李靜

2015年12月20日至21日，習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。中央的精神對(duì)眉山市城市建設(shè)有著十分重要的指導(dǎo)意義。四川省眉山市擁有博大精深的東坡文化，底蘊(yùn)厚重。三屆市委審時(shí)度勢(shì)，響亮提出“文化立市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)文化立城、文化立業(yè)、文化立人，為建設(shè)富裕美好新眉山提供文化支撐。

“文化三立”彰顯眉山競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力

堅(jiān)持以文立城，文化品位之城拔地而起。文化是城市的血脈，彰顯著城市綜合競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力?！拔幕⑹小笔紫纫傲⒊恰保脷v史人文賦予城市個(gè)性和特質(zhì)，讓城市之形閃耀文化之輝。市委市政府秉承這一理念，將歷史文化名城作為城市建設(shè)的目標(biāo)和方向，取得了重大突破。一是城市地標(biāo)彰顯特色文化。遠(yuǎn)景樓、古城門樓重塑、古城墻遺址恢復(fù)和三蘇祠共同構(gòu)成眉山城市文化地標(biāo)，城市文化味道更加濃厚，由此帶來(lái)的歷史感、歸屬感和認(rèn)同感匯聚成共同的文化記憶。二是文化街區(qū)提振城市品質(zhì)?！皟伤螛s光”眉山大道、東坡宋城、眉州公館和九巷十坊等城市街區(qū)深度融入“川西宋式”的建筑風(fēng)格，形成了獨(dú)具文化特色的城市景點(diǎn)。三是文化景觀美化城市環(huán)境。東坡城市濕地公園、水舞秀、蘇轍公園、蘇洵公園等靚麗景觀勾勒了眉山城市畫卷，也給廣大市民提供了休閑、健身的場(chǎng)所。

堅(jiān)持以文立業(yè)，支撐型產(chǎn)業(yè)相繼興起。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，為地方發(fā)展注入了新活力，已經(jīng)成為眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新選擇?！拔幕⑹小标P(guān)鍵是“立業(yè)”。市委、市政府堅(jiān)持打牢文化事業(yè)基礎(chǔ)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定了一系列扶持政策，產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金達(dá)到6600萬(wàn)元，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。一是基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化站等公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化體制改革工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)地區(qū)。文化活動(dòng)鋪天蓋地開展，農(nóng)村群眾足不出村就能參加豐富多彩的文化活動(dòng)。文化設(shè)施無(wú)落差對(duì)接一線城市，城鎮(zhèn)居民在家門口就能體驗(yàn)高檔影院、高雅藝術(shù)帶來(lái)的精神享受。二是產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3年累計(jì)投入185億元，年均增速15%，文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率進(jìn)入全省第一方陣。青神竹編、仁壽彩陶遠(yuǎn)銷中南亞多國(guó)，東坡藺草工藝品出口日韓，眉山文化產(chǎn)業(yè)走向了國(guó)際舞臺(tái)。組建市屬文化旅游公司開發(fā)文化資源，東坡宋城、洪雅柳江等一批文化旅游項(xiàng)目成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是支撐更加強(qiáng)勁。實(shí)施教育支撐工程，升級(jí)和引進(jìn)高校8所，初步構(gòu)建起“以教促文、以教興城”的發(fā)展格局。

堅(jiān)持以文立人，文明新風(fēng)逐漸形成。國(guó)民素質(zhì)是綜合國(guó)力的基本指標(biāo)，文化是提升國(guó)民素質(zhì)的重要途徑。“文化立市”的核心是“立人”，市委市政府把“以文化人”作為倡導(dǎo)文明新風(fēng)、提升市民素質(zhì)的重要手段，取得了積極成效。一是文明指數(shù)顯著提升。城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)連續(xù)三年穩(wěn)居全省前3位，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市和全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市。二是市民素質(zhì)明顯提高。扎實(shí)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮文藝家“播種文化”的作用。開展最美家庭（戶）、五星文明戶等推選活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村群眾健康文明的生活習(xí)慣，提升城市居民文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)。三是先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。塑造了一批道德模范、中國(guó)好人、四川好人和眉山好人，樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿，展示了眉山形象，引領(lǐng)了眉山風(fēng)尚。

“四個(gè)依托”展現(xiàn)眉山文化建設(shè)新思維

依托“發(fā)展決策”力促文化工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是突出文化地位。提出“工業(yè)強(qiáng)市、文化立市”的戰(zhàn)略布局，把文化工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)，黨政“一把手”親自抓，職能部門帶頭推。二是明確發(fā)展目標(biāo)。把實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)一流、文化產(chǎn)業(yè)一流、城市文明一流，打造文化強(qiáng)市作為中長(zhǎng)期目標(biāo)，指明發(fā)展方向，堅(jiān)定發(fā)展定力。三是強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《實(shí)施文化立市戰(zhàn)略建設(shè)文化強(qiáng)市的決定》《眉山市加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》《眉山市2015～2016年文藝創(chuàng)作目錄》和《眉山市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持管理辦法》等制度，把文化工作全面納入考核體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，保障項(xiàng)目扶持，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金投入與財(cái)政收入同比增長(zhǎng)。

依托“文化符號(hào)”彰顯城市獨(dú)特文化魅力。一是規(guī)劃中融入文化內(nèi)涵。編制《眉山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，邀請(qǐng)文化專家擔(dān)任城市規(guī)劃委員會(huì)顧問(wèn)，嚴(yán)把城市規(guī)劃環(huán)節(jié)的文化關(guān)；文化部門參與監(jiān)督城市規(guī)劃評(píng)審，嚴(yán)把城建項(xiàng)目的風(fēng)貌關(guān)。二是建設(shè)中鑲嵌文化元素。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持文化打底，把文化元素融入到項(xiàng)目建設(shè)，把“川西宋式”確立為眉山城市建設(shè)的標(biāo)志性風(fēng)貌，通過(guò)打造蘇轍公園、蘇洵公園等主題文化公園和紗縠行、古城門等歷史遺跡，還原眉山厚重的文化積淀。用創(chuàng)新設(shè)計(jì)的古典斗拱燈、傳神的蘇轍像、典雅的老泉橋和穎濱橋映襯眉山深厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)城市的文化承載。三是管理中體現(xiàn)文化靈魂。重點(diǎn)提升三蘇祠、三蘇紀(jì)念館核心文化區(qū)的展陳展示，塑造東坡宋城、遠(yuǎn)景樓等文化地標(biāo)的文態(tài)、業(yè)態(tài)，充分運(yùn)用東坡詩(shī)詞名言名句命名街道、建筑和景區(qū)景點(diǎn)，增強(qiáng)城市文化靈動(dòng)感。

依托“眾籌眾辦”匯聚文化工作強(qiáng)大合力。一是吸引社會(huì)投資。出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和支持各類社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)，建立了“民辦公助、民營(yíng)公管、民享公補(bǔ)”的工作機(jī)制，改善公共文化條件和環(huán)境，提升了管理和服務(wù)水平。二是培育民間組織。健全公共文化服務(wù)政府公開采購(gòu)機(jī)制，以項(xiàng)目扶持方式支持和引導(dǎo)民間文化組織發(fā)展壯大，成功培育心連心藝術(shù)團(tuán)等一批民間文藝院團(tuán)，創(chuàng)作歌曲《因?yàn)橛心恪贰⑽璧浮缎∞p兒甩》等深受群眾好評(píng)的文藝作品，舉辦了“同圓中國(guó)夢(mèng)、共建新眉山”、“東坡大舞臺(tái)”、“東坡市民文化大講堂”等一系列主題品牌活動(dòng)。三是鼓勵(lì)公眾參與。開展“種文化”和“身邊人演身邊事”原創(chuàng)活動(dòng)，把“送文化下鄉(xiāng)”與培育本土特色文化相結(jié)合，引導(dǎo)社區(qū)、新村群眾自覺(jué)自發(fā)參與廣場(chǎng)舞、舞臺(tái)劇、大合唱等活動(dòng)。

依托“核心價(jià)值”引領(lǐng)社會(huì)崇尚文明新風(fēng)。一是用優(yōu)秀作品感染人。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，支持和鼓勵(lì)藝術(shù)家深入生活、扎根人民，創(chuàng)作出大量人民群眾喜聞樂(lè)見、接地氣的文藝作品。二是用先進(jìn)典型激勵(lì)人。大力開展“雙十佳”、道德模范、眉山好人等系列評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，挖掘塑造宣傳群眾身邊先進(jìn)典型，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。三是用創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)人。以文明城市創(chuàng)建為龍頭，協(xié)同推進(jìn)“十城聯(lián)創(chuàng)”、“法律七進(jìn)”、“社會(huì)治理創(chuàng)新”等工作，凝聚共識(shí)，形成良好的社會(huì)新風(fēng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

“四個(gè)必須”開啟眉山文化發(fā)展新境界

實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以增強(qiáng)文化主體意識(shí)為“切入點(diǎn)”，以文化為民為“落腳點(diǎn)”，凝聚建設(shè)文化強(qiáng)市的社會(huì)合力。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，真重視、真推進(jìn)、真落實(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量和社會(huì)資本廣泛參與文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)投身群眾文化活動(dòng)，形成共建共享共榮的濃厚氛圍，凝聚起推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大合力。

推進(jìn)“文化立城”攻堅(jiān)，必須堅(jiān)持以文化融合為“關(guān)鍵點(diǎn)”，不斷提升城市的文化品質(zhì)。把文化元素深度融入城市建設(shè)，文城一體，形成城市獨(dú)特的氣質(zhì)和風(fēng)貌，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。

推進(jìn)“文化立業(yè)”攻堅(jiān)，必須堅(jiān)持以融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)為“著力點(diǎn)”，增強(qiáng)眉山文化的整體實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需加大與科技、旅游、農(nóng)業(yè)、金融等的融合發(fā)展，形成新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重與本地實(shí)際相結(jié)合，找到適合自身實(shí)際的發(fā)展方向，并發(fā)展壯大。

推進(jìn)“文化立人”攻堅(jiān)，必須堅(jiān)持以重點(diǎn)人群為“突破點(diǎn)”，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)貌。要培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、德藝雙馨的文化工作者。堅(jiān)持“以文化人”，全面培育具有法制意識(shí)、高尚情操的文明人。堅(jiān)持以青少年為重點(diǎn)，全面培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民的接班人?！?/p>

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