亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        《準(zhǔn)則》和《條約》:全面從嚴(yán)治黨的新號角

        2016-02-22 20:19:03郭林濤王麗
        決策探索 2016年1期
        關(guān)鍵詞:黨章治黨紀(jì)律

        郭林濤+王麗

        2016年1月1日,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實(shí)施。

        新修訂的準(zhǔn)則和條例自2015年10月下旬公布以來,全黨展開了大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論、深思考,在解放思想中統(tǒng)一思想,在大討論、深思考中形成全黨統(tǒng)一意志。

        黨的十八大以來,從突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,到狠抓中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí),從加大懲治腐敗力度,到強(qiáng)化巡視監(jiān)督,管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的一系列組合拳,直面“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問題,為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

        黨建領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者普遍認(rèn)為,修訂后的兩大黨規(guī),把黨的十八大以來治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞,吹響了全面從嚴(yán)治黨的新號角,意義重大,影響深遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

        把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上

        2015年12月14日至17日,河南省委10個(gè)巡視組分別向第三輪專項(xiàng)巡視的41個(gè)縣市區(qū)反饋了巡視情況。在為期一個(gè)月的巡視中,河南省委強(qiáng)調(diào)要著力發(fā)現(xiàn)和處分違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為;在發(fā)現(xiàn)問題的反饋中,亦不乏“侵害群眾利益”等“紀(jì)言”。而這些,都是新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)中的新內(nèi)容。

        這是《準(zhǔn)則》和《條例》公布后全黨上下高度重視和積極貫徹落實(shí)的一個(gè)縮影。

        把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上,新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》吹響了全面從嚴(yán)治黨的新號角,也是當(dāng)前和今后全黨的重要任務(wù)和使命。

        為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)

        2015年中央第二輪“巡視清單”顯示,“管黨治黨不嚴(yán)”是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,有的對違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時(shí),有的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,有的沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

        “一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,已成為黨的一大憂患?!敝屑o(jì)委書記王岐山在一次會(huì)議上指出,與此同時(shí),現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度已不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的需要,有必要加以修訂和完善。

        黨建領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者指出,現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋87D0多萬黨員,適用對象過窄;“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”均為負(fù)面清單,缺少正面倡導(dǎo);一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián),主題不夠突出。

        而現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則存在著紀(jì)法不分的突出問題,許多條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)?!斑@實(shí)際上是降低了對黨員的要求,無法體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,導(dǎo)致了‘要么好同志,要么階下囚的現(xiàn)象?!睂<姨岢?。

        在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平總書記提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重要任務(wù)。黨中央把這項(xiàng)工作列為2015年加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn),深入研究在全面依法治國條件下,管黨治黨靠什么,依法治國和依規(guī)治黨、黨紀(jì)和國法的關(guān)系。

        根據(jù)中央部署,中央紀(jì)委自2014年下半年著手,歷時(shí)一年多時(shí)間對兩項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行修訂。中央紀(jì)委常委會(huì)4次審議修訂稿。王岐山多次召開專題會(huì),研究兩項(xiàng)法規(guī)修訂工作,明確修訂的方向、原則、路徑、目標(biāo)等重大問題;分別召開座談會(huì)聽取部分?。▍^(qū))黨委書記、紀(jì)委書記,部分中央部委、國家機(jī)關(guān)部委黨組主要負(fù)責(zé)人,專家學(xué)者以及基層黨組織和黨員的意見。經(jīng)中央批準(zhǔn),2015年9月7日,中央辦公廳印發(fā)通知,征求各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)、軍委總政治部、各人民團(tuán)體黨組對兩項(xiàng)法規(guī)修訂的意見。中央紀(jì)委對廣泛征集的意見,進(jìn)行了認(rèn)真研究、吸納,形成了修訂送審稿。10月8日和10月12日,中央政治局常委會(huì)和中央政治局先后審議通過兩項(xiàng)法規(guī)修訂送審稿。10月18日,中共中央正式印發(fā)兩項(xiàng)法規(guī),隨后發(fā)出通知,自2016年1月1日起施行??梢哉f,兩項(xiàng)法規(guī)的修訂集中了全黨的智慧,體現(xiàn)了全黨的意志,是開門立規(guī)、民主議紀(jì)的一次重大實(shí)踐。

        中央政治局會(huì)議在審議兩項(xiàng)法規(guī)時(shí)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。這次對兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,全面梳理了黨章對黨員干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,把黨章中的有關(guān)要點(diǎn)突出出來,是對黨章有關(guān)規(guī)定的具體化,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。比如,《準(zhǔn)則》的修訂按照黨章黨要管黨要求把適用范圍擴(kuò)大到了8700萬黨員;具體內(nèi)容也落到廉潔自律更基礎(chǔ)的要求。其中規(guī)定的“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”(包括黨員“四個(gè)堅(jiān)持”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)自覺”)等有關(guān)內(nèi)容,都能從黨章中找到依據(jù)。比如,黨員要“堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公”,體現(xiàn)了黨章第三條有關(guān)黨員義務(wù)規(guī)定的基本要求。再比如,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔從政,自覺保持人民公仆本色”,體現(xiàn)了黨章第三十四條有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備基本條件的規(guī)定要求?!稐l例》同樣如此。比如,總則部分第三條規(guī)定“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章”等。分則部分各章更是具體體現(xiàn)了黨章的要求。比如,根據(jù)黨章規(guī)定的黨員要“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實(shí)”的要求,在違反政治紀(jì)律行為中增加規(guī)定了“搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派”“對抗組織審查”的紀(jì)律處分條款;根據(jù)黨章第十五條第一款規(guī)定的“有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張”的要求,在違反政治紀(jì)律行為中規(guī)定了“擅自對應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的”紀(jì)律處分條款;根據(jù)黨章第十條關(guān)于“四個(gè)服從”要求,在違反組織紀(jì)律行為中規(guī)定了違反“四個(gè)服從”行為的紀(jì)律處分條款;根據(jù)黨章第三條關(guān)于黨員“為了保護(hù)國家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲”的要求,在違反群眾紀(jì)律行為中規(guī)定了遇危不救行為的紀(jì)律處分條款等。

        據(jù)介紹,修訂堅(jiān)持將樹立高標(biāo)準(zhǔn)與守住最底線相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合的原則?!斑@樣一來,‘兩項(xiàng)法規(guī)涇渭分明,一個(gè)是要求全體黨員加強(qiáng)‘自律的‘正面清單,一個(gè)是強(qiáng)調(diào)對黨員和黨組織‘他律的‘負(fù)面清單;前者重在立德,后者重在立規(guī),兩者相輔相成、相得益彰,進(jìn)一步完善了黨內(nèi)法規(guī)體系?!敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波評價(jià)。

        “黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個(gè)法規(guī)回答了‘全面,覆蓋到何種程度‘從嚴(yán),嚴(yán)格到什么份上等問題,彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心,釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號?!敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤說。

        道德宣示和莊嚴(yán)承諾

        “才281個(gè)字?怎么這么短!”

        這是很多人讀到新修訂的《準(zhǔn)則》后的第一感受。

        《準(zhǔn)則》的前身是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。此次修訂,從4部分、18條、36D0余字到8條、281字,幅度之大頗為罕見。

        “準(zhǔn)則”,從字面意思來解釋,它是依道德之理所遵循的標(biāo)準(zhǔn)或原則。它是黨內(nèi)法規(guī)中僅次于黨章的高位階制度類型,其地位高于條例、規(guī)則、規(guī)定。

        在內(nèi)容上做“減法”,在對象上做“加法”。專家普遍認(rèn)為,這次對《準(zhǔn)則》的修訂“動(dòng)作很大”,無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化,形成了黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范,也向全體黨員發(fā)出了道德宣示,對全國人民作出了莊嚴(yán)承諾。

        “四個(gè)必須”“八條規(guī)范”的內(nèi)容源自黨章和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人,特別是習(xí)近平總書記的重要論述,同時(shí)借鑒參考了一些體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的箴言警句。

        “從‘中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到‘中國共產(chǎn)黨,從‘廉潔從政到‘廉潔自律,《準(zhǔn)則》名稱的改變體現(xiàn)了‘全面二字?!备卟ㄕJ(rèn)為,新《準(zhǔn)則》將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員;其中,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范,不再限于“廉潔從政”,而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全新的紀(jì)律觀、廉潔觀,體現(xiàn)了管黨治黨全面從嚴(yán)的價(jià)值觀和方法論,是黨的建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨規(guī)建設(shè)走向成熟化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。

        修訂后《準(zhǔn)則》的另一大特點(diǎn)是,在面向全體黨員的同時(shí)又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求:針對全體黨員,圍繞如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系,提出“四個(gè)堅(jiān)持”;針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,《準(zhǔn)則》圍繞“廉潔”二字,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個(gè)方面,提出“四個(gè)自覺”。

        中共中央黨校教授謝春濤認(rèn)為,分類指導(dǎo)、分別要求,表明了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的務(wù)實(shí)態(tài)度和科學(xué)精神,體現(xiàn)了“治國先治黨,治黨先治上”的認(rèn)識論和方法論,也可以說是十八大之后“精準(zhǔn)反腐”理念的自然延伸。同時(shí),這樣做還充分體現(xiàn)了職位越高要求越高、權(quán)力越大責(zé)任越大的黨內(nèi)監(jiān)督觀,對于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、健全黨內(nèi)政治生活具有重大的指導(dǎo)意義。

        帶電的高壓線和負(fù)面清單

        如果說《準(zhǔn)則》為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);那么《條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀(jì)律“底線”。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套。

        《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2016年1月1日起施行。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。

        原《黨紀(jì)處分條例》是在1997年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2003年12月頒布實(shí)施,對加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮了極為重要的作用。隨著形勢的發(fā)展,其中不少條款已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐需要。突出問題有紀(jì)法不分,半數(shù)以上條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù);對政治紀(jì)律規(guī)定不突出、不具體,對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要而嚴(yán)肅的責(zé)任追究;主要違紀(jì)情形針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有覆蓋全體黨員。修訂《條例》要解決突出問題,體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國法、突出黨紀(jì)特色,使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。

        2015年10月,中央在相關(guān)案件通報(bào)中使用的一些新提法尤為引人注目:周本順“不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”,楊棟梁“進(jìn)行非組織政治活動(dòng)”,潘逸陽“不如實(shí)向組織說明問題”,余遠(yuǎn)輝“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。

        這些“紀(jì)言紀(jì)語”充分體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果,而這些成果又轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,納入到了新修訂的嬌《條例》中。

        以問題為導(dǎo)向,新修訂的條例增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣,非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利,侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利,黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職,生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款,充分體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。

        除上述“一增”外,還有“一減”“一整合”?!耙粶p”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定,代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國家法律法規(guī)”,黨組織和黨員“違反國家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國法的既相互分開又有效銜接。

        謝春濤認(rèn)為,紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法將使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀(jì)“底線”,跌倒后就不會(huì)摔大跟頭,本質(zhì)上體現(xiàn)了對廣大黨員的愛護(hù)。

        “一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為6類,原《條例》中將違紀(jì)行為分為10類,包括違反政治紀(jì)律的行為,違反組織、人事紀(jì)律的行為,違反廉潔自律規(guī)定的行為,貪污賄賂行為,破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,失職、瀆職行為,侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為,嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為,妨害社會(huì)管理秩序的行為。這樣的分類看似全面,實(shí)際上不僅內(nèi)容上與法律大量重復(fù),而且也存在相互交叉沖突的可能。新《條例》根據(jù)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,結(jié)合黨的紀(jì)律建設(shè)的理論和實(shí)踐,將違紀(jì)行為分為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為六類。

        對違紀(jì)類型這種的重新劃分具有非常重要的創(chuàng)新意義,其中群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律都是原條例沒有的分類方式。具體來看,政治紀(jì)律可以理解為對各級黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則;組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則;廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則;群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則;工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則;生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則。

        “把政治紀(jì)律擺在首要位置很具亮點(diǎn)”,北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉指出。

        中央紀(jì)委在對《條例》進(jìn)行解釋時(shí),明確指出“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”五類紀(jì)律,都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,關(guān)系人心向背,說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律,這說明政治紀(jì)律是“六大紀(jì)律”的重要核心,在黨組織和黨員心中必須排在第一位。從具體實(shí)踐層面來看,遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,維護(hù)中央權(quán)威。大量腐敗案例也表明,一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以陷入腐敗深淵,本質(zhì)上都是由于沒有嚴(yán)守好政治紀(jì)律。

        開列“負(fù)面清單”亦是此次《條例》修訂的突出亮點(diǎn),“負(fù)面清單”將一些抽象的要求規(guī)定具體化、形象化,更加利于《條例》的實(shí)際操作,也有助于學(xué)習(xí)理解。以往紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中,由于有一些違紀(jì)行為在原《條例》中沒有明確規(guī)定,因此造成了不易量紀(jì)的現(xiàn)象,也出現(xiàn)了不同地區(qū)對同一違紀(jì)行為量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況,這大大降低了《條例》執(zhí)行的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。為了杜絕這樣的問題,此次《條例》明確列出“六大紀(jì)律”的“負(fù)面清單”,特別是對一些新出現(xiàn)的違紀(jì)行為也進(jìn)行了規(guī)定,真正實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員有紀(jì)可依,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)有據(jù)。

        從“負(fù)面清單”的具體內(nèi)容看,在“政治紀(jì)律”部分增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動(dòng)、搞無原則一團(tuán)和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等條款;在“組織紀(jì)律”部分增加了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定,組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì),違規(guī)取得國(境)外居留權(quán)或者外國國籍,違規(guī)辦理因私出國(境)證件等條款;在“廉潔紀(jì)律”部分增加了對親屬和身邊工作人員失管,贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡,違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡等條款;在“群眾紀(jì)律”部分完善了在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)故意刁難、吃拿卡要,在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為等條款;在“工作紀(jì)律”增加了違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng),泄露、擴(kuò)散或者竊取涉密資料等條款;在“生活紀(jì)律”部分增加了生活奢靡行為,違背社會(huì)公序良俗行為等條款。

        治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)《條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果,體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。

        “現(xiàn)行規(guī)定界限模糊,中間難免留下縫隙,彈性較大。這次把紀(jì)律具體化、細(xì)分化,相當(dāng)于‘勾縫,覆蓋面更大,覆蓋得更嚴(yán)實(shí),讓黨員有了更明確的遵循?!敝醒朦h校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為,這些變化無不體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。

        “不奮發(fā),則心日頹靡;不檢束,則心日恣肆?!比鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,強(qiáng)化監(jiān)督只有進(jìn)行時(shí)。眼下,各地區(qū)各部門如火如荼地組織學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,把學(xué)習(xí)貫徹與具體工作實(shí)際結(jié)合起來,做到內(nèi)化于心、外化于行,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),守住底線。把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨中樹立起來,我們一定能將全面從嚴(yán)治黨引向深入,永葆黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

        一分鐘帶你讀懂《中國共產(chǎn)黨說法自律準(zhǔn)則》

        中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

        黨員廉潔自律規(guī)范

        第一條堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。

        第二條堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。

        第三條堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。

        第四條堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。

        黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律規(guī)范

        第五條廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。

        第六條廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。

        第七條廉潔修身,自覺提升思想道德境界。

        第八條廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。

        一分鐘帶你讀懂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律條例》

        紀(jì)律處分種類、措施與規(guī)則

        ①對黨員的紀(jì)律處分包含5種

        警告 嚴(yán)重警告 撤銷黨內(nèi)職務(wù)

        留黨察看 開除黨籍

        ②黨組織嚴(yán)重違紀(jì)有2種處理措施

        改組 解散

        ③5種情況可從輕或者減輕處分

        A.主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的;

        B.檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實(shí)的;

        C.主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;

        D.主動(dòng)上交違紀(jì)所得的;

        E.有其他立功表現(xiàn)的。

        ④3種情況應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分

        A.在紀(jì)律集中整飭過程中,不收斂、不收手的;

        B.強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的;

        C.本條例另有規(guī)定的。

        ①“政治紀(jì)律”主要違紀(jì)行為

        A.發(fā)表危害黨的言論等行為;

        B.破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為;

        C.損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實(shí)施行為;

        D.對抗組織審查行為;

        E.組織和參加迷信活動(dòng)行為;

        F.叛逃及在涉外活動(dòng)中損害黨和國家尊嚴(yán)利益行為;

        G.違反政治規(guī)矩等行為。

        ②“組織紀(jì)律”主要違紀(jì)行為

        A.違反民主集中制原則等行為;

        B.侵犯黨員權(quán)利行為;

        C.違反組織工作原則等行為;

        D.違規(guī)辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織等行為。

        ③“廉潔自律”主要違紀(jì)行為

        A.以權(quán)謀私行為;

        B.違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為;

        C.違規(guī)從事營利活動(dòng)行為;

        D.違反工作生活待遇規(guī)定等行為;

        E.違規(guī)占有、使用公款公物等行為;

        F.違反厲行節(jié)約反對浪費(fèi)規(guī)定行為;

        G.權(quán)色交易等行為。

        ④“群眾紀(jì)律”主要違紀(jì)行為

        A.侵害群眾利益行為;

        B.漠視群眾利益行為;

        C.侵占群眾知情權(quán)等行為。

        ⑤“工作紀(jì)律”主要違紀(jì)行為

        A.黨組織失職行為;

        B.濫用職權(quán)和玩忽職守行為;

        C.失泄密行為;

        D.違反外事工作紀(jì)律等行為。

        ⑥“生活紀(jì)律”主要違紀(jì)行為

        A.生活奢靡行為;

        B.違反家庭倫理和社會(huì)公德等行為。

        人有靜氣 風(fēng)度自來

        齊白石先生在其成名后,有人問他。如何從一個(gè)木匠華麗轉(zhuǎn)身成一位巨匠?他答道:作畫是守靜之道,涵養(yǎng)靜氣,事業(yè)可成。翁同龢是清朝三代皇帝的老師,他曾寫過這樣一句話:“每臨大事有靜氣,不信今時(shí)無古賢?!膘o氣從哪里來?既在山野清風(fēng)徐來之處,又在明月皎皎之所。那么,對今天我們的黨員干部來說,則是新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)。兩項(xiàng)法規(guī)相互配套,相輔相成,前一部重道德自律,后一部重制度他律,既樹立了崇高的道德追求,又劃定了明確的行為底線。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施既是黨員干部行為規(guī)范的“清風(fēng)徐來之處”,更是一場及時(shí)雨,是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之要。這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事,貫徹落實(shí)好這兩項(xiàng)法規(guī),對于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平.提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。都具有十分重要的意義。

        全體黨員干部,必須第一時(shí)間抓緊學(xué)習(xí),并要求自己努力在“學(xué)、思、踐、悟”上下功夫,做到學(xué)以致用。在“學(xué)”的方面,逐字逐條學(xué)原文,深刻把握精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立意內(nèi)涵,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上;在“思”的方面.聯(lián)系自己思想狀況和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,以《準(zhǔn)則》和《條例》為依據(jù),查找薄弱點(diǎn),汲取教訓(xùn),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè);在“踐”的方面,自覺運(yùn)用《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)范自己的言行,堅(jiān)持理想信念宗旨,爭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范;在“悟”的方面,把學(xué)習(xí)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化為心靈的感悟,積極探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。學(xué)深悟透,融會(huì)貫通,切實(shí)提高思想認(rèn)識,自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

        首先,要做到“自律”與“他律”結(jié)合?!稖?zhǔn)則》約束的主要對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,規(guī)范的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為?!稖?zhǔn)則》執(zhí)行力、約束力的大小。很大程度上取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺遵守,以“自律”作為基礎(chǔ)。大量的資源和權(quán)力主要掌握在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中,如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏遵守制度的自覺性,單靠外界的監(jiān)督和壓力是行不通的,所以必須在“自律”上下功夫。要做到自律,首先要加強(qiáng)自己的思想道德修養(yǎng),增強(qiáng)廉政意識和自律意識,提高遵守的主動(dòng)性和自覺性。在單位內(nèi)部還要求越是班子成員越要嚴(yán)格自律,越是點(diǎn)滴問題越要認(rèn)真對待。

        其次,要做到“勤小物,治其微”。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產(chǎn)黨員的基本修養(yǎng)問題。千里之堤,潰于蟻穴,細(xì)節(jié)能成就一個(gè)人,也能毀掉一個(gè)人?!稖?zhǔn)則》和《條例》從細(xì)微處,從小事情,對黨員干部的日常執(zhí)政行為進(jìn)行了規(guī)范。這就要求我們的廣大干部,“勿以惡小而為之”,從小事做起,從細(xì)微處注意,管好自己的“癖好”,管好身邊人的“要求”。

        最后,敢于負(fù)責(zé),強(qiáng)化主體意識。在現(xiàn)實(shí)生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內(nèi)不良現(xiàn)象心存不滿,但缺乏堅(jiān)持原則和敢于斗爭的勇氣。有些黨員滿足于潔身自好,覺得只要自己遵紀(jì)守法就行了,別人的行為好壞與己無關(guān):個(gè)別黨員干部對違紀(jì)現(xiàn)象麻木不仁,甚至包著、護(hù)著……這些現(xiàn)象,不僅影響了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,而且容易給不正之風(fēng)以滋生蔓延的機(jī)會(huì)?!稖?zhǔn)則》和《條例》要求必須堅(jiān)決把管黨治黨的政治責(zé)任扛起來,壓到實(shí)處。不僅要嚴(yán)以律己、管好自己,更要守土有責(zé)、守土盡責(zé)。該提醒的提醒,該制止的制止,該處理的果斷處理,絕不把問題捂著蓋著、兜著護(hù)著。關(guān)鍵時(shí)刻敢于黑臉、瞪眼,敢于交鋒、亮劍,堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭,把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

        “有菜有酒多兄弟,遇難何處見一人?當(dāng)你手中沒有了權(quán)力,還會(huì)有人送給你錢,還會(huì)有人來關(guān)心你嗎?可惜,我明白得太晚了?!彼拇ㄊ〕啥际行l(wèi)生局原局長周光榮落馬后懺悔道。即便在基層,也有官員陷入“圈子文化”無法自拔.少數(shù)官員被老板“朋友”抬著“轎子”送上法庭。是的,一個(gè)人如果欲望太多,生命該如何承受重負(fù),人生又怎能獲得快樂呢?因此,在人生的旅途,追求一種淡泊和一種安靜,是多么的難能可貴,但一旦有了權(quán)力又忘了“道生于靜逸,德生于謙和”的初衷,沉迷于所謂的“圈子”和“酒場”??梢哉f,《準(zhǔn)則》和《條例》明確了哪里是不能入的“禁區(qū)”,哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)迷心竅、官迷心竅、色迷心竅,走入禁區(qū),觸動(dòng)“高壓線”,就必然受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲罰,輕則名譽(yù)受損、斷送前程;重則身敗名裂、鋃鐺入獄。因此,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須對《準(zhǔn)則》和《條例》心存敬畏,對《準(zhǔn)則》和《條例》深入學(xué)習(xí),熟記于心,全面、透徹、深入地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),筑牢拒腐防變的思想防線。

        習(xí)近平總書記指出:“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。”那么,如何做到知行合一?在工作和生活中自覺踐行,關(guān)鍵看自己對《準(zhǔn)則》和《條例》的領(lǐng)會(huì)和貫徹。如何努力做到廉政紀(jì)律不可忘,腐敗紅線不可觸,公仆之情不可移?也是衡量一個(gè)干部慎獨(dú)、慎微、慎欲的能力。

        “輕裝上陣才能輕輕松松地往高處走,想要充分欣賞只有高處才能看到的風(fēng)景,大包小包的行李只會(huì)成為累贅。”最近我在《像我這樣輕松的生活》這本書中看到這樣的表述,很受啟發(fā)。“找到自己生活的好節(jié)奏,簡單正面,不糾纏”,就是最便捷的靜氣之源。用一句話概括就是:“明規(guī)范、慎用權(quán)”“廉從政、作表率”。這僅是我對《準(zhǔn)則》和《條例》的理解。

        猜你喜歡
        黨章治黨紀(jì)律
        黨章是黨的根本大法
        村(社區(qū))“兩委”換屆的紀(jì)律要求
        學(xué)好黨章,立好“四個(gè)標(biāo)尺”
        公民與法治(2020年3期)2020-05-30 12:29:42
        寶雞“十嚴(yán)禁”嚴(yán)明村“兩委”換屆紀(jì)律
        履行代表職責(zé) 落實(shí)治黨責(zé)任
        黨章關(guān)于發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定
        紀(jì)律
        故事大王(2016年6期)2016-07-21 17:42:08
        堅(jiān)守人民立場 從嚴(yán)管黨治黨
        把紀(jì)律挺在前面要做到“四個(gè)在前”
        在夯實(shí)組織保障中落實(shí)管黨治黨責(zé)任
        天码av无码一区二区三区四区| 日本熟女人妻一区二区| 午夜免费电影| 青草国产精品久久久久久| 中文岛国精品亚洲一区| 超短裙老师在线观看一区二区| 色熟妇人妻久久中文字幕 | 亚洲日韩av无码一区二区三区人| 亚洲色自偷自拍另类小说| 欧美人伦禁忌dvd放荡欲情| 艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利| 国产福利美女小视频| 国产区一区二区三区性色| 丰满人妻一区二区三区免费视频 | 91亚洲无码在线观看| 国产成人自拍视频在线观看网站 | 精品无码一区二区三区爱欲| 亚洲啪啪综合av一区| 亚洲欧洲一区二区三区波多野| 熟妇与小伙子露脸对白| 沐浴偷拍一区二区视频| 久久天天躁狠狠躁夜夜av| 欧韩视频一区二区无码| 日韩人妻中文字幕一区二区| 日本精品视频二区三区| 精品亚洲成在人线av无码| 亚洲国产成人手机在线电影| 国产av麻豆精品第一页| 亚洲综合网站久久久| 97超级碰碰人妻中文字幕 | 国内揄拍国内精品少妇国语 | 亚洲av男人的天堂在线| 国产精品av在线| 男人扒开女人双腿猛进女人机机里| 久久久婷婷综合亚洲av| 97精品一区二区三区| 最近最新中文字幕| 久久精品国产精品亚洲婷婷 | 国产在线第一区二区三区| 日日躁夜夜躁狠狠躁超碰97 | 人人妻人人澡人人爽超污|