董榮奎 趙春蓮

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會

內(nèi)蒙古牛羊肉產(chǎn)業(yè)的成就和經(jīng)驗

董榮奎 趙春蓮

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會

2003年以后，畜牧業(yè)超過種植業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟的主要增長點。2014年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)43.4%，區(qū)域布局更趨合理，實現(xiàn)了優(yōu)種多養(yǎng)多收獲。2010年種植業(yè)和畜牧業(yè)之比為37.2∶46.5，農(nóng)民收入1869元，牧民收入3354元，牧民收入相當(dāng)于農(nóng)民收入的179.45%，牧民比農(nóng)民多收入將近八成。2010年全區(qū)肉類總產(chǎn)量238.71萬噸，相當(dāng)于1990年的4.45倍；其中豬肉71.82萬噸，牛羊肉140.5862萬噸，占肉類總產(chǎn)量的57.41%。2014年，全區(qū)肉類總產(chǎn)量252.3萬噸，其中豬肉73.3萬噸，牛肉54.5萬噸，羊肉93.3萬噸，占比分別為29.05%、21.60%、36.98%，牛羊肉占比58.58%；農(nóng)民收入9441元，牧民收入14094元，將近農(nóng)民收入的1.5倍。

一、畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式的重大轉(zhuǎn)變

這期間，畜牧業(yè)經(jīng)濟完成了兩個重大轉(zhuǎn)變：從單純追求存欄頭數(shù)轉(zhuǎn)向出欄率、商品率和效益全面增長，從傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營方式向現(xiàn)代化集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。特別是草原畜牧業(yè)的產(chǎn)出和效益水平有了極大的提升，并且引領(lǐng)著全國牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展方向。有些生產(chǎn)指標(biāo)在國內(nèi)、國際都達(dá)到了較高水平。

1.從傳統(tǒng)放牧到建設(shè)養(yǎng)殖

為完成畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，自治區(qū)、盟市、旗縣各級政府、企業(yè)、農(nóng)牧民做了大量努力。持續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括打井、修建棚圈、打貯飼草和種植飼料、建設(shè)定居點等，使純粹游牧、依附自然的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎ň友a飼與移場放牧相結(jié)合的方式；堅持改良畜種，推廣羔羊和幼牛育肥，提高個體產(chǎn)量和出欄率，提高畜群周轉(zhuǎn)率和生產(chǎn)率。在傳統(tǒng)游牧的狀態(tài)下，每年畜群只能維持“吃7賣8出欄15%”的低水平，實施集約化草原畜牧業(yè)，取得了顯著的效果：牲畜總增數(shù)量、產(chǎn)肉量連年大幅增長。

1980年牛存欄391.1萬頭，2014年存欄1078.5萬頭，增長275.76%，1980年牛肉產(chǎn)量4.55萬噸，2014年54.5萬噸，增長近11倍；1980年年中羊存欄3317萬頭，2014年存欄10091萬只，增長304.22%，1980年羊肉產(chǎn)量7.69萬噸，2014年93.3萬噸，增長11.13倍。

2.發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的政策措施

為發(fā)展自治區(qū)畜牧業(yè)，各級政府和畜牧部門做了多方面的積極探索。鞏固完善草原經(jīng)營體制，實行“雙權(quán)一制”的草原經(jīng)營制度，明確規(guī)定草原使用權(quán)承包期50～70年不變；出臺草原管理條例，加大草原法執(zhí)法力度；建立草畜平衡責(zé)任制，畜牧業(yè)從自然災(zāi)害調(diào)節(jié)的草畜平衡，轉(zhuǎn)變?yōu)槿藶樽杂X的草畜平衡；實施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略；推廣“輪牧、休牧、禁牧”的新型放牧制度，使全區(qū)草原畜牧業(yè)跨入全國先進(jìn)行列，內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)牛羊肉逐步走向全國。

3.牛羊肉產(chǎn)業(yè)的成就

1980年，全區(qū)牛肉總產(chǎn)量45525噸，占肉類總產(chǎn)量的18．31%；1990年85535噸,占比15．96%，比1980年增長87.9%；2000年總產(chǎn)量218440噸，占比15．23%，比1990年增長155.4%；2010年總產(chǎn)量517862噸，占比21．15%，比2000年增長137.1%。2015年52.9萬噸，比1980年增長10倍以上。

1980年羊肉總產(chǎn)量7.69萬噸，占比30．92%；1990年總產(chǎn)量12.78萬噸,占比23．84%，比1980年增長66.2%，2000年總產(chǎn)量31.82萬噸，占比22．19%，比1990年增長149%，2010年總產(chǎn)量，88.80萬噸，占比36．26%，比2000年增長179.1%。2015年總產(chǎn)量92.6萬噸，比1980年增長11倍。

改革開放35年，牛羊肉產(chǎn)量增長10倍以上。1980年牛羊豬肉比例為18.31∶30.92∶46.53；2015年比例為21.53∶37.69∶28.82

二、發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的成功模式與經(jīng)驗

1.大中型加工企業(yè)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈自建的育肥場，具有融資投資優(yōu)勢、屠宰加工儲運優(yōu)勢、市場信息優(yōu)勢、銷售品牌優(yōu)勢；但在養(yǎng)殖方面沒有優(yōu)勢，飼草料、勞動力、土地等養(yǎng)殖資源有限、生產(chǎn)成本和管理成本較高。

2.牛羊?qū)I(yè)合作社

專業(yè)合作社的優(yōu)勢。產(chǎn)權(quán)明晰，自有基礎(chǔ)母畜、草場、飼料基地、作業(yè)機械，生產(chǎn)成本、管理成本、銷售成本都比較低，收益有保障，如扎魯特旗瑪拉沁養(yǎng)牛合作社207戶以現(xiàn)金、耕地、改良牛等資產(chǎn)入股，飼養(yǎng)西門塔爾牛，直銷冷鮮牛肉、牛肉干等、還經(jīng)營餐飲，2014～2015年度按股份分紅30%。巴彥塔拉良種種畜繁育專業(yè)合作社擁有草場13萬畝，牲畜8000多只，飼草料基地150畝，2013年戶均增收3萬元，人均增收9130元。

3.養(yǎng)殖大戶

專業(yè)養(yǎng)殖大戶的優(yōu)勢：自有草場、飼料基地、機械，經(jīng)營方式靈活，責(zé)任心強，生產(chǎn)成本低。

鑲黃旗新寶拉格蘇木南哈沙圖嘎查蘇德畢力格有4300畝草場及飼草飼料基地，2010年出欄270只肉羊，收入13.65萬元，2013年總收入23萬元，人均純收入3萬多元，草場全部圍欄封育輪牧，載畜量提高20%～30%。

東烏旗哈斯琴家庭牧場，總面積13800畝，2000畝打草場，養(yǎng)殖珠穆沁肉羊700只，2011收入達(dá)15萬元。巴德瑪斯楞家庭牧場，2010年出欄商品畜950頭，總收入50多萬元，主要繁育安格斯肉牛。正藍(lán)旗哈斯巴特爾家庭牧場，在沙地疏林草原上承包4540畝草場，轉(zhuǎn)包2000畝，飼養(yǎng)140頭牛，每頭犢牛售價3000元以上，穩(wěn)定保持20多萬元收入。蘇尼特左旗格日樂家庭牧場，經(jīng)營草場5.1萬畝，種植青貯玉米230畝?，F(xiàn)有牛200頭，蘇尼特羊600只，2011年收入31萬元。每年出欄300只以上商品羊，200頭改良牛，每年出售犢牛90頭收入30萬元。烏審旗巴日木吉亞家庭牧場，4700畝沙地草場，種植80畝玉米和青貯玉米、牧養(yǎng)30頭牛和250只鄂爾多斯細(xì)毛羊，2011年收入18萬元。浩布斯拉圖家庭牧場，在1萬畝半荒漠草場上，經(jīng)營800多頭牲畜、170畝飼料基地，2010年出售牲畜30萬元、山羊絨15萬元、皮張3.5萬元，共獲48.5萬元。

4.養(yǎng)殖或加工企業(yè)+合作社（協(xié)會）+養(yǎng)殖戶

把企業(yè)優(yōu)勢和養(yǎng)殖戶優(yōu)勢結(jié)合起來，既有資金優(yōu)勢、加工銷售優(yōu)勢，信息和技術(shù)優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢，也有養(yǎng)殖資源優(yōu)勢、成本低廉的優(yōu)勢，是比較好的發(fā)展模式。

蒙羊牧業(yè)公司：整合“農(nóng)牧民、合作社、公司、銀行、擔(dān)保公司、保險公司”，實施“六位一體”模式，2015年屠宰羊單位115萬只，生產(chǎn)羊肉產(chǎn)品13000余噸，銷售額突破14億元。扎魯特旗邦杰公司肉牛養(yǎng)殖“6合一”模式：政府規(guī)劃養(yǎng)殖用地、提供技術(shù)培訓(xùn)，實施對畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；龍頭企業(yè)向養(yǎng)殖戶提供飼料、技術(shù)服務(wù)、擔(dān)保和貼息收購牛羊；農(nóng)牧民投資建設(shè)肉牛育肥舍，向企業(yè)出售產(chǎn)品，金融機構(gòu)對牧民或合作社發(fā)放貸款；貸款封閉運行，?？顚Ｓ?；擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)信用調(diào)查和信用增級，負(fù)責(zé)牧民貸款擔(dān)保；保險公司為標(biāo)準(zhǔn)化育肥舍和牛羊疫病提供保險。

好魯庫德美羊業(yè)公司和養(yǎng)殖合作社有兩種合作方式，一種是企業(yè)控股投資基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)母羊，技術(shù)服務(wù)，合作社組織社員在養(yǎng)殖基地統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，養(yǎng)殖戶按照合同向企業(yè)出售成品；另一種方式是企業(yè)參股不控股，企業(yè)以基礎(chǔ)母羊作價入股合作社，合作社投資基礎(chǔ)設(shè)施，組織社員養(yǎng)殖，雙方按照約定價格交易產(chǎn)品。

內(nèi)蒙古賽諾牧業(yè)公司：賽諾公司為牧戶提供種羊、移植胚胎、雜交羔羊、飼料配方、飼養(yǎng)管理技術(shù)等全方位服務(wù)，牧戶提供草場、棚圈、受體母羊、勞動力及合格產(chǎn)品，企業(yè)和牧戶實現(xiàn)資源互補，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。

蒙都羊業(yè)公司：與合作社簽訂飼草種植合作協(xié)議，合作社和社員以土地作為飼草料（青儲玉米）生產(chǎn)基地，公司到現(xiàn)場收割按保底價收購；公司與合作社簽訂肉羊養(yǎng)殖協(xié)議并提供種羊、飼草料，以高于市場價格收購羔羊；公司為農(nóng)牧戶提供貸款擔(dān)保，回收羔羊或牧草時抵扣貸款及利息；2014年，公司為40多戶提供擔(dān)保貸款2000萬元。