張來虎

岢嵐縣畜牧獸醫(yī)中心

“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及建議

張來虎

岢嵐縣畜牧獸醫(yī)中心

以絨山羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)是岢嵐縣縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“岢嵐柏籽羊肉”是岢嵐縣特有的畜產(chǎn)品，是岢嵐縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的典型代表，經(jīng)過多年的發(fā)展，“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)開始由粗放加工向精深加工轉(zhuǎn)變，規(guī)模和產(chǎn)值增長迅速，有力地推動了岢嵐縣現(xiàn)代畜牧業(yè)快速、健康發(fā)展，下面筆者就“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和建議談一下自己的看法。

一、“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

岢嵐縣位于山西省的西北部，面積1984平方公里，全縣轄2鎮(zhèn)10鄉(xiāng)202個行政村，總?cè)丝?.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口6.7萬，全縣總面積297萬畝，其中天然草坡、宜林、宜草面積138萬畝，占總面積的46.7%。寬廣的牧坡、涼爽的氣候、充足的水源，為岢嵐發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的資源優(yōu)勢。

岢嵐縣境內(nèi)的荷葉坪山、萬松嶺、壩王山、乏馬嶺一帶，漫山遍野地生長著小地柏和大量參天的古柏林。山巖之間，溝溪常流，綠茵覆地。生活在這種極為特殊環(huán)境中的羊群，一年四季食用漫山柏樹籽，喝著柏汁水，人稱“岢嵐柏籽羊”，生產(chǎn)的“岢嵐柏籽羊肉”是岢嵐縣傳統(tǒng)地方特色產(chǎn)品，羊肉肉質(zhì)鮮美，風(fēng)味獨特，味含柏香，營養(yǎng)豐富。

經(jīng)過多年的發(fā)展，岢嵐縣已形成從絨山羊養(yǎng)殖、購銷、販運、屠宰到產(chǎn)品加工、倉儲等經(jīng)營活動的專業(yè)化隊伍，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣常年從事絨山羊收購販運人員達1000多人，從事羊肉經(jīng)銷商已發(fā)展到46家，從事絨山羊屠宰加工人員800多人，2012年生產(chǎn)“岢嵐柏籽羊肉”2319噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.64億元，帶動養(yǎng)殖戶3170戶，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。有力地帶動了農(nóng)民致富，使農(nóng)戶及生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)受益，進一步促進了岢嵐縣畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。2013年“岢嵐柏籽羊肉”正式被列為國家地理標志保護產(chǎn)品，在擴大“岢嵐柏籽羊肉”的知名度、提高經(jīng)濟效益、避免假冒偽劣等方面都發(fā)揮了明顯效果，對轉(zhuǎn)變岢嵐縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高特色畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，都產(chǎn)生了積極影響。

二、“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但與當(dāng)前經(jīng)濟社會和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求相比，仍存在較大差距，主要體現(xiàn)在一是沒有真正形成品牌效應(yīng)，沒有建立“岢嵐柏籽羊肉”長期發(fā)展及保護規(guī)劃，沒有與之相適應(yīng)的部門聯(lián)動工作機制，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合不夠，推廣宣傳力度小，品牌發(fā)展相對滯后；二是“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科學(xué)合理、互相配套的標準體系仍不健全，標準體系的技術(shù)支撐作用不突出，標準制定工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量提升緩慢；三是龍頭企業(yè)在“岢嵐柏籽羊肉”地理標志保護工作中發(fā)揮的作用不大，深加工比例低，產(chǎn)品附加值少，未能體現(xiàn)出“岢嵐柏籽羊肉”應(yīng)有的品牌價值，出現(xiàn)了有品牌無效益的尷尬局面；四是濫用、冒用“岢嵐柏籽羊肉”行為猖獗，假冒“岢嵐柏籽羊肉”四處橫行，而上下聯(lián)動，形成合力對假冒行為的打擊力度不夠，保護措施不到位；五是本地區(qū)缺乏“岢嵐柏籽羊肉”專業(yè)檢驗機構(gòu)，科研力量薄弱，技術(shù)支撐作用不明顯，且目前的檢測手段無法適應(yīng)“岢嵐柏籽羊肉”快速發(fā)展形勢，無法與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)接軌，嚴重的滯后了羊肉產(chǎn)品的外銷。

三、“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.加大“岢嵐柏籽羊肉”的宣傳推介工作力度

要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用多種媒體，大力宣傳“岢嵐柏籽羊肉”地理標志保護工作的意義，普及標準化基礎(chǔ)知識，提高廣大農(nóng)民及龍頭企業(yè)對“岢嵐柏籽羊肉”地理標志保護的認可程度和參與積極性，以全社會的力量推動“岢嵐柏籽羊肉”地理標志保護工作的開展。實施走出去戰(zhàn)略，政府組織相關(guān)部門和企業(yè)，在“岢嵐柏籽羊肉”的主銷售地區(qū)進行廣告宣傳，使廣大消費者認識了解“岢嵐柏籽羊肉”，排斥假冒“岢嵐柏籽羊肉”，真正體現(xiàn)品牌價值。

2.建立健全“岢嵐柏籽羊肉”生產(chǎn)標準化體系

堅持把畜牧業(yè)標準化建設(shè)與地理標志保護工作緊密結(jié)合，研究制定“岢嵐柏籽羊肉”的生產(chǎn)標準化體系，包括把良種選育、飼料基地建設(shè)、飼草料加工貯存、棚圈建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疾病防治、畜產(chǎn)品加工、銷售等各環(huán)節(jié)的科技成果和成功經(jīng)驗制定成標準，建立健全以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相配套，符合“岢嵐柏籽羊肉”發(fā)展實際的標準體系，使各環(huán)節(jié)均有標準可依，從而進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)。

抓好以“岢嵐柏籽羊肉”農(nóng)牧業(yè)標準示范項目的建設(shè)與推廣。鑒于“岢嵐柏籽羊肉”生產(chǎn)標準化工作薄弱，程度不高的現(xiàn)狀，應(yīng)以試點示范，典型引路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，探索實行“公司+家庭牧場+標準化”，“農(nóng)民專業(yè)合作組織+家庭牧場+標準化”等模式的方式推行農(nóng)牧業(yè)標準化工作。

3.加強監(jiān)管，加大打假維權(quán)力度。

政府牽頭，組織質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、動檢、工商、商務(wù)等部門，嚴格對“岢嵐柏籽羊肉”的羊源、生產(chǎn)過程、質(zhì)量特色、數(shù)量以及專用地理標志的印刷、發(fā)放、使用情況進行日常監(jiān)督管理，特別是要對外來羊源進行嚴格的界定，嚴禁外來羊只混入加工，確?！搬硩拱刈蜒蛉狻钡馁|(zhì)量、特色和聲譽。

4.實施名牌戰(zhàn)略，提升“岢嵐柏籽羊肉”的精深加工，提高附加值。

立足“岢嵐柏籽羊肉”地理標志保護產(chǎn)品資源優(yōu)勢，培育和創(chuàng)建“岢嵐柏籽羊肉”名牌產(chǎn)品，不斷擴大名牌產(chǎn)品的規(guī)模和效益，提高市場占有率和市場競爭力。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，進行“岢嵐柏籽羊肉”的精深加工，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)戶及生產(chǎn)、加工、銷售、消費整個產(chǎn)業(yè)鏈受益。嚴格控制生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，努力提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，走出“岢嵐柏籽羊肉”優(yōu)質(zhì)價不優(yōu)，有品牌無效益的怪圈，逐步做大做強，形成可持續(xù)發(fā)展的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色、安全的支柱產(chǎn)業(yè)。

5.建立“岢嵐柏籽羊肉”檢測中心

在岢嵐縣建立“岢嵐柏籽羊肉”檢測中心，重點針對“岢嵐柏籽羊肉”開展特色指標檢測，并以此為基礎(chǔ)，開展相關(guān)科研項目，提升“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)避外銷檢驗風(fēng)險。

6.加大政府投入

建立“岢嵐柏籽羊肉”地理標志保護發(fā)展專項基金，主要用于標準的制修訂、農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)、品牌宣傳、建設(shè)畜牧業(yè)標準化示范園區(qū)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測費用和質(zhì)檢中心檢測能力的建設(shè)、以及打假維權(quán)經(jīng)費等方面，以推進“岢嵐柏籽羊肉”產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。