徐 健

(霍州煤電集團(tuán) 呂臨能化有限公司選煤廠，山西 呂梁 033200)

托管運(yùn)營模式在選煤廠中的應(yīng)用與實(shí)踐

徐 健

(霍州煤電集團(tuán) 呂臨能化有限公司選煤廠，山西 呂梁 033200)

結(jié)合當(dāng)前低迷的煤炭形勢(shì)和國內(nèi)選煤廠的實(shí)際經(jīng)營特點(diǎn)，介紹了托管運(yùn)營模式在選煤廠應(yīng)用中管理、成本、檢修和用工等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)闡述了托管運(yùn)營模式在實(shí)際應(yīng)用中的一些具體實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)其他選煤廠在托管運(yùn)營模式的選擇與實(shí)踐提供了一定的借鑒。

選煤；托管運(yùn)營模式；優(yōu)勢(shì)；應(yīng)用；實(shí)踐

托管運(yùn)營模式作為近年來迅猛發(fā)展的一種新型管理模式，在國內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。托管運(yùn)營模式主要在生產(chǎn)技術(shù)、成本管控、人員工效等方面有著突出的優(yōu)勢(shì)，因而得到行業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。托管運(yùn)營模式給煤炭加工行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，但對(duì)國內(nèi)一些初次接觸托管運(yùn)營模式的企業(yè)而言，如何合理運(yùn)作、突出托管運(yùn)營模式的優(yōu)勢(shì)是目前行業(yè)內(nèi)研究的焦點(diǎn)問題，為此，不僅要保障業(yè)主方與運(yùn)營方的利益，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏的總體運(yùn)營目標(biāo)，同時(shí)也要避免和改善不足之處。

1 托管運(yùn)營模式的優(yōu)勢(shì)

受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，目前煤炭市場(chǎng)仍處于疲軟狀態(tài)，國內(nèi)煤炭企業(yè)都在積極探尋更加合理、高效的管理模式，以提升企業(yè)競(jìng)爭力[1-2]。隨著投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程的加快，托管運(yùn)營模式以合同協(xié)議為基礎(chǔ)，工作權(quán)責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主與運(yùn)營方的互利共贏，同時(shí)隨著國內(nèi)選煤廠托管運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的日益豐富，托管運(yùn)營模式也在不斷的豐富和完善。

1.1 管理優(yōu)勢(shì)

托管運(yùn)營模式有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，雙方分工明確，承擔(dān)工作各有側(cè)重，運(yùn)營方管理組織機(jī)構(gòu)趨于扁平化，從而使管理人員與操作人員之間層次減少，簡單高效；業(yè)主方可以集中精力做好安全、銷售等主要生產(chǎn)管理工作[3-4]。

同時(shí)，托管運(yùn)營也是選煤廠設(shè)計(jì)、工程總承包產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。對(duì)于采用工程總承包(EPC)建設(shè)的選煤廠，將選煤設(shè)計(jì)院技術(shù)和運(yùn)營專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，不僅有利于解決選煤廠在調(diào)試和生產(chǎn)中存在的問題，有效縮短調(diào)試時(shí)間，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)由于運(yùn)營單位技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，可以做到保障業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

1.2 成本優(yōu)勢(shì)

托管運(yùn)營模式下成本優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為運(yùn)營方通過專業(yè)化管理和先進(jìn)的維修技術(shù)，以及雇傭嫻熟的技術(shù)員工，降低各種材料消耗、修理費(fèi)、職工薪酬、管理費(fèi)用等資金支出，在做好選煤廠的安全生產(chǎn)管理工作的前提下，保障了選煤廠整體洗選成本大幅度降低。

1.3 檢修優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)化運(yùn)作下，運(yùn)營方運(yùn)用先進(jìn)的檢修裝配工藝以確保設(shè)備的高效運(yùn)行，在設(shè)備故障檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等方面更加科學(xué)，物流供應(yīng)、物資儲(chǔ)備等方面更加高效，充分發(fā)揮生產(chǎn)管理和運(yùn)行維護(hù)的技能優(yōu)勢(shì)，整體上提高了選煤廠機(jī)電設(shè)備的保障能力。

1.4 用工優(yōu)勢(shì)

與國有企業(yè)相比，運(yùn)營單位用工形式靈活，可及時(shí)吸引大量煤炭優(yōu)秀技術(shù)人員加入企業(yè)，聘用的員工責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、創(chuàng)新力強(qiáng)，可以大幅度降低各種安全、生產(chǎn)隱患和事故，同時(shí)容易實(shí)現(xiàn)減員提效[6-7]，解決煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)選煤廠安全高效、節(jié)能降耗運(yùn)作，為選煤廠快速、可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的空間。

2 托管運(yùn)營的具體實(shí)施

2.1 托管運(yùn)營范圍

托管運(yùn)營模式是業(yè)主方將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給運(yùn)營單位，根據(jù)業(yè)主的不同需求，托管運(yùn)營的具體范圍及方式也各有不同。一般而言，選煤廠托管運(yùn)營主要是從原煤準(zhǔn)備開始至產(chǎn)品銷售前的生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行管理，雙方要具體約定運(yùn)營的范圍，包含設(shè)備修理方面，大、中、小修的范圍劃分，材料配件采購方式，生活區(qū)維護(hù)等。當(dāng)前主流托管運(yùn)營實(shí)踐中，選煤廠主要負(fù)責(zé)入廠原煤的供應(yīng)及檢測(cè)、產(chǎn)品的銷售與檢測(cè)，生產(chǎn)運(yùn)行由運(yùn)營方負(fù)責(zé)。

運(yùn)營范圍的界定直接影響后續(xù)運(yùn)營費(fèi)用的計(jì)算及雙方的管理模式。一般由業(yè)主方根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行確定，通過合同明確運(yùn)營方的責(zé)任與義務(wù)，要保證運(yùn)營范圍的全面性與準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)交叉區(qū)域或責(zé)任不明的情況，以減少實(shí)際執(zhí)行過程的推諉扯皮，規(guī)避因權(quán)責(zé)不清造成的合作破裂風(fēng)險(xiǎn)[8]。

2.2 托管運(yùn)營費(fèi)用的確定

托管運(yùn)營費(fèi)用是雙方合作的基礎(chǔ)，直接影響雙方的經(jīng)濟(jì)效益，托管運(yùn)營費(fèi)用過高，會(huì)損害業(yè)主方利益，降低業(yè)主的積極性；托管運(yùn)營費(fèi)用過低，則運(yùn)營單位沒有利潤，因此適宜的運(yùn)營費(fèi)用是實(shí)現(xiàn)雙方良好合作的基礎(chǔ)。

目前國內(nèi)普遍采用的是噸原煤加工費(fèi)模式，即：運(yùn)營方收益=選煤廠入選量×噸原煤加工費(fèi)。根據(jù)托管運(yùn)營范圍的不同，托管運(yùn)營費(fèi)用的組成也有一定差異，一般完整的費(fèi)用包含：材料配件費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)、電力費(fèi)用和其他支出等。根據(jù)運(yùn)營范圍的不同，費(fèi)用內(nèi)容有所增減。上述各項(xiàng)費(fèi)用的確定是雙方合作的焦點(diǎn)，每一項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)需認(rèn)真核算，如材料配件中介質(zhì)粉消耗量的確定，受到噸原煤介耗標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)前市場(chǎng)介質(zhì)粉價(jià)格、預(yù)計(jì)入選量等因素的影響；浮選藥劑消耗量要根據(jù)入選原煤中煤泥含量，捕收劑、起泡劑耗量標(biāo)準(zhǔn)，浮選藥劑的種類及價(jià)格等因素確定；而業(yè)主方對(duì)運(yùn)營方用人方面的要求將直接影響職工薪酬的高低。雙方只有認(rèn)真細(xì)致地核算各環(huán)節(jié)的成本情況，才能得到一個(gè)雙方認(rèn)可的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于業(yè)主方而言，往年的生產(chǎn)成本費(fèi)用組成和公司內(nèi)部其他選煤廠的加工費(fèi)對(duì)費(fèi)用核算具有重要的參考作用，同時(shí)綜合在托管運(yùn)營模式下，職工薪酬支出、材配消耗支出等，可以得到大致的預(yù)期費(fèi)用。

2.3 托管運(yùn)營的管理

對(duì)于一些選煤廠而言，由于尚未接觸或初次接觸托管運(yùn)營模式，對(duì)運(yùn)營方的管理將是工作的重中之重[9-10]。由于缺少可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)運(yùn)營方管理過于嚴(yán)格，將影響運(yùn)營方正常工作，耗費(fèi)人力物力；反之管理過于松懈，運(yùn)營方在生產(chǎn)中易出現(xiàn)不作為、胡作為的現(xiàn)象，易造成煤炭資源浪費(fèi)，對(duì)設(shè)備造成不可修復(fù)的損傷等問題，因此如何合理地對(duì)運(yùn)營方進(jìn)行管理，需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員不斷探索與總結(jié)。

一般而言，考核作為業(yè)主方主要的管理手段，分為煤質(zhì)、機(jī)電、安全等方面，合理考核是抓好運(yùn)營管理的重點(diǎn)，在雙方簽訂合同時(shí)應(yīng)對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)約定，以避免在實(shí)際管理中出現(xiàn)考核沒有依據(jù)或力度不合理等情況。

2.3.1 煤質(zhì)考核

煤質(zhì)考核是考核工作的核心，是運(yùn)營方生產(chǎn)運(yùn)行情況好壞的直接體現(xiàn)，其重點(diǎn)是抓好商品煤質(zhì)量考核。保證商品煤質(zhì)量合格是運(yùn)營方的核心任務(wù)，因此商品煤質(zhì)量考核要根據(jù)商品煤灰分、水分、含硫量等各項(xiàng)指標(biāo)制定細(xì)致的考核辦法；同時(shí)生產(chǎn)過程中中煤含精、矸石帶煤及煤泥灰分等指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)列入考核項(xiàng)目，作為反映原煤利用情況的指標(biāo)。這些指標(biāo)的良好控制，可避免煤炭資源的浪費(fèi)。

2.3.2 機(jī)電考核

機(jī)電考核一般包括噸原煤用電量考核以及設(shè)備檢修、配件更換等考核內(nèi)容，目前大部分選煤廠托管運(yùn)營費(fèi)用中不包含電力費(fèi)用，雙方需要約定噸原煤電耗值，對(duì)運(yùn)營方造成的電耗超標(biāo)情況進(jìn)行考核；設(shè)備檢修、更換配件等方面，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督，要求運(yùn)營方使用的配件達(dá)到原廠或以上標(biāo)準(zhǔn)，以確保運(yùn)營期結(jié)束后各設(shè)備的工況良好，避免劣質(zhì)配件對(duì)設(shè)備造成損傷。

2.3.3 安全考核

業(yè)主方應(yīng)明確安全責(zé)任是無法承包的，業(yè)主方始終是安全責(zé)任的主體。運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主方做好企業(yè)安全管理工作，尤其是運(yùn)營范圍的安全管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主方制定的安全管理辦法，對(duì)高空、明火等危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，同時(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作。業(yè)主方對(duì)運(yùn)營方是否違反安全管理制度進(jìn)行考核，督查雙方工作，共同做好安全管理工作。

3 結(jié)論與建議

(1)托管運(yùn)營模式在技術(shù)管理、成本管控、人員工效等方面都具有顯著的優(yōu)勢(shì)，能大幅度提升選煤廠的經(jīng)濟(jì)效益。目前該模式也已得到行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可，將是未來選煤廠管理的發(fā)展趨勢(shì)。

(2)完善合理的托管運(yùn)營合同或協(xié)議是托管運(yùn)營模式良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，業(yè)主方與運(yùn)營方必須認(rèn)真在合同中對(duì)運(yùn)營范圍、運(yùn)營費(fèi)用、考核辦法等核心問題進(jìn)行詳細(xì)約定，以避免實(shí)際操作中的權(quán)責(zé)不清，影響雙方共同利益。

(3)業(yè)主方管理運(yùn)營方式的重點(diǎn)是考核，而雙方工作的對(duì)接是托管運(yùn)營關(guān)系正常維持的關(guān)鍵，主要包括煤質(zhì)、機(jī)電、安全方面的考核。業(yè)主方必須合理利用考核手段，在維護(hù)自身利益的前提下，支持、幫助運(yùn)營方開展各項(xiàng)工作，避免無理考核，考核工作做到有理有據(jù)，以實(shí)現(xiàn)雙方和諧相處、互利共贏的總體運(yùn)營目標(biāo)。

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The trusteeship management mode and its application and practice in coal preparation plant

XU Jian

(Coal Preparation Plant of Lvlin Energy and Chemical Co., Ltd., Huozhou Coal & Electricity Froup, Lvliang 033200, Shanxi, China)

In consideration of the downturn of the current coal market and the characteristics of the actual operation of domestic coal preparation plants, the paper presents an introduction to the trusteeship management mode and its advantages when used in coal preparation plants in the aspects of technical and workforce management, repair and maintenance and cost control. Following that, it elaborates on the specific implementation measures and the criteria requisite for making check and assessment in practical application of the trusteeship management mode. This may serve as a certain reference for the selection and practice application of such a mode.

coal preparation; trusteeship management mode; advantage; application; practice

1001-3571(2016)04-0074-03

TD94

B

2016-05-10

10.16447/j.cnki.cpt.2016.04.020

徐 健(1990—)，男，安徽省宣城市人，助理工程師，從事選煤廠生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作。

E-mail：326043723@qq.com Tel：18234872923

徐 健. 托管運(yùn)營模式在選煤廠中的應(yīng)用與實(shí)踐[J]. 選煤技術(shù)，2016(4)：74-76.