張龍

(長春大學旅游學院，吉林 長春 130000)

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淺析國際教育服務貿易問題與對策

張龍

(長春大學旅游學院，吉林 長春 130000)

國際教育服務貿易是國際貿易中重要的組成部分，在推動教育全球化中作用突出。在政策以及教育體制影響下，我國的國際教育服務貿易發(fā)展舉步維艱。為了探究其原因，社會各界都對我國國際教育服務進行深入討論。文章對國際教育服務貿易存在的問題進行分析，指出我國的教育貿易以境外消費和商業(yè)存在為主，以及國際教育服務貿易存在逆差等問題。最后提出促進國際教育服務貿易發(fā)展的對策，如，國際教育服務需樹立市場發(fā)展意識，更新觀念；健全商業(yè)企業(yè)營業(yè)模式；加強國際教育組織的聯(lián)系與合作；發(fā)展國際教育服務獨特模式。

國際教育；服務貿易；對策

1 我國國際教育服務貿易存在的問題

1.1 教育經費不足。阻礙我國國際教育服務貿易發(fā)展關鍵問題就是教育經費問題，國際教育服務缺乏資金，將難以開展國際教育活動，難以吸引國外教學資源。對我國教育資金結構進行分析，我國大部分的教育資金的撥款形式是由政府部門統(tǒng)一撥款，國際教育資金組建形式單一，難以實現(xiàn)多元化的教育投資體系。只是由政府部門對國際教育服務貿易進行集中計劃，與直接管理。另外政府部門在教育投資中增加比較緩慢，不能與教育發(fā)展規(guī)模以及教育提升要求相符合。

1.2 與國際教育服務貿易相關的法律法規(guī)嚴重滯后。教育發(fā)展需要與之相對應的法律與法規(guī)，來對教育活動開展進行支持，但是在我國的國際教育服務貿易中，似乎沒有與之相對應的政策。有的只是針對于高校教育方面的約束規(guī)則等。從教育的發(fā)展宏觀角度進行分析，我國缺少與國際教育服務貿易完全契合的綱領性文件，從微觀角度分析，到各級政府中也沒有以國際教育服務貿易為出發(fā)點的規(guī)劃性文件。也是說，在我國與國際教育服務貿易發(fā)展相吻合的政策尚未出臺，而現(xiàn)有的教育法規(guī)難以發(fā)揮作用。這樣的問題，直接反映出了我國國際教育服務中的缺陷，同時也是在立法在國際教育中的滯后體現(xiàn)。

1.3 缺乏教育資源。在我國高校中，優(yōu)秀的教育資源缺乏比較嚴重。在我國資源缺乏主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，教育產品質量。對于國際教育服務貿易來說，對于國外留學生的教育效果不佳，因而所得到的學生學習反饋較差。第二，國際教育服務師資隊伍素質差。師資隊伍素質是決定著國際教育發(fā)展的關鍵。第三，國際教育信息化水平低。信息化教育是未來教育發(fā)展的新方向，在教育體制變革中發(fā)揮著重要的作用。但是就我國國際教育服務貿易的現(xiàn)狀來看，比較缺乏該方面的人才。

2 國際教育服務貿易發(fā)展對策以及建議

2.1 商業(yè)企業(yè)建立健全的營業(yè)模式。目前，商業(yè)企業(yè)與國際教育服務貿易的融合比較少，大部分的商業(yè)企業(yè)主要體現(xiàn)在國際留學中介機構中。為了實現(xiàn)國際教育服務貿易發(fā)展，需要將商業(yè)企業(yè)的營業(yè)模式建立健全。商業(yè)企業(yè)在留學中介中的作用比較突出，但是在我國中卻沒有建立規(guī)模。

由于待留學學生與其他國家之間信息不對等，學生在不了解國外學校情況的前提下容易作出錯誤的決定。正確的留學中介是學生發(fā)展的風向標，更加細致的說，能夠對留學生的目標院校以及專業(yè)進行指導與分析。但是我國在國際教育服務貿易方面的法規(guī)建立不完善。當學生在向中介機構進行留學咨詢環(huán)節(jié)中，具有職業(yè)道德的中介能夠在第一時間將“野雞學?！钡牟缓戏ń灰滋蕹?，為留學生提供保障。

由此可見，建立健全的商業(yè)企業(yè)營業(yè)模式，能夠在國際教育服務貿易中樹立良好口碑，維護國際教育服務貿易中介機構秩序。單從這一點上分析，我國商業(yè)企業(yè)需要以積極的態(tài)度來應對留學潮，一面要與政府部門保持密切溝通，另一方面需要關注國外高校政策走向。同時我國的國際教育服務貿易需要呼吁國際對“野雞學校”進行嚴厲打擊，盡最大可能維護我國留學生的合法權益。同理，為了促進國際教育服務貿易發(fā)展，需要在國內對中國的“野雞大學”進行處理，為來華留學生提供良好的求學環(huán)境。

2.2 加強國際教育組織的聯(lián)系與合作。我國國際教育服務貿易出現(xiàn)逆差的另外一個原因就是我國高校、企業(yè)以及政府部門之間聯(lián)系比較少，三者之間缺乏核心合作機制。不同國家之間可以通過政治協(xié)商或者商業(yè)交流為渠道，由政府部門、高校以及企業(yè)三者提供人力，組建教育訪問團。該訪問團與國外企業(yè)之間達成協(xié)議之后，進行國際教育服務活動宣傳。首先，訪問團向外方積極展示教育實力，對特別教育品牌進行宣傳。其次，在國內國外雙方認可的前提下，積極鼓勵國內外高校之間的合作，如英國諾丁漢大學與中國寧波萬里學院合作辦學，成了寧波諾丁漢大學。英國利物浦大學與中國西安交通大學合作，成立西交-利物浦大學，并互派交換生。第三，鼓勵國內外企業(yè)之間圍繞國際教育進行合作，開設相關的留學生交流機構。

2.3 發(fā)展國際教育服務獨特模式。國際上教育服務貿易比較發(fā)達國家，其國際教育發(fā)展之所以成功，關鍵在于這些國家能夠在特定的年代中，依靠政府部門的政策逐漸發(fā)展起來。以英國的國際教育為例，英國高校以其殖民地文化優(yōu)勢，以及語言優(yōu)勢，通過政府部門高額的獎學金，來吸引留學生。

而在我國發(fā)展國際教育服務貿易，也可以模仿該種形式，結合我國國情，進行相應的教育機構設置。例如在我國的高校中，可以以孔子學院為依托，在高校中設立預科制。目前，我國高校中，參與國際上合辦孔子學院的有很多，隨著國際上學生學習漢語的人數越來越多，該種形式下，能夠吸引更多留學生來華深造。然后高?？梢栽诳鬃訉W院中設立來華預科。為了提升留學生的就業(yè)率，在國內高校內設置對口預科專業(yè)。在這樣的做法下，能夠將留學生招收范圍擴大。同時在高校中設置這些預科，不僅對學生的語言不適應進行緩解，同時還能夠解決留學生在生活中的問題。使得留學生在學習中的信心增加，促進我國國際教育服務貿易發(fā)展。

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1671-1602(2016)22-0147-01