系大致分成幾類：1)以事故的嚴(yán)重程度分類為框架展開預(yù)案體系[1-2]; 2)以事故調(diào)查報(bào)告文件模板為框架展開預(yù)案體系[3-5]; 3)以部門的責(zé)任劃分為框架展開預(yù)案體系[6-7]。以上幾類應(yīng)急預(yù)案體系關(guān)注事故的結(jié)果，從事故發(fā)生的嚴(yán)重程度、涉及范圍等倒推責(zé)任部門、處理手段。這種以“堵”為主的應(yīng)急預(yù)案體系，其思考角度略顯滯后，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故而言，損失只能部分彌補(bǔ)；事故的級(jí)別和范圍一般在較短時(shí)間內(nèi)較難認(rèn)定[8]，面對(duì)突如其來的事故，往往無法與相關(guān)預(yù)案內(nèi)容快速對(duì)接[9]；基于結(jié)果的預(yù)案體系，人為地割裂了處理的整個(gè)流程，容易造成多頭管理和信息混亂。

本文借鑒已有文獻(xiàn)，注重事前預(yù)防[10]，引入流程管理的思想，由梳理流程入手，找到關(guān)鍵控制點(diǎn)，通過日常操作和點(diǎn)檢的標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建預(yù)防部分規(guī)范體系，通過應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)化和信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建應(yīng)急部分規(guī)范體系。兩個(gè)維度相融合，組成了自來水生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。最后通過實(shí)例，實(shí)踐了文中思路，為該方向的發(fā)展提供了新的思路。

1 應(yīng)急預(yù)案體系分析

基于自來水生產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)于其應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建，應(yīng)該從以下4個(gè)方面考慮[11]。

1)疏為主，堵為輔。

自來水生產(chǎn)系統(tǒng)是民生性的系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)事故，后果將十分嚴(yán)重。因此，控制的重點(diǎn)必須由事后補(bǔ)救向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，對(duì)于危險(xiǎn)源、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效的控制，不放過任何小問題，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽中。

2)關(guān)鍵點(diǎn)的全覆蓋性。

自來水生產(chǎn)系統(tǒng)是個(gè)龐大的系統(tǒng)，生產(chǎn)過程中覆蓋了電力、機(jī)械、藥物化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備，涉及到的問題十分復(fù)雜；而其又屬于連續(xù)性生產(chǎn)，給予有關(guān)部門調(diào)整糾錯(cuò)的時(shí)間很短，一個(gè)設(shè)備，尤其是關(guān)鍵性設(shè)備出現(xiàn)了問題，將帶來一連串的災(zāi)難性的后果[12]。因此，需要對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行鑒定，制定出相應(yīng)的預(yù)防和處理辦法。

3)流程、操作標(biāo)準(zhǔn)化。

合理的、標(biāo)準(zhǔn)化的流程和操作規(guī)范是預(yù)防和處理事故的必經(jīng)路徑。無論各部門在崗員工是誰、什么時(shí)間發(fā)生，是否懂得背后的原理，只要按照規(guī)范化的步驟去做，做好份內(nèi)之事，就能夠避免事故的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，亦或是有效地處理緊急事故，從而將人為因素造成的不必要損失降到最低。這是標(biāo)準(zhǔn)化所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

4)責(zé)任明確，方案顯性化。

責(zé)任明確是保證流程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提之一，顯性化的方案能夠更加便于崗位人員基于標(biāo)準(zhǔn)化的操作，也為整個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)管理和數(shù)據(jù)更新提供了基礎(chǔ)。在發(fā)生緊急情況下，一個(gè)責(zé)任明確清晰、方法準(zhǔn)確具體的預(yù)案體系也能夠得到快速的落實(shí)，使得信息流能夠準(zhǔn)確傳遞，一線操作人員的行動(dòng)也更加統(tǒng)一，從而將損失降低到最小[13]。

5)實(shí)時(shí)更新，持續(xù)改進(jìn)。

與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的預(yù)案體系才是能夠真正落地的預(yù)案。要求通過現(xiàn)場(chǎng)還原模擬的真實(shí)演練，在實(shí)踐中不斷完善，不斷補(bǔ)充新發(fā)現(xiàn)的問題，從而使得問題的覆蓋更加完整，內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性更強(qiáng)。

綜上，自來水生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系必須集保證日常流程穩(wěn)定、應(yīng)急預(yù)防措施有效的特點(diǎn)于一身，因此，基于流程管理，以預(yù)防為主，標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)案體系是有效、可行的方案[14]。

2 流程管理思想在自來水應(yīng)急預(yù)案體系當(dāng)中的作用

流程管理，是以業(yè)務(wù)活動(dòng)為對(duì)象構(gòu)建流程體系，并對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化管理和優(yōu)化的方法集合。一般來說，流程體系是由一個(gè)或多個(gè)被定義輸入及輸出的活動(dòng)組成的，可以分為流程層、業(yè)務(wù)單元層(節(jié)點(diǎn)層)、操作層3個(gè)層次，見圖1。

圖1 流程體系構(gòu)成Fig.1 Process architecture

流程管理的核心是流程，流程是任何體系運(yùn)作的基礎(chǔ)，所有的業(yè)務(wù)都需要流程來驅(qū)動(dòng)。不同的部門、不同的層級(jí)，都是靠流程來進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作，如果流轉(zhuǎn)不暢一定會(huì)導(dǎo)致這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢。而流程層框架之下，由節(jié)點(diǎn)層和操作層的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)對(duì)于流程層的支撐，用落地的方法來保證流程的有效運(yùn)行。

作為一個(gè)自動(dòng)化水平較高的連續(xù)性生產(chǎn)系統(tǒng)，自來水生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性取決于其流程是否穩(wěn)定、順暢，取決于是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)涉及到的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、操作方法中存在的潛在危險(xiǎn)，是否有預(yù)防措施，以及對(duì)于突發(fā)情況是否有相應(yīng)的對(duì)策和方案，而這也是自來水生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的核心內(nèi)容[15]。因此，遵循流程管理思想，由理順自來水生產(chǎn)系統(tǒng)流程出發(fā)，對(duì)各節(jié)點(diǎn)層層展開，最終以標(biāo)準(zhǔn)化的操作、點(diǎn)檢和溝通流程作為基層實(shí)際支撐，對(duì)于自來水生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建，是一種合理的思考方式，也是一種新的探索方向。

3 應(yīng)急預(yù)案體系的建立

基于流程管理的思想，自來水生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系包括4個(gè)層面的內(nèi)容：流程層、節(jié)點(diǎn)層、操作層和改進(jìn)層，各個(gè)層次是層層分解、層層細(xì)化的關(guān)系，下層的展開以上層的篩選和甄別為前提，上層的流暢運(yùn)行靠下層的執(zhí)行來保證。詳細(xì)設(shè)計(jì)見圖2。

圖2 自來水應(yīng)急預(yù)案體系Fig.2 Emergency plan system in the waterworks production

流程層面的主要目的是梳理整個(gè)生產(chǎn)制造流程，為應(yīng)急預(yù)案體系的建立提供基礎(chǔ)性框架。通過全流程的分析和程序圖的繪制，理清自來水由水源到產(chǎn)品輸出的全流程，將日常工作中的各個(gè)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的串聯(lián)，明確每一個(gè)節(jié)點(diǎn)在流程中所處的位置及發(fā)揮的作用，使生產(chǎn)過程更加透明化，關(guān)鍵控制點(diǎn)更加凸顯。

節(jié)點(diǎn)-要素層面的主要目的是承接流程層的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行要素展開和分析，實(shí)現(xiàn)流程到控制點(diǎn)的分解，繼而確定應(yīng)急預(yù)案體系的落腳點(diǎn)。通過魚骨圖等分析工具的應(yīng)用，按照人、機(jī)、料、法、環(huán)5個(gè)生產(chǎn)要素維度整理出要素層面的潛在危險(xiǎn)失效因素/模式，并對(duì)其進(jìn)行篩選和評(píng)定，最終確定關(guān)鍵失效模式，即確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。

操作層面的主要目的是基于關(guān)鍵控制點(diǎn)的關(guān)鍵失效模式，有針對(duì)性地構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)防性措施和應(yīng)急措施，以規(guī)范化的控制方法，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)模式的監(jiān)督、控制和應(yīng)對(duì)。1)在預(yù)防措施中，針對(duì)流程圖中的節(jié)點(diǎn)特點(diǎn)，分為動(dòng)態(tài)操作節(jié)點(diǎn)(如氯氣的添加)和靜態(tài)節(jié)點(diǎn)(如氯氣的儲(chǔ)存)。對(duì)于日常工作中需要?jiǎng)討B(tài)操作的節(jié)點(diǎn)，要求實(shí)現(xiàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書，降低人為因素風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于靜態(tài)節(jié)點(diǎn)，則制定相應(yīng)的點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢表，并確定標(biāo)準(zhǔn)化的點(diǎn)檢路線圖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非人為因素潛在風(fēng)險(xiǎn)。2)在應(yīng)急性措施中，分為應(yīng)急操作流程和信息傳遞流程兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，緊急情況發(fā)生時(shí)并行開展。在緊急信息傳遞流程中，規(guī)范傳遞路徑、輸入輸出和各種所需表單，明確責(zé)任人、操作時(shí)間，將全部流程和路徑固化，打通橫向、縱向信息傳輸通道，減少因流程、責(zé)任人不清造成的信息傳遞延誤[16]。在應(yīng)急操作流程方面，則設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組，針對(duì)不同危險(xiǎn)模式，制定應(yīng)急性標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)。當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組依據(jù)各自轄區(qū)反映的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行信息綜合和快速初步診斷，依據(jù)分析結(jié)果，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)展開應(yīng)急處理，第一時(shí)間切斷或減少危害性；同時(shí)按照緊急信息標(biāo)準(zhǔn)傳遞流程，展開信息傳遞，以便各部門、相關(guān)單位采取相關(guān)措施，展開后續(xù)維修、供水協(xié)調(diào)等方案[17]。

改進(jìn)層的主要目的是針對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的變化、設(shè)備的更新、操作方式的不完善等情況，不斷修正預(yù)案方案，使之能保證與實(shí)際生產(chǎn)流程相匹配，節(jié)點(diǎn)點(diǎn)檢、操作能夠準(zhǔn)確、有效。對(duì)于生產(chǎn)流程，及時(shí)更新流程數(shù)據(jù)，確保其完整性，針對(duì)發(fā)現(xiàn)流程漏洞，在必要的節(jié)點(diǎn)連接處加裝檢測(cè)裝置，提高數(shù)據(jù)的有效性；對(duì)于日常操作和點(diǎn)檢，通過日常標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施，不斷地驗(yàn)證其有效性和實(shí)用性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理的方法或更優(yōu)的方法，組織相關(guān)人員進(jìn)行有效性評(píng)估，并將最新成果納入預(yù)案體系中；對(duì)于應(yīng)急流程和操作，可根據(jù)已有案例或情景虛擬，展開實(shí)戰(zhàn)模擬，驗(yàn)證應(yīng)急流程、操作標(biāo)準(zhǔn)的有效性，強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)流程、方案的熟悉和理解程度。不斷持續(xù)更新、匹配于實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系才是最實(shí)用的預(yù)案體系。

4 實(shí)證研究

4.1 背景簡(jiǎn)介

T自來水公司為某直轄市重點(diǎn)自來水生產(chǎn)廠，供水范圍接近全市人口總數(shù)近1/3。實(shí)行全天24 h運(yùn)行，為城市提供連續(xù)不間斷的供水服務(wù)。近年來該市日益增多的用水需求，對(duì)T公司提出了越來越高的要求。而T自來水公司生產(chǎn)系統(tǒng)中，所轄設(shè)備年代、規(guī)格多樣化，原材料涉及硫酸、氯氣等高?；て?，生產(chǎn)流程節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)源繁多。因此，T公司亟需一套有效、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案體系，來保證生產(chǎn)的安全運(yùn)行和緊急事故處理的及時(shí)、準(zhǔn)確性。

4.2 流程層梳理

T自來水公司基于現(xiàn)有生產(chǎn)方法和步驟，繪制出了廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)全流程程序圖，梳理出了水廠范圍內(nèi)從源水、處理，直至成為產(chǎn)品輸出的全部活動(dòng)，并利用程序圖基本符號(hào)區(qū)別出各節(jié)點(diǎn)的動(dòng)靜態(tài)特征。全流程的梳理使得所有流程節(jié)點(diǎn)、檢測(cè)點(diǎn)、控制點(diǎn)得以目視化顯現(xiàn)。

4.3 節(jié)點(diǎn)層分析

依據(jù)流程層節(jié)點(diǎn)的展開和確認(rèn)，對(duì)于涉及到的節(jié)點(diǎn)，T公司組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜依敏~骨圖等工具，對(duì)全流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)的失效原因進(jìn)行了頭腦風(fēng)暴，并篩選出了各節(jié)點(diǎn)中不同要素下主要失效機(jī)理。

在此基礎(chǔ)上，引入魚骨圖，從人機(jī)料法環(huán)測(cè)6個(gè)角度對(duì)主要的失效模式和失效機(jī)理進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，羅列出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的潛在失效模式。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒖枷到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)歷史數(shù)據(jù)，聽取現(xiàn)場(chǎng)操作人員的工作意見，確定適用于本系統(tǒng)PFMEA的嚴(yán)重度、頻度、探測(cè)度評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。根據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，公司各領(lǐng)域?qū)＜裔槍?duì)各節(jié)點(diǎn)的各失效模式，進(jìn)行打分，計(jì)算出各模式最終的風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù)。

經(jīng)FMEA分析，將全流程節(jié)點(diǎn)潛在失效模式風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù)進(jìn)行排列，在全流程范圍內(nèi)篩選出了風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù)大于100的失效模式，作為關(guān)鍵控制點(diǎn)，進(jìn)行更進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

4.4 操作層標(biāo)準(zhǔn)化

基于節(jié)點(diǎn)層失效危險(xiǎn)模式的篩選，鎖定關(guān)鍵失效模式。針對(duì)其所屬節(jié)點(diǎn)，根據(jù)靜態(tài)/動(dòng)態(tài)節(jié)點(diǎn)的不同，分別制定標(biāo)準(zhǔn)化的點(diǎn)檢表和點(diǎn)檢路線圖，或是標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書。

針對(duì)不同失效危險(xiǎn)模式下的應(yīng)急性處理，制定標(biāo)準(zhǔn)化的信息傳達(dá)流程和應(yīng)急性標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)。將時(shí)間、責(zé)任人、路徑等信息明確標(biāo)出，以標(biāo)準(zhǔn)化的方法，將應(yīng)急信息傳達(dá)、操作的執(zhí)行等步驟所需要的時(shí)間壓縮至最低，以期最大限度地減少危害發(fā)生后的反應(yīng)時(shí)間。

4.5 改進(jìn)層優(yōu)化

T公司針對(duì)已經(jīng)編制完成的應(yīng)急體系相關(guān)模塊，對(duì)于預(yù)防類業(yè)務(wù)內(nèi)容開展必要的培訓(xùn)和一點(diǎn)課程的學(xué)習(xí)，并建立了相關(guān)的制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于應(yīng)急措施類業(yè)務(wù)內(nèi)容，針對(duì)相關(guān)失效模式，定期開展技能培訓(xùn)和技能比拼，強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)于流程、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，提高熟悉程度，并檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案體系的有效性。此外，無論是系統(tǒng)設(shè)備升級(jí)，或是在日常的執(zhí)行和模擬演練中，發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)需要優(yōu)化的地方，均由發(fā)現(xiàn)者提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗鷾?zhǔn)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行及時(shí)更新和完善，以保證應(yīng)急預(yù)案的完整和可靠性。

經(jīng)過一年多的驗(yàn)證，T公司自來水生產(chǎn)流程中的故障率降低了53%，重大事故發(fā)生率0%，應(yīng)急預(yù)案體系注重事前預(yù)防、注重流程管理的思路效果顯著。

5 結(jié)論

本文針對(duì)自來水生產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，秉承預(yù)防為主的原則，引入流程管理的思維方法，構(gòu)建了自來水生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。由流程梳理入手，理清過程中所有節(jié)點(diǎn)，挖掘每個(gè)節(jié)點(diǎn)潛在的失效模式，篩選出關(guān)鍵控制項(xiàng)，在事前預(yù)防中，對(duì)靜態(tài)節(jié)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)節(jié)點(diǎn)分別構(gòu)建點(diǎn)檢表、點(diǎn)檢路線圖和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書，在應(yīng)急控制中，構(gòu)建信息標(biāo)準(zhǔn)傳遞流程和應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)組織相關(guān)專家和一線員工用實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)不斷補(bǔ)充和完善預(yù)案體系。最后，用一個(gè)真實(shí)案例對(duì)所構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行了實(shí)例說明。本文構(gòu)建的預(yù)案體系總體以預(yù)防為主，由流程梳理出發(fā)，繼而展開節(jié)點(diǎn)失效模式分析，保證了方案的全面性；在操作層面建立緊急信息標(biāo)準(zhǔn)傳遞流程、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等，保證了方案的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化和可執(zhí)行性；信息的不斷更新和補(bǔ)充，保證了方案的持續(xù)改善和與實(shí)際情況的匹配性。本文的研究結(jié)果為自來水生產(chǎn)乃至其他連續(xù)性生產(chǎn)行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建提供了一種新的思路。

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A Research of Emergency Plan System in the Waterworks Production Based on Process Management

SHI Xiaolei, ZHANG Likun, LUAN Shichao

(China Aero Polytechnology Establishment, Beijing 100028,China)

To guarantee the efficient operation of the waterworks production, based on the process management theory, an emergency plan system in the waterworks production is established. The whole process nodes are reviewed to highlight the key failure modes, and different programs are respectively made up from two aspects of accident prevention and incident handling because of the different performance of the relevant nodes, which can help to discover and prevent the potential faults early and handle the accident reasonably and rapidly. By a case study in a waterworks production, the structure and mode are finally validated, and the research results provide a new methodology to establish the emergency plan system in the waterworks production.

waterworks production; emergency plan system; process management; standardization

2015- 08- 20

航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目(2015ZG41003)

石曉磊(1989-)，男，天津市人，碩士，主要研究方向?yàn)楣I(yè)工程理論及方法、精益生產(chǎn).

10.3969/j.issn.1007- 7375.2016.06.017

TP273

A

1007-7375(2016)06- 0111- 05