蔣海曦

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歷史與現(xiàn)狀：中韓自由貿(mào)易關(guān)系的優(yōu)劣勢問題

蔣海曦

摘要：2015年6月中國與韓國正式簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，引起了國際社會廣泛關(guān)注。自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂是兩國貿(mào)易關(guān)系長期發(fā)展的必然結(jié)果。這將促進(jìn)兩國GDP及貿(mào)易額增長，有利于兩國的對外投資及服務(wù)業(yè)發(fā)展，對中韓兩國均利大于弊，但會增大兩國的貿(mào)易及市場依存度，擠壓本國產(chǎn)業(yè)。由此，應(yīng)加速發(fā)展中韓整體貨物貿(mào)易；加速中韓農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口互補(bǔ)；加快中韓服務(wù)業(yè)的合作。在通訊信息服務(wù)方面，中國應(yīng)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)中韓兩國通訊企業(yè)的合作，促進(jìn)本國通訊行業(yè)的發(fā)展。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，中國應(yīng)積極推動中韓文化產(chǎn)業(yè)合作交流，生產(chǎn)高附加值文化產(chǎn)品。在電子商務(wù)方面，中國應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，以全面推動跨境電子商務(wù)平臺的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中韓貿(mào)易； 優(yōu)勢； 劣勢； 比較分析

中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，使得中韓雙方貿(mào)易量大大增加，中韓雙方經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)實(shí)屬大勢所趨。中韓雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系也引起了學(xué)者的極大關(guān)注。金榮基對中韓貿(mào)易發(fā)展的歷史脈絡(luò)進(jìn)行了梳理并分析了引起中韓貿(mào)易摩擦和糾紛的深層原因是國家利益的斗爭、關(guān)稅壁壘的提高、國家之間經(jīng)濟(jì)競爭的不可避免和中方對外貿(mào)易的不斷增長。①金榮基：《中韓貿(mào)易的回顧與展望》，吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004年。顧敏康等人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是近年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢。②顧敏康、嚴(yán)蓉：《中韓自由貿(mào)易協(xié)定的幾個焦點(diǎn)問題的法律思考——以中國、韓國簽訂或生效的自由貿(mào)易協(xié)定為借鏡》，《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第2期。周潔璇認(rèn)為，現(xiàn)階段中韓貿(mào)易發(fā)展得很快，但依然存在貿(mào)易不平衡和摩擦逐漸增多這兩個亟待解決的問題。為了充分發(fā)揮兩國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建立中韓自由貿(mào)易區(qū)勢在必行。③周潔璇：《貿(mào)易關(guān)系視角下的中韓貿(mào)易區(qū)的建設(shè)探討》，《中國市場》2014年第34期。

在中韓貿(mào)易關(guān)系中，中韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂最引人注目，也最能體現(xiàn)中韓兩國在貿(mào)易關(guān)系上的新發(fā)展。根據(jù)協(xié)定，貨物貿(mào)易自由化方面，經(jīng)過最長20年的過渡期后，會實(shí)現(xiàn)中國零關(guān)稅產(chǎn)品覆蓋全部商品海關(guān)稅目的91%，占進(jìn)口額的85%；韓方承諾最終零關(guān)稅產(chǎn)品覆蓋全部商品海關(guān)稅目的92%，占進(jìn)口額的91%，實(shí)現(xiàn)高水平的貨物自由化。服務(wù)貿(mào)易自由化方面，中方承諾視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等部門的開放和合作；韓方承諾在速遞、建筑、醫(yī)療等方面的市場準(zhǔn)入。從國際貿(mào)易投資的新規(guī)則上看，中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)首次涉及以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式的談判，承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，啟動服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單模式談判和基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式的投資談判，為今后中國對外區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的談判奠定了基調(diào)，努力與國際“高標(biāo)準(zhǔn)”FTA的規(guī)則實(shí)現(xiàn)接軌。中韓自貿(mào)區(qū)首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨(dú)章節(jié)，特別是還包含了競爭政策、環(huán)境等“21世紀(jì)貿(mào)易議題”，形成了“高水平、全面”的新型FTA協(xié)定。④張琳：《中國區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的新發(fā)展》，《東方早報(bào)》2015年2月10日。從中不難看出中韓貿(mào)易正朝著高水平、全面的方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的主題。自由貿(mào)易區(qū)是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展而WTO多哈回合談判受阻背景下出現(xiàn)的一種新的與時俱進(jìn)的國際經(jīng)濟(jì)合作形式。自由貿(mào)易區(qū)自20世紀(jì)以來蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最主要類型。*關(guān)秀麗：《中國經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略》，北京：中國市場出版社，2011年，第104頁。自貿(mào)協(xié)定是兩國或多國間具有法律約束力的契約，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，其目標(biāo)之一是消除貿(mào)易壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在國家間自由流動。21世紀(jì)以來，中國一直積極開展國家貿(mào)易合作關(guān)系，已同東盟、新西蘭、秘魯?shù)?0個國家簽訂并實(shí)施了自貿(mào)協(xié)定，而同韓國經(jīng)過十年的長期談判，最終于2015年正式簽訂中韓自貿(mào)協(xié)定。

那么，在自由貿(mào)易協(xié)定框架下，中韓貿(mào)易關(guān)系如何發(fā)展？中韓兩國各有何種優(yōu)勢及劣勢？我們應(yīng)該采取什么有針對性的對策？這都是必須重視的問題。

一、中韓貿(mào)易關(guān)系歷史演變及現(xiàn)狀

中韓貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了一個長期的階段。冷戰(zhàn)時期，中韓兩國沒有經(jīng)濟(jì)往來，直到1973年韓國才向共產(chǎn)主義國家開放了門戶，在兩國沒有外交關(guān)系的情況下，以小規(guī)模民間轉(zhuǎn)口貿(mào)易為起點(diǎn)，中韓兩國經(jīng)濟(jì)交往開始逐步發(fā)展。但由于出口的基數(shù)很低，到1984年中韓雙邊貿(mào)易額占各自進(jìn)出口貿(mào)易總額之比均不到1%。隨著中國改革開放的不斷深化和韓國北方政策的逐步推進(jìn)，雙方的直接貿(mào)易有了初步發(fā)展。直接貿(mào)易比重占雙方總貿(mào)易的比重從1985年以前的0上升到1989年年底的39.2%。從1988年起，中國開始公開同韓國進(jìn)行直接貿(mào)易。1992年2月1日，“中韓民間貿(mào)易協(xié)定”正式生效，中韓雙方互相實(shí)施最惠國待遇和最低稅率，為兩國貿(mào)易發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。1992年8月24日，中韓兩國正式建交，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系的正?；?，從此兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系走向了正常化，兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)到82.18億美元，此時中國已成為韓國第三大貿(mào)易伙伴，韓國也成為中國第五大貿(mào)易伙伴。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，盡管其對韓國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，但據(jù)數(shù)據(jù)來看，中韓貿(mào)易所受影響甚小，總體上仍然保持增長態(tài)勢。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年韓國已成為中國第四大貿(mào)易伙伴和出口市場，第三大進(jìn)口來源地，2004年7月起中國超過美國成為韓國的第一大貿(mào)易伙伴。中韓雙邊貿(mào)易額在韓國外貿(mào)總額中的比重超過兩成。*楊宏恩：《中國與東亞的經(jīng)濟(jì)關(guān)系》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，第54-58頁。在此基礎(chǔ)上，中韓經(jīng)貿(mào)部長在“東盟10+3”財(cái)長會議上就民間層面聯(lián)合研究中韓自由貿(mào)易協(xié)定一事達(dá)成協(xié)議。

2004年達(dá)成的關(guān)于FTA的協(xié)議拉開了中韓長達(dá)十年的談判序幕。2012年4月，由中國商務(wù)部和韓國知識經(jīng)濟(jì)部主辦的“中韓經(jīng)濟(jì)合作與展望高層論壇”在韓國首爾舉行，與會的中韓兩國專家學(xué)者們就加強(qiáng)金融合作、科技和文化交流合作、推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化等問題進(jìn)行了討論，并尋求未來中韓經(jīng)濟(jì)新的合作模式。*莽九晨、馬菲：《中韓經(jīng)濟(jì)合作與展望高層論壇舉行》，《人民日報(bào)》2012年4月18日。5月，中韓正式啟動FTA談判。2014年11月10日，中韓FTA實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束。2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署。事實(shí)證明，隨著自由貿(mào)易協(xié)定框架的逐步形成，中韓貿(mào)易關(guān)系顯現(xiàn)不同尋常發(fā)展勢頭，主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)中韓貿(mào)易總額持續(xù)增加

我們通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看到中韓貿(mào)易總額持續(xù)增長的勢頭。從表1可看出，2012年，中韓貿(mào)易總額超過2000億美元；2013年，中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到2742.48億美元，同比增長6.99%，相當(dāng)于韓美、韓日貿(mào)易額總和；到2014年，中韓貿(mào)易額達(dá)到2905.63億美元，同比增長5.95%，中韓貿(mào)易總額持續(xù)增長。中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)極大地推動了兩國貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，目前中國為韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地。韓國是中國第三大貿(mào)易伙伴國和第一大進(jìn)口來源國。

表1　中韓貿(mào)易總額情況一覽表　單位：億美元

注：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算得出

(二)中國對韓國持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差

根據(jù)數(shù)據(jù)，在中韓貿(mào)易中，中國對韓國持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差。盡管逆差是一把雙刃劍，但這種持續(xù)貿(mào)易逆差不能不認(rèn)為是一種新現(xiàn)象。

表2　中韓進(jìn)出口貿(mào)易情況一覽表

注：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算得出

從表1、表2可看出，近三年來，中國對韓國持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，而且貿(mào)易逆差額較大，接近1000億美元。2013年中國對韓國出口911.76億美元，同比增長3.99%，占中國出口總額的4.13%；中國自韓國進(jìn)口1830.73億美元，同比增長8.55%，占進(jìn)口總額的9.39%，中國對韓國貿(mào)易逆差額918.97億美元，超過中韓貿(mào)易總額的1/3。2014年中國對韓國出口1003.56億美元，同比增長10.7%，占出口總額的4.27%；中國自韓國進(jìn)口1902.08億美元，同比增長3.9%，占進(jìn)口總額的9.70%，中國對韓國的貿(mào)易逆差依然高達(dá)898.52億美元。目前韓國是中國最大貿(mào)易逆差伙伴國。

(三)中韓進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

中韓貿(mào)易是建立在兩國比較優(yōu)勢上的進(jìn)出口貿(mào)易，它呈現(xiàn)出顯著的互補(bǔ)性，具體表現(xiàn)為中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡。一直以來，中國對韓國出口主要是電話機(jī)、集成電路等機(jī)電產(chǎn)品，服裝鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品，鋼材、成品油等資源類產(chǎn)品以及水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品一類的低端產(chǎn)品；自韓國進(jìn)口則主要是機(jī)電產(chǎn)品的中間產(chǎn)品以及珍珠寶石、塑料、鋼材等較為高端的產(chǎn)品，近三年來也是如此。中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，這也是中國對韓國出現(xiàn)持續(xù)貿(mào)易逆差的原因之一。

二、自由貿(mào)易協(xié)定下中韓貿(mào)易關(guān)系的優(yōu)勢分析

(一)中國的GDP增長與中韓貿(mào)易額正相關(guān)，極大地有利于兩國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展

我們利用SPSS10.0，將中韓貿(mào)易額與中國GDP之間的關(guān)系繪制成散點(diǎn)圖，見圖1。

圖1　我國GDP與中韓貿(mào)易額之間關(guān)系

由圖1可以看出，在一定歷史條件下中韓貿(mào)易額與中國GDP大致呈正線性關(guān)系。當(dāng)中國GDP持續(xù)增長時，中韓貿(mào)易額也將繼續(xù)增加；中韓貿(mào)易額增加時，中國GDP也將增長。這一點(diǎn)在中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂之后，必將有更突出的表現(xiàn)。據(jù)韓國政府預(yù)測，中韓自貿(mào)區(qū)成立10年后將使韓國GDP增長0.96%，也有研究認(rèn)為韓國GDP最快有望5年內(nèi)增加1.25%，而中國商務(wù)部也預(yù)測其將拉動中國GDP增速0.34%。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂，將成為兩國新的GDP增長點(diǎn)，有利于中韓雙方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

而韓國成均館大學(xué)2015年5月發(fā)布的《對中韓FTA效果研究》顯示，F(xiàn)TA生效后關(guān)稅被完全廢除時，兩國的交易量將會比生效時增加56%，預(yù)計(jì)韓國的制造業(yè)崗位將增加5.6%，服務(wù)業(yè)中醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的崗位也將增加13.5%。從長期來看，中韓FTA對韓國的交易和雇傭產(chǎn)生的影響要比韓美FTA更大。*李小飛：《中韓FTA談判達(dá)成一致 協(xié)定生效后韓GDP或有較大增幅》，《環(huán)球時報(bào)》2014年11月10日。

(二)有利于中韓對外投資

韓國經(jīng)濟(jì)為外向型、全球性的經(jīng)濟(jì)，但對中國投資保持較低比例；中國經(jīng)濟(jì)保持長時間增長，市場在不斷擴(kuò)大，且中國對外投資自2002年起呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，成為中國經(jīng)濟(jì)外向國際化發(fā)展的重要途徑。具體如下圖2、圖3所示：

圖2近幾年中國對韓國直接投資凈額(單位：億美元)圖3韓國對華投資發(fā)展趨勢(單位：億美元)

中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂必將增加中韓兩國對對方的投資，改變韓國對華投資低迷的態(tài)勢。投資的增加，將增加雙方國家的資金存量，對于拉動雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級有極大的益處。 再者，此后中韓兩國貿(mào)易可用本國貨幣結(jié)算，將大幅降低對美元的依賴，從而加速推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。中國央行未來同包括韓國央行在內(nèi)的境外貨幣當(dāng)局密切合作，可進(jìn)一步發(fā)揮本幣互換協(xié)議的積極作用，擴(kuò)大雙方本幣在貿(mào)易和投資中的使用，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資。

(三)有利于中韓服務(wù)業(yè)的發(fā)展

中國正在探索服務(wù)業(yè)開放的新模式，而通過協(xié)議開放推動開放新模式的全面實(shí)施無疑是一條重要途徑。*《中韓自貿(mào)協(xié)定后探索服務(wù)業(yè)開放新模式》，《國際商報(bào)》2015年5月3日。中韓自貿(mào)協(xié)定的一大特色在于服務(wù)貿(mào)易自由化方面，中方承諾在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等部門的開放和合作，韓方承諾在速遞、建筑、醫(yī)療等方面的市場準(zhǔn)入。在基于對國內(nèi)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國際競爭力的梳理后，中方主動參與多邊框架下高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易的談判，探索實(shí)施“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面列表”的開放新模式，將帶動中國服務(wù)業(yè)開放水平的進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)與其他國家的對等開放，為中國服務(wù)企業(yè)走出去創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。且在中韓自貿(mào)協(xié)定中，中方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步開放了法律、建筑和相關(guān)工程、環(huán)境、娛樂、體育和其他娛樂、證券等六個領(lǐng)域，這對于韓國進(jìn)入中國市場提供了政策支持，對于其服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。而對于中國企業(yè)來說，韓方在速遞和建筑領(lǐng)域的開放是空前的?？爝f企業(yè)在韓國開展業(yè)務(wù)的限制條件將進(jìn)一步減少，業(yè)務(wù)范圍空前擴(kuò)大，這必將為支持中國快遞企業(yè)發(fā)展壯大、鼓勵和推動其向韓國市場“走出去”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和法律保障；而建筑公司在韓國拓展業(yè)務(wù)的限制條件也進(jìn)一步減少，企業(yè)利潤可以進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)將具有更大的動力拓展韓國建筑市場。

此外，《中韓自貿(mào)協(xié)定》還規(guī)定兩國對于進(jìn)入本國資本市場的對方金融企業(yè)提供互惠待遇。一方面自貿(mào)區(qū)在跨境交付、境外消費(fèi)、人員流動和金融領(lǐng)域等方面作出了有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的安排，另一方面關(guān)稅下降后貨物貿(mào)易的增加也會促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。*劉晶晶、陳倩倩：《〈中韓自貿(mào)協(xié)定〉落地將帶來多方影響》，《中國檢驗(yàn)檢疫》2015年第4期。

三、自由貿(mào)易協(xié)定下中韓貿(mào)易關(guān)系的劣勢分析

(一)中韓貿(mào)易依存度和市場依存度將大為提高，增加了受經(jīng)濟(jì)外在沖擊的風(fēng)險(xiǎn)

我們通過對綜合貿(mào)易份額指數(shù)和HM指數(shù)的計(jì)算，來測試中韓對對方的貿(mào)易依存度和市場依存度，其計(jì)算公式如下：

綜合貿(mào)易份額指數(shù)：Sij=(xij+xji+mij+mji)×100/(xi+xj+mi+mj)

xij、xji、mij和mji分別表示兩國對對方的出口額和進(jìn)口額，xi、xj、mi和mj分別表示兩國的出口總額和進(jìn)口總額。Sij取值范圍在0～100之間，數(shù)值越大，說明兩國之間的貿(mào)易依賴程度越高。HM指數(shù)主要衡量i國出口對j國市場的依賴程度，數(shù)值越大，說明i國出口對j國市場的依賴程度越大。計(jì)算結(jié)果如表3和圖4所示。

表3　中國對韓國的綜合貿(mào)易份額指數(shù)、HM指數(shù)和進(jìn)出口份額情況一覽表

圖4　中國對韓國的綜合貿(mào)易份額指數(shù)與HM指數(shù)走勢

從以上數(shù)據(jù)及模型可看出，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)維持在一個相對平穩(wěn)的狀態(tài)，且數(shù)值較大，這說明兩國之間貿(mào)易依賴關(guān)系比較明顯。而隨著自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，兩國之間商品服務(wù)貿(mào)易活動將更加頻繁，貿(mào)易依存度進(jìn)一步加劇，彼此容易受對方國家經(jīng)濟(jì)波動的影響，從而影響到本國經(jīng)濟(jì)安全。同時，中韓貿(mào)易依存度過高說明對對方的進(jìn)出口額較高，而貿(mào)易凈出口的增加意味著本國內(nèi)需的減少，這將影響到人民的生活水平；同時過多的進(jìn)口將阻礙本國企業(yè)的發(fā)展，不利于行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(二)擠壓本國產(chǎn)業(yè)是中韓貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的另一個劣勢

資源稟賦理論認(rèn)為，不同國家生產(chǎn)資源的豐裕程度是不同的，資源越豐富的國家，這種資源的價(jià)格就越低，反之亦然。在完全自由市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源豐富的國家專業(yè)化生產(chǎn)某種產(chǎn)品的成本低，而生產(chǎn)成本低的國家就會出口產(chǎn)品到成本高的國家。中韓簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，大幅度減免關(guān)稅，從短期來看，出口國成本越低，人們越愿意選擇價(jià)格更低且更專業(yè)的產(chǎn)品。因此，外國企業(yè)搶占本國市場，將擠壓本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，若本國的產(chǎn)業(yè)不及時進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型，將受到極大的沖擊。正如中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂過程中，韓國農(nóng)民堅(jiān)決反對簽訂協(xié)定，并多次舉行游行示威，反對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入。究其原因，韓國的農(nóng)業(yè)基本還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，而且，韓國農(nóng)業(yè)人口的老齡化嚴(yán)重，約40%的農(nóng)民年齡超過60歲，年齡在40多歲的農(nóng)民寥寥無幾。再加上韓國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，工業(yè)化進(jìn)程使土地價(jià)格、勞動力成本大幅上升，導(dǎo)致韓國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。中韓貿(mào)易協(xié)定簽訂后，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國市場，勢必會使韓國的農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。

四、結(jié)論及對策

根據(jù)上述對于中韓貿(mào)易關(guān)系在中韓FTA簽訂后的狀況研究，我們認(rèn)為，中韓FTA的簽訂雖然存在著一定的問題，如擠壓本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加貿(mào)易依賴度等，但總體來說利大于弊。中韓FTA的簽訂不僅積極推動了兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、增加投資等方面起到了引導(dǎo)作用，也給東亞經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)的建立和中國“一帶一路”的發(fā)展模式提供了范本。針對中韓FTA簽訂后可能出現(xiàn)的問題，我們擬提出以下對策。

(一)加速發(fā)展中韓整體貨物貿(mào)易

隨著中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，兩國貿(mào)易在結(jié)構(gòu)上的不平衡也在進(jìn)一步擴(kuò)大，且中國長期處于逆差狀態(tài)。中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂后，應(yīng)該加快推動地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。中國要優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以機(jī)電、通訊類為代表的中高技術(shù)含量產(chǎn)品為主，以紡織制品等勞動密集型產(chǎn)品為輔，實(shí)現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品為主向資本技術(shù)型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變；韓國低附加值產(chǎn)業(yè)將受到中國的挑戰(zhàn)，其制品很有可能在中國制品的沖擊下被淘汰，此時韓國要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，積極推動資本技術(shù)型產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時兩國要健全相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范貿(mào)易行為，提高貨物貿(mào)易的效率。相關(guān)法律法規(guī)要得到較為嚴(yán)格的執(zhí)行，保證雙邊貿(mào)易的迅速發(fā)展。

(二)加速中韓農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口互補(bǔ)

韓國一直持保護(hù)農(nóng)業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度。因此，在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售模式的基礎(chǔ)上，中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國，必須要加強(qiáng)宣傳。如借助中國的文化特色，在韓國持續(xù)開展中華美食節(jié)等有關(guān)中國飲食文化的促銷活動。同時，中國應(yīng)該構(gòu)筑中韓貿(mào)易合作體系，加強(qiáng)韓國出口物流基地建設(shè)，通過韓國企業(yè)與中國企業(yè)之間的合作和聯(lián)系來消除不正當(dāng)競爭，建設(shè)良好的國際市場環(huán)境；要搞活仁川進(jìn)出口前沿陣地，以保證中國產(chǎn)品在韓國內(nèi)地物流的通暢，加快合作體系構(gòu)筑。另外，中韓兩國應(yīng)該加強(qiáng)客戶服務(wù)和地區(qū)之間的長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，相互提供深層次信息，保證通關(guān)暢通等支援，并進(jìn)一步利用電子商務(wù)平臺促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的銷售和流通。

(三)加快中韓服務(wù)業(yè)的合作

從長期來看，中國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會因受到來自韓國服務(wù)產(chǎn)品的競爭壓力而加速自身的調(diào)整進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。然而，如何在中韓FTA框架下實(shí)現(xiàn)中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級?對此我們通過研究，提出以下對策：(1)在通訊信息服務(wù)方面，韓國政府一直將通信技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)的核心手段，其通訊服務(wù)產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略層面的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。中國應(yīng)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)中韓兩國通訊企業(yè)的合作，獲取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本國通訊行業(yè)的發(fā)展。(2)在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，中國應(yīng)積極推動中韓文化產(chǎn)業(yè)合作交流，借鑒韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出臺法律法規(guī)、配套產(chǎn)業(yè)政策，建立完整的商業(yè)鏈條，生產(chǎn)高附加值文化產(chǎn)品。(3)在電子商務(wù)方面，中國應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立跨境電子商務(wù)監(jiān)管制度，以全面推動跨境電子商務(wù)平臺的建設(shè)。

(責(zé)任編輯：李慧宇)

§國際經(jīng)濟(jì)研究§

The Past and the Present：Advantages and Disadvantages

of Free Trade Relations between China and South Korea

Jiang Haixi

Abstract：China and South Korea signed a free trade agreement (FTA) in June， 2015，which has caused widespread concern in the world. Undoubtedly，F(xiàn)TA, a natural result of the development of the bilateral trade relations between China and South Korea，helps boost the GDP and trade volume，increase the amount of investment overseas and accelerate the development of service industry between two countries. However，F(xiàn)TA can also cause some problems. For example，it may increase the trade and market dependence of the two countries， squeeze the market share of the domestic industry and impede its development. After all， advantages of FTA outweigh its disadvantages.

Key words：trade between China and Korea，advantage，disadvantage， comparison

作者簡介：蔣海曦，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國金融中心博士后(成都610074)

中圖分類號：F752.7(312.6)

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1006-0766(2016)01-0073-07