秦志鋒

蘭考是焦裕祿精神的發(fā)祥地，是省直管縣體制改革試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣，近年來(lái)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，是名符其實(shí)的政治大縣。隨著銀行業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大，蘭考經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，但其金融發(fā)展水平仍與政治大縣的受關(guān)注程度不相匹配。肩負(fù)著引導(dǎo)銀行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命，開(kāi)封銀監(jiān)局大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，通過(guò)抓改革、促發(fā)展和推普惠引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)支持蘭考經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并深入銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶調(diào)研，查找蘭考縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約的癥結(jié)，積極探索政治大縣突破經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展瓶頸之路。

緊盯重點(diǎn)支持縣域，傳承精神為民監(jiān)管

以項(xiàng)目對(duì)接為著力點(diǎn)，引領(lǐng)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)習(xí)總書(shū)記視察蘭考縣并提出“3年脫貧、7年小康”的工作目標(biāo)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總行或省行與蘭考縣政府相繼簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，意向性信用支持達(dá)177.3億元，部分機(jī)構(gòu)出臺(tái)了“蘭考縣貸款項(xiàng)目規(guī)模不受限”的優(yōu)惠政策。開(kāi)封銀監(jiān)局牽頭召開(kāi)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目對(duì)接、加大信貸投放;通過(guò)走訪銀行和企業(yè)，對(duì)各項(xiàng)支持政策的落實(shí)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了“政策細(xì)化難、縣域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制未建立、創(chuàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展存在困難”等問(wèn)題，并向地方政府相關(guān)部門提出了建議。截至2015年10月末，蘭考各項(xiàng)存款146.66億元，較同期增加125.22億元，增幅為17.13%;各項(xiàng)貸款79.16億元，較同期增加55.61億元，增幅為42.33%。

以推進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展為落腳點(diǎn)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。積極推進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革發(fā)展工作，組織成立了農(nóng)村信用社深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蘭考聯(lián)社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，目前蘭考農(nóng)商行已成功組建并開(kāi)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，督促澳洲聯(lián)邦銀行村鎮(zhèn)銀行（蘭考）堅(jiān)守“立足縣域、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場(chǎng)定位，盡快形成差異化、特色化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中原銀行蘭考支行已于近期開(kāi)業(yè)，進(jìn)一步豐富了蘭考縣域金融機(jī)構(gòu)類型，增強(qiáng)縣域銀行業(yè)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，蘭考已形成大型銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行有序競(jìng)爭(zhēng)的局面，金融市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步的釋放。

以加快創(chuàng)新為切入點(diǎn)，大力發(fā)展普惠金融。要求蘭考縣域各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和方式上下功夫，為大眾創(chuàng)業(yè)、提供多元化的金融服務(wù)。在完善金融服務(wù)體系方面，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)打造“三位一體”的現(xiàn)代金融支付結(jié)算體系，即在縣城建立自助銀行、在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)惠農(nóng)金融便利店、在行政村布放助農(nóng)取款點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多層次、滿足不同需求的金融服務(wù)體系。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)方面，積極進(jìn)行創(chuàng)新探索。如農(nóng)發(fā)行率先創(chuàng)造縣級(jí)土地儲(chǔ)備中心與省級(jí)融資平臺(tái)——豫資公司“1+1”合作模式，目前已投放資金3.7億元;農(nóng)信社蘭考聯(lián)社創(chuàng)造性地提出“三抵一卡”貸款，即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶住宅抵押貸款、農(nóng)戶小額自助貸款卡;郵儲(chǔ)銀行與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)合作，針對(duì)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，開(kāi)辦工商聯(lián)小微企業(yè)助業(yè)貸款。

以金融產(chǎn)品服務(wù)為側(cè)重點(diǎn)，金融扶貧初顯成效。一是制度有力。與政府金融辦結(jié)合，選取蘭考規(guī)模以上企業(yè)100家，通過(guò)扶貧貼息資金引導(dǎo)金融資本支持企業(yè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，走出了“金融帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐扶貧開(kāi)發(fā)”的路子。如中行蘭考縣支行研發(fā)針對(duì)蘭考樂(lè)器產(chǎn)業(yè)特色的“樂(lè)器通寶”、專利貸等授信產(chǎn)品授信近3000萬(wàn)元。二是渠道給力。開(kāi)封銀監(jiān)局協(xié)調(diào)政、銀、企三方，暢通扶貧企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困農(nóng)戶融資渠道，引導(dǎo)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持當(dāng)?shù)胤e極利用貸款等金融工具進(jìn)行自主性脫貧致富。如郵儲(chǔ)銀行以縣政府進(jìn)行擔(dān)保并貼息形式，大力拓展扶貧貼息貸款;蘭考農(nóng)商行推廣禾豐鴨棚扶貧貼息項(xiàng)目貸款。三是落實(shí)得力。要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一把手親自抓金融扶貧工作，并與貧困村對(duì)接，逐戶摸排，不僅從資金上給予“輸血”幫助，還針對(duì)性地在思想觀念、信息渠道、市場(chǎng)支持等方面重點(diǎn)關(guān)注，助其形成“造血”系統(tǒng)。目前蘭考各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已對(duì)接9個(gè)貧困村。

以轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念為助力點(diǎn)，提升銀行業(yè)服務(wù)水平。開(kāi)展“銀行服務(wù)比學(xué)趕超”活動(dòng)、銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)“雙十佳”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)巡回宣講活動(dòng)，每年定期組織“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”銀行業(yè)金融知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。通過(guò)一系列銀行業(yè)服務(wù)競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)封銀監(jiān)局指導(dǎo)督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以提升社會(huì)公眾金融素質(zhì)和加強(qiáng)金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)，多策并舉，強(qiáng)化宣傳，努力為客戶辦實(shí)事、辦好事，在縣域社會(huì)公眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

以“三嚴(yán)三實(shí)”為結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)新常態(tài)下的基層監(jiān)管力量。開(kāi)封銀監(jiān)局將蘭考焦裕祿精神與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展“學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神 爭(zhēng)做‘三嚴(yán)三實(shí)’的好黨員、好干部”專題活動(dòng)，配合河南銀監(jiān)局組織全省系統(tǒng)黨支部書(shū)記專題培訓(xùn)班，打造以焦裕祿精神為主題的分局機(jī)關(guān)和監(jiān)管辦走廊文化，分批次組織了轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員赴焦裕祿干部學(xué)院集中學(xué)習(xí)。針對(duì)蘭考監(jiān)管辦黨組織力量薄弱等問(wèn)題，在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊的情況下，多次專題研究充實(shí)蘭考監(jiān)管辦支部力量問(wèn)題，建立了蘭考監(jiān)管辦支部活動(dòng)室，配齊配足監(jiān)管人員，形成相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。

把握突破瓶頸關(guān)鍵點(diǎn)，內(nèi)外兼修傾力縣域

在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)背景下，蘭考經(jīng)濟(jì)金融仍存在著投放受困風(fēng)險(xiǎn)管控難以放開(kāi)“手腳”、信貸抵押探索不足形成融資“門檻”、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目匱乏難獲資金“青睞”、外部風(fēng)險(xiǎn)積聚沖擊金融安全“堤壩”等發(fā)展瓶頸，下一階段，開(kāi)封銀監(jiān)局將緊緊圍繞銀監(jiān)會(huì)關(guān)于支持小微企業(yè)、做好農(nóng)村金融服務(wù)的具體要求，對(duì)接蘭考作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市的發(fā)展機(jī)遇，以完善機(jī)構(gòu)體系為基礎(chǔ)，以加大縣域資金投放力度為重點(diǎn)，以提升縣域金融服務(wù)水平為導(dǎo)向，以維護(hù)縣域金融穩(wěn)定為保障，重點(diǎn)支持蘭考基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目，對(duì)小微、“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域?qū)嵤┱邇A斜，努力化解縣域企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，提升縣域金融服務(wù)水平，支持蘭考縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)

一是鼓勵(lì)國(guó)有大型銀行積極下沉機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。填補(bǔ)國(guó)有大型銀行在蘭考縣域的網(wǎng)點(diǎn)空白，已有分支機(jī)構(gòu)的大型銀行應(yīng)爭(zhēng)取增設(shè)更多新網(wǎng)點(diǎn)。二是不斷完善縣域基礎(chǔ)金融服務(wù)。農(nóng)信社、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等縣域法人機(jī)構(gòu)要加快實(shí)現(xiàn)對(duì)蘭考鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋和對(duì)行政村的基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋，增加農(nóng)民金融自助服務(wù)點(diǎn)和銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)數(shù)量，重點(diǎn)在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)密集場(chǎng)所布點(diǎn)，積極升級(jí)助農(nóng)取款點(diǎn)服務(wù)功能，切實(shí)改善農(nóng)村支付環(huán)境。三是大力推廣電子銀行服務(wù)。各機(jī)構(gòu)要積極對(duì)原有物理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，添置更多電子設(shè)備和信息平臺(tái)，推動(dòng)智能化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。在蘭考金融服務(wù)薄弱區(qū)廣泛布設(shè)ATM、POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話和自助服務(wù)終端等電子機(jī)具，方便村民利用電腦、電話、手機(jī)等通信終端自助辦理金融服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣居民通過(guò)電子銀行渠道自助繳納電、水、通訊等費(fèi)用。

加大信貸資金支持力度

一是在貸款管理權(quán)限方面給予傾斜，逐步擴(kuò)大蘭考當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的貸款審批權(quán)限，優(yōu)先安排信貸規(guī)模，優(yōu)化授信流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率。確保每年蘭考地區(qū)信貸投放增速高于全部貸款增速。二是支持蘭考重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持蘭菏城鐵蘭考段等重大交通項(xiàng)目，支持黃河流域水電建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、引黃調(diào)蓄工程、大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地節(jié)水灌溉等水利項(xiàng)目，支持黃河灘區(qū)移民遷建、城中村改造等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，支持電網(wǎng)改造、供排水、供氣、污水處理、垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三是推進(jìn)蘭考產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞蘭考縣“金融生態(tài)圖譜”規(guī)劃和五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以200余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為基點(diǎn)，以納稅十強(qiáng)、行業(yè)中心企業(yè)為重點(diǎn)，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)技改和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持蘭考木制品加工、民族樂(lè)器、家具制造、化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持集群出口企業(yè)拓展境外市場(chǎng)，加快科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展步伐。

強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)

一是大力支持小微企業(yè)發(fā)展。增設(shè)縣域小微專營(yíng)機(jī)構(gòu)，單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃。完善小微企業(yè)續(xù)貸管理辦法，合理設(shè)定貸款期限，主動(dòng)開(kāi)展提前續(xù)貸、年審制貸款、循環(huán)貸款等業(yè)務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)還款壓力以及小企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期和貸款期限錯(cuò)配問(wèn)題。各機(jī)構(gòu)要努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”。二是加大涉農(nóng)貸款投放力度。努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等核心企業(yè)及其上下游企業(yè)。加強(qiáng)與

縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商溝通，由農(nóng)業(yè)局篩選種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目庫(kù)，由銀行擇優(yōu)選擇條件成熟的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

大力開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

一是推進(jìn)產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極與蘭考縣政府、工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展合作，探索通過(guò)PPP、政府采購(gòu)、發(fā)債等方式為縣域發(fā)展提供融資支持。針對(duì)蘭考特色產(chǎn)業(yè)、核心客戶上下游供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)等，創(chuàng)新推出合適的產(chǎn)品和服務(wù)。積極創(chuàng)新小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款服務(wù)模式，推行“無(wú)間貸”等免還本續(xù)貸金融產(chǎn)品，以更好地滿足小微企業(yè)資金需求。

二是開(kāi)展擔(dān)保方式創(chuàng)新。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等為標(biāo)的的抵押貸款業(yè)務(wù)，并積極與蘭考縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心合作，在全轄篩選優(yōu)質(zhì)客戶，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)，有效彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和小企業(yè)擔(dān)保能力的不足。加強(qiáng)與專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司合作，充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為涉農(nóng)和小微企業(yè)拓寬融資擔(dān)保渠道。加強(qiáng)與縣政府溝通協(xié)作，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為銀行支持小微企業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

三是做好產(chǎn)品推廣宣傳。加強(qiáng)與蘭考地方政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)的溝通交流，通過(guò)銀企對(duì)接會(huì)、銀客座談會(huì)等形式，積極開(kāi)展信貸產(chǎn)品推介活動(dòng)，提升支持效力。組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)定期舉辦進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、進(jìn)農(nóng)企等金融服務(wù)活動(dòng)，宣傳銀行產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)接企業(yè)困難和需求。

積極滿足特殊群體金融需求

一是支持特殊群體就業(yè)及創(chuàng)業(yè)需求。加強(qiáng)與蘭考人社局、婦聯(lián)、團(tuán)委、就業(yè)中心等部門合作，推出農(nóng)村學(xué)生助學(xué)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)民工再就業(yè)貸款等產(chǎn)品，支持大學(xué)生“村官”、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體的資金需求。二是積極開(kāi)展金融扶貧。積極推動(dòng)蘭考縣政府財(cái)政出資設(shè)立扶貧貼息保證金，對(duì)銀行投放貸款提供扶貧貼息。與蘭考縣扶貧辦合作，在全縣篩選貧困戶，對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶開(kāi)展上門幫扶活動(dòng)，用“金融知識(shí)+產(chǎn)品”的方式實(shí)現(xiàn)貧困人員早日脫貧致富。充分利用好總行對(duì)蘭考縣農(nóng)戶貸款政策支持，切實(shí)解決貧困地區(qū)養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)、學(xué)校教育、農(nóng)用設(shè)備購(gòu)置、居民飲水等問(wèn)題，推進(jìn)貧困村莊升級(jí)改造，支持生產(chǎn)、生活條件惡劣的貧困地區(qū)實(shí)施有序搬遷。

切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益

一是嚴(yán)格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》和“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”的規(guī)定，強(qiáng)化存貸款定價(jià)管理，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，遏制層層加碼加價(jià)行為。二是以機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為載體，積極開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”及“處置非法集資宣傳月”活動(dòng)，大力普及金融知識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，宣傳金融法規(guī)，不斷提高縣域和農(nóng)村居民的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是健全消費(fèi)者投訴解決機(jī)制，嚴(yán)格接訪制度，公示投訴渠道，明確投訴處理流程，督促指導(dǎo)縣域網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行服務(wù)糾紛首問(wèn)負(fù)責(zé)制和投訴處理支行行長(zhǎng)最終責(zé)任制，扎實(shí)做好消費(fèi)者投訴事項(xiàng)辦理，有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

著力提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平

推動(dòng)各機(jī)構(gòu)不斷健全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，持續(xù)提升蘭考各分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量、控制和化解的精細(xì)化管理水平。管控信用風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解存量風(fēng)險(xiǎn)，控制好增量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力抓好地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。防范操作風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新案防新措施、新辦法，嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé)處理和案件警示教育。防范社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)傳染，抓好信貸客戶管理、內(nèi)部員工管理以及宣傳教育，加強(qiáng)非法集資專項(xiàng)排查，保證本行員工不參與、不組織民間融資活動(dòng)。防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，定期開(kāi)展流動(dòng)性壓力測(cè)試，完善應(yīng)急預(yù)案，探索多元化主動(dòng)負(fù)債渠道。防范信息科技風(fēng)險(xiǎn)，完善災(zāi)備體系和應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

著力改善金融環(huán)境

一是積極推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)。各機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)開(kāi)展債權(quán)清收化解，積極爭(zhēng)取地方政府、司法部門在起訴、判決、執(zhí)行方面的支持，嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng)和逃廢銀行債務(wù)行為。開(kāi)展宣傳教育增強(qiáng)公眾信用意識(shí)，構(gòu)建信用激勵(lì)與懲罰機(jī)制，逐步形成“守信受益、失信懲戒”的氛圍。二是協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)政府建立信貸投放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立和發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，緩釋金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)銀行服務(wù)小微和“三農(nóng)”主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（作者系開(kāi)封銀監(jiān)局局長(zhǎng)）