李亞輝

（哈爾濱市阿城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江　哈爾濱　150300）

畜禽養(yǎng)殖污染現狀與治理建議

李亞輝

（哈爾濱市阿城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江哈爾濱150300）

近年來，在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖快速發(fā)展的同時，養(yǎng)殖污染問題日漸突顯，引發(fā)社會高度關注。比照國外畜牧業(yè)發(fā)達國家的成功做法，我國畜禽養(yǎng)殖帶來的農業(yè)面源污染要達到有效治理水平，究竟該怎么做。

1　我國畜禽養(yǎng)殖場污染現狀與問題

我國年養(yǎng)殖生豬50頭以下的養(yǎng)殖戶，糞污基本能就近處理；養(yǎng)殖規(guī)模超500頭的養(yǎng)殖場污染防治和糞便利用還是比較規(guī)范。而養(yǎng)殖50～300頭左右的小型養(yǎng)殖場，污染防治很不規(guī)范。近幾年國家出臺了一系列穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)生產的相關政策，但涉及養(yǎng)殖污染治理的僅有農村環(huán)境綜合整治扶持項目等，且經費較過去大為減少。

盡管各地在畜禽糞污治理、清潔生產方面做了大量工作，但依然存在一些不容忽視的問題。（1）部分養(yǎng)殖場（戶）法律意識、環(huán)保意識、公德意識、文明意識不強，只顧增收、不治污染，導致畜禽糞污貯存處理設施不足。據調查50%左右的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污堆放、貯存設施不到位、庫存容量不足，導致糞污外排，污染環(huán)境。（2）種植與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，畜禽糞便利用不足。有些地方養(yǎng)殖密度過大，嚴重超過周邊土地的負荷量，加之農村缺乏勞動力和社會化服務組織，導致糞污無法處理消納。（3）畜禽糞污綜合處理設施資金投入大，運行費用高，導致不少綜合處理中心難以正常運轉。（4）相關部門對污染行為雖然采取了疏導、遏制和查處等措施，但總體處罰力度不夠，養(yǎng)殖場（戶）違法成本較低。

2　加快畜禽養(yǎng)殖場污染治理的建議

以規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建為載體，貫徹《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)，以畜禽兩管化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞便無害化處理為主要內容。按照“準、禁、限、治”的原則，依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū)域，根據環(huán)境容量確定畜禽養(yǎng)殖數量上限，對超出環(huán)境承載能力的畜禽養(yǎng)殖，逐步減少養(yǎng)殖量。對新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實施準入制度，環(huán)評不過一票否決。對糞污處理不達標的規(guī)模養(yǎng)殖場進行技術改造和治理，逐步實現資源化利用和無害化處理。南方水網地區(qū)要調整優(yōu)化生豬產業(yè)布局，促進源頭減量，過程減排，推動生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

2.1科學編制發(fā)展規(guī)劃按照“種養(yǎng)結合、以地定畜”的要求，把合理消納和循環(huán)利用畜禽糞污作為生產布局的基本要求，科學確定養(yǎng)殖場地點、總量、品種和規(guī)模，制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃，尤其要與生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)發(fā)展緊密結合起來，切實解決種養(yǎng)脫節(jié)難題。依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，實施減量提質工程，有序關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場戶。

2.2強化治污制度設計從畜禽養(yǎng)殖污染防治特點出發(fā)進行制度設計，進一步明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務、要求和獎懲措施，對大、中、小型畜禽養(yǎng)殖場分門別類提出細化的污染控制要求，重點解決目前非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染處罰難問題。

2.3創(chuàng)新污染治理方式進一步完善大型養(yǎng)殖場的硬件設施，創(chuàng)新處理工藝，配套沼氣工程，推進“沼氣工程+大田利用”模式，實行種養(yǎng)結合，將沼液、沼渣采取管道輸送或車輛運輸等方式還田，實現養(yǎng)-沼-種（果、菜）生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)。將畜禽養(yǎng)殖糞污治理與污染減排和生態(tài)創(chuàng)建掛鉤，列入政府減排目標責任書。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治技術服務和宣傳教育力度，把畜禽糞污治理技術作為新型農民培訓的重要內容，使畜禽糞污治理成為廣大養(yǎng)殖場戶的自覺行動。

2.4推廣生態(tài)循環(huán)模式積極探索種養(yǎng)結合循環(huán)模式，強化中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用。在畜禽養(yǎng)殖密集地區(qū)，大力推廣“戶用蓄糞池+田頭調節(jié)池+大田利用”模式。將生豬存欄量100～500頭或蛋雞存欄量2000～10000只的養(yǎng)殖場戶作為糞污治理重點，引導其自行建設與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的能存貯30d左右的戶用蓄糞池，在周邊農田就近建設田頭調節(jié)池；以存欄300頭生豬或5000只蛋雞建設1個50m3的田頭調節(jié)池為標準，滿足周邊100m半徑范圍內（約50畝）農田的利用。通過社會化服務組織，定期將糞污輸運到田頭調節(jié)池，將糞肥噴灑至農田。或采取覆膜存儲池，糞肥發(fā)酵后直接還田，實現雨污分離，減少存儲過程中的氮損失。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．12.031