為推進信息化建設，提高為民服務辦事的質(zhì)量和效率，宜昌市房地產(chǎn)登記交易中心（以下簡稱中心）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新便民服務方式，在宜昌房產(chǎn)交易網(wǎng)上開通了網(wǎng)上辦事大廳。為了更好地推廣和應用該平臺，中心調(diào)研小組開展了“房產(chǎn)辦事服務大廳”開發(fā)建設的專題調(diào)研，結(jié)合中心的工作實際，對該平臺的業(yè)務辦理流程模式、基本功能構(gòu)架以及是否方便群眾操作等幾個方面進行了認真的調(diào)研。

網(wǎng)上辦事大廳從2015年9月1日開始正式試運行，用戶只需要通過互聯(lián)網(wǎng)，就可以輕松查詢到房產(chǎn)業(yè)務事項的辦事指南，部分事項可以網(wǎng)上在線預約申請，并且可以在線跟蹤事項辦理進展情況。該平臺支持普通業(yè)務網(wǎng)上在線預約申請六大類，覆蓋房屋登記、交易、測繪、檔案、住房擔保、證書領(lǐng)取共計56項，另外提供綠色通道在線預約申請三大類，覆蓋立等可取、上門服務、場內(nèi)綠色通道共計34項。辦事群眾從發(fā)出網(wǎng)上預約申請到最終業(yè)務辦理完畢僅需要半個小時，減少了往返中心的次數(shù)，提高了辦事效率。

一、轉(zhuǎn)變公開形式，使服務流程標準化

通過提供標準化模式，使服務流程更加清晰、明確。網(wǎng)上辦事大廳辦事指南按統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準制作，提供受理、市場、資金、測繪、檔案、擔保等科室辦事所需資料與流程，為辦事群眾提供業(yè)務辦理指引。內(nèi)容包括：（登記）事項、（登記）依據(jù)、法定辦理期限、承諾辦理期限、收費依據(jù)及標準、申請材料、辦理流程、溫馨提示、辦公地點等信息。

二、探索O2O模式，讓預約服務便民利民

為解決大廳集中辦理給群眾帶來的時間和區(qū)域上的不便，中心積極探索運用O2O模式將政府的服務和群眾的需求進行自主匹配。群眾可在網(wǎng)上辦事大廳進行預約，網(wǎng)上辦事大廳提供受理、市場、資金、測繪、檔案、擔保等科室辦理服務的普通業(yè)務在線預約，辦事群眾只需通過網(wǎng)站，錄入姓名、身份證號、聯(lián)系方式、密碼、預約辦理業(yè)務的時間等簡單的信息，就可根據(jù)預約時間到窗口依次辦理相關(guān)業(yè)務。通過網(wǎng)上預約服務，不僅為辦事群眾節(jié)省了辦理業(yè)務的排隊等候時間，同時也有效提高了中心的辦事效率。

為了方便一些特殊人群的需要，網(wǎng)上辦事大廳特別開設房產(chǎn)登記“綠色通道”，主要包括：立等可取、上門服務和場內(nèi)綠色通道。

一是立等可取。在來中心辦理房屋登記相關(guān)業(yè)務前，可在網(wǎng)上預約申請立等可取綠色通道服務，當天即可辦結(jié)，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書。二是上門服務。來中心辦理房屋登記相關(guān)業(yè)務，在一樓咨詢處已經(jīng)預審的前提下，申請人網(wǎng)上申請預約上門服務成功后，行動不便者不用再趕往中心履行房屋登記相關(guān)手續(xù)，可等待中心工作人員安排上門辦理相關(guān)業(yè)務。三是場內(nèi)綠色通道。場內(nèi)綠色通道網(wǎng)上預約成功后，來中心辦理房屋登記相關(guān)業(yè)務不需排隊等號，可按預約時段直接到三樓綠色通道窗口辦理。

為簡化辦事程序，在每種預約服務的類型中分別從服務對象、申請條件、預約流程三個方面進行了詳細的說明，本著特事特辦的原則，為特殊困難群眾提供幫助服務，同時提高中心辦事效率。

此項服務不僅改變了傳統(tǒng)的通過現(xiàn)場或撥打預約服務專線電話等方式預約服務，從更深層次來看，線上線下實時在線服務有效延伸了傳統(tǒng)窗口大廳的營業(yè)時間和覆蓋區(qū)域。

三、拓寬信息渠道，服務送到群眾手上

為更好地推動網(wǎng)上辦事大廳的應用，中心同步開發(fā)了網(wǎng)上辦事大廳手機APP，目前已設計完成了普通預約、立等可取、上門服務、辦事指南、預約流程、預約規(guī)則、大廳介紹、聯(lián)系我們等8個欄目，市民通過手機、平板電腦等終端均可自助查詢辦事指南和辦件進度，還可通過中心微信平臺在線自助查詢、預約服務、咨詢房屋登記知識。

四、進一步簡化操作流程，合理規(guī)劃平臺界面布局

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平臺的功能雖然齊全，但卻不便于用戶進行操作，當辦事群眾需要去網(wǎng)上查看相應業(yè)務或者申請預約等服務，要用鼠標至少點擊3次。同時在每一屏中的內(nèi)容顯示過于分散，不便于用戶查看。下一步將對整個平臺界面布局進行合理規(guī)劃，以人為本，考慮平臺顯示的簡潔和適用，通過樹形圖進行功能層級的展示，讓用戶一目了然。向辦事群眾宣傳介紹該平臺的欄目功能，并指導其進行相關(guān)操作，進一步收集用戶的意見和建議，不斷擴大該平臺的應用效果，為群眾提供方便、高效、規(guī)范的網(wǎng)上辦事服務。

陳品祿/責任編輯