劉小麗
西峽縣原種場
西峽特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思考
劉小麗
西峽縣原種場
西峽位于豫西南邊陲、八百里伏牛山腹地,是一個“八山一水一分田”的山區(qū)縣。全縣總面積3454平方公里,耕地32萬畝,轄2鄉(xiāng)14鎮(zhèn)3個辦事處,299個行政村,總?cè)丝?6萬。多年來,西峽根據(jù)耕地少、山地多的實際,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,立足優(yōu)勢抓特色,圍繞特色育產(chǎn)業(yè),堅持不懈大力發(fā)展以獼猴桃、香菇、山茱萸為主的“果、菌、藥”三大特色產(chǎn)業(yè),初步走出了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和山區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的路子。
一是獼猴桃、食用菌、中藥材三大特色產(chǎn)業(yè)已成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。全縣“一村一品”專業(yè)村達到180個,“菌、果、藥”三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成37億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。2015年全縣農(nóng)民人均純收入達1.29萬元,同比增長10.5%,農(nóng)民人均純收入的60%來自三大特色產(chǎn)業(yè),山區(qū)群眾每戶香菇年純收入都在3萬元以上。
二是獼猴桃、食用菌、中藥材三大產(chǎn)業(yè)均在全國占據(jù)一定位次。獼猴桃種植面積達11萬畝,產(chǎn)量4.8萬噸,產(chǎn)值5億元,基地規(guī)模和產(chǎn)量居全國第二位。香菇產(chǎn)量20萬噸,占全國的1/10,產(chǎn)值達到20億元,出口達6億元,是全省最大單個出口農(nóng)產(chǎn)品。山茱萸種植面積22萬畝,年產(chǎn)量3000噸,占全國總產(chǎn)量的70%。
三是獼猴桃、食用菌、中藥材三大產(chǎn)業(yè)成為全國馳名的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。獼猴桃、香菇、山茱萸是國家地理標志保護產(chǎn)品;獼猴桃、香菇、仲景香菇醬、山茱萸被認定為國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品,西峽香菇被評為“中國生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌”;獼猴桃、香菇被評為全國質(zhì)量安全示范區(qū)、山茱萸榮獲全國道地優(yōu)質(zhì)中藥材十佳規(guī)范化基地。先后被命名為“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”、“中國香菇之鄉(xiāng)”、“中國山茱萸之鄉(xiāng)”、“國家農(nóng)業(yè)(獼猴桃)標準化示范縣”、“全國食用菌標準化示范區(qū)”、“全國香菇優(yōu)秀主產(chǎn)基地縣”、“生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)”、“全國十大農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣”。
一是立足資源優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。西峽地處北緯33°,伏牛山南麓,從降雨、海拔、光照、土壤等地理氣候各個方面,都適宜獼猴桃生長,是國內(nèi)外公認的獼猴桃最佳適生區(qū);同時,獼猴桃又是水果之王、維C之冠,在國際市場上,每百克單個獼猴桃售價達到1美元,是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益俱佳的產(chǎn)業(yè)。西峽總面積3454平方公里,為全省第二區(qū)域大縣、第一林業(yè)大縣,林木資源十分豐富,群眾種植香菇歷史悠久,香菇作為高檔食用菌,市場需求量大。西峽是名貴中藥材山茱萸的原產(chǎn)地,適生廣泛,品質(zhì)地道,又有全國著名的河南宛西制藥公司加工龍頭企業(yè)的帶動。基于以上優(yōu)勢,縣委政府確定把獼猴桃、香菇和以山茱萸為主的中藥材確定為全縣三大主導產(chǎn)業(yè)進行重點培育。特別是近年來,按照“擴果、調(diào)菌、穩(wěn)藥”的總體思路,全面實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,加速特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹,突出打造“兩長廊一基地”(獼猴桃長廊、香菇長廊、山茱萸基地),在丘平鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展獼猴桃,每年新發(fā)展1萬畝以上,打造百公里獼猴桃長廊;在淺山鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展香菇,打造百公里香菇長廊;在北部深山鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展山茱萸。形成山上種藥、山下種菇、平地種果的區(qū)域化、立體化的產(chǎn)業(yè)布局。全縣已形成各類“一村一品”專業(yè)村180個,全縣60%的行政村都已成為或果或菌或藥的專業(yè)村,60%的農(nóng)民都已成為果農(nóng)、菇農(nóng)或藥農(nóng),為農(nóng)民增收致富提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是推進標準化生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建立“果、菌、藥”三大產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)體系,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)模式,發(fā)展與市場相對接、消費相適應的商品農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。在獼猴桃上重點實行有機種植,不施農(nóng)藥,少施化肥,多施以沼渣沼液為主的有機肥;在香菇上重點推行標準化種植;在山茱萸上嚴格按國家中藥材規(guī)范種植。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè),著力培育無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,獼猴桃、香菇、山茱萸全部被認證為“三品一標”產(chǎn)品。2015年通過土地流轉(zhuǎn)在新發(fā)展獼猴桃1.2萬畝,新建香菇標準化基地15處,新發(fā)展中藥材1.5萬畝,標準化生產(chǎn)率達到90%以上。三是加快農(nóng)業(yè)科技進步,提升產(chǎn)業(yè)科技含量。依托中國農(nóng)科院、林科院、醫(yī)學科學院、西北農(nóng)林科技大學、河南農(nóng)大等院校,先后建立了獼猴桃研究所、獼猴桃試驗站、食用菌科研中心、名貴中藥材開發(fā)研究所等科研機構(gòu),引進新技術(shù)、新品種,建立示范基地,簽訂科技項目,推廣先進的科學技術(shù),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。聘請國內(nèi)一流專家進行專題講座,培養(yǎng)技術(shù)人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的技術(shù)保障。
一是培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,發(fā)揮“龍頭”帶動作用。主要是抓好專業(yè)市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織,把特色產(chǎn)業(yè)基地建設成為企業(yè)“第一車間”。全縣建成了年交易額超10億元的全國最大的雙龍香菇市場和丁河食用菌市場,培育了以仲景宛西制藥公司為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),扶持成立了300多個農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,建成了仲景大廚房、果然風情、明泰食品、中菇集團等一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、產(chǎn)品競爭力強的龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣經(jīng)認定的市級以上重點龍頭企業(yè)25家、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社31家。2015年,全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入28億元,帶動農(nóng)戶7.5萬戶。二是推進產(chǎn)業(yè)集聚,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在縣民營生態(tài)工業(yè)園區(qū)劃定食品工業(yè)園,引導特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)劃建成了占地300畝的香菇城和獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)區(qū),食用菌和中藥材被納入全省產(chǎn)業(yè)化集群。三是健全“農(nóng)企”合作機制,實現(xiàn)“農(nóng)企”雙贏。完善了“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運作模式,龍頭公司與合作社和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)購銷合同,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,農(nóng)民按訂單生產(chǎn),公司按訂單收購,實現(xiàn)了企業(yè)效益與農(nóng)民增收的雙贏。依托華夏聯(lián)誠、果然風情、華邦、兆豐等龍頭企業(yè),使獼猴桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了訂單收購;依托張仲景大廚房、明泰、華源食品有限公司等龍頭企業(yè),使食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了直接收購、直接加工、直接出口;依托仲景宛西制藥,使山茱萸實現(xiàn)了全部訂單收購。如:仲景大廚房公司與寨根鄉(xiāng)合作建設了300畝、300萬袋的香菇標準化基地,并按高于市場價10%~20%的標準收購香菇,實現(xiàn)了車間化生產(chǎn)、標準化管理、企業(yè)化經(jīng)營。仲景宛藥公司與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20萬農(nóng)民結(jié)成“訂單農(nóng)業(yè)”合作關系,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,企業(yè)出資,農(nóng)戶生產(chǎn),年投放收購資金5000萬元,按高于市場價收購藥農(nóng)的藥材,帶動山區(qū)“糧農(nóng)”變“藥農(nóng)”。
一是建立政策保障機制,在工作上擺上重要位置??h政府先后出臺了《關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》、《關于大力推進“一村一品”的實施意見》等一系列規(guī)范性文件,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了完善的政策保障。同時,分別成立了正科級規(guī)格的獼猴桃、食用菌、中藥材三大生產(chǎn)辦公室,專職專責抓三大產(chǎn)業(yè)。圍繞三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年年初下達任務,年中觀摩督查,年底考評獎懲,每年都要對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體進行重獎。二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,在資金上舍得投入。每年除了整合林業(yè)、水利、農(nóng)綜開發(fā)、土地整理等項目資金超億元用于特色產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路、林和苗木、架材等基礎設施配套建設,縣鄉(xiāng)財政每年拿出超1000萬元的專項資金用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對通過土地流轉(zhuǎn)、租賃承包集中連片新發(fā)展獼猴桃基地每畝補貼500元,對于百公里獼猴桃長廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新發(fā)展基地,達到標準化建設和管理要求的,縣財政每畝再給予200元扶持;對于進入新建標準化基地的菇農(nóng),對每座標準化香菇棚補貼500元;依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目,連續(xù)3年對新建、改造的獼猴桃、香菇冷藏庫按標準全部給予足額補助,2015年新增貯藏能力1500噸,全縣累計達3.2萬噸。
三是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度,在服務上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,縣鄉(xiāng)政府優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設用地;積極牽線搭橋,組織開展銀企對接活動;鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展對外合作,加大招商引資力度,支持龍頭企業(yè)與國內(nèi)外知名涉農(nóng)企業(yè)開展資本、技術(shù)、人才合作。先后引進聯(lián)想集團、好想你集團等知名實力企業(yè),到西峽投資特色產(chǎn)業(yè),在全縣形成了縣內(nèi)外資并舉、企業(yè)農(nóng)戶齊上、生產(chǎn)銷售加工同步的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。同時,積極爭取各種殊榮,擴大西峽特色產(chǎn)業(yè)知名度和影響力,持續(xù)組織舉辦獼猴桃、食用菌國際高層研討會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨產(chǎn)銷見面會,借勢助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
回顧西峽多年來以“果、菌、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,主要體會有三點:一是在種什么的問題上,必須堅持因地制宜、市場導向兩大原則。二是在怎樣種的問題上,必須按照標準化和產(chǎn)業(yè)化兩個要求進行。堅持用工業(yè)思維和市場理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。三是在如何抓的問題上,必須同時發(fā)揮政府有形之手和市場無形之手兩個作用。產(chǎn)業(yè)培育不能強迫命令,但受觀念、信息、技術(shù)、資金等影響,在發(fā)展初期群眾往往有抵觸情緒,這就需要在初期做好宣傳動員、典型引導、示范帶動、政策配套、資金扶持等工作,必須做到堅持不懈,持之以恒,緊抓不放。