李鑫，侯常勇

(1.山東理工大學(xué)商學(xué)院，山東 淄博 255000；2.臨沂市河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)黨委，山東 臨沂 276000)

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農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的“八湖”模式

李鑫1，侯常勇2

(1.山東理工大學(xué)商學(xué)院，山東 淄博 255000；2.臨沂市河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)黨委，山東 臨沂 276000)

八湖鎮(zhèn)位于臨沂市河?xùn)|區(qū)東北部,作為臨沂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的組成部分之一，該鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，全力發(fā)展壯大脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，在脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷取得新突破。該鎮(zhèn)將解放思想，高點(diǎn)定位，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)?；确矫婀ぷ?，促進(jìn)脫水加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。

農(nóng)產(chǎn)品加工；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1 引言

八湖鎮(zhèn)位于臨沂市河?xùn)|區(qū)東北部，轄10個(gè)農(nóng)村社區(qū)，51個(gè)自然村，7.1萬(wàn)人，總面積92平方公里，其中耕地8.1萬(wàn)畝。是中國(guó)脫水蔬菜加工城、中國(guó)蓮藕之鄉(xiāng)、中國(guó)草莓之鄉(xiāng)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省級(jí)文明村鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)以脫水蔬菜為主的加工企業(yè)130余家，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓吺卟朔N植基地近30萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入的90%，多次被評(píng)為山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的十大產(chǎn)業(yè)集群之一。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自上世紀(jì)80年代中期，該鎮(zhèn)脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始興起并形成一定規(guī)模，到90年代憑借著在脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，該鎮(zhèn)走出了一條富民強(qiáng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。目前，全鎮(zhèn)以脫水蔬菜為主的加工企業(yè)已達(dá)130余家，其中擁有規(guī)模以上企業(yè)20余家，擁有AD(干熱風(fēng)烘干炕道)蔬菜生產(chǎn)線上百條，F(xiàn)D(真空低溫冷凍)生產(chǎn)線以及MD(烘箱干燥)生產(chǎn)線的數(shù)量、規(guī)模和效益均居國(guó)內(nèi)首位，現(xiàn)為我國(guó)最大的脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)基地。

3 主要做法

(1)立足資源優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)民間投入。近年來(lái)，該鎮(zhèn)精心制定全鎮(zhèn)脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化資金、土地、項(xiàng)目審批的流程，適當(dāng)制定和實(shí)施優(yōu)惠政策，多措并舉引導(dǎo)民間資本聚集并投入到脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)中來(lái)。同時(shí)，對(duì)于具有較高科技含量和廣闊市場(chǎng)前景以及較強(qiáng)成長(zhǎng)性的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面、以優(yōu)帶總，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的示范、帶動(dòng)效應(yīng)。

(2)扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。為了加強(qiáng)龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用，該鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大投入做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極引進(jìn)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)。目前，該公司FD蔬菜產(chǎn)量及市場(chǎng)份額位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位。

以龍頭帶基地，八湖脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了公司+基地+農(nóng)戶模式，實(shí)行了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)按訂單發(fā)展基地，基地按合同種植蔬菜，企業(yè)和農(nóng)民形成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，其中在完善示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式先后發(fā)展蔬菜基地3000畝。

(3)加大環(huán)保治理，培育支柱產(chǎn)業(yè)。在脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，該鎮(zhèn)十分注重環(huán)保治理，多措并舉努力保護(hù)和壯大這一辛辛苦苦發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。從2006年以來(lái)，該鎮(zhèn)累計(jì)投資過(guò)億元安裝污水在線監(jiān)測(cè)和處理設(shè)備，有效控制和解決脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)污水排放問(wèn)題，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施50余處，其中13家企業(yè)單獨(dú)建設(shè)，107家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)33處，無(wú)治污能力的17家規(guī)模較小的企業(yè)被關(guān)停。目前全鎮(zhèn)50余處污水處理設(shè)施全部投入運(yùn)營(yíng)，確保排放廢水全部達(dá)標(biāo)。

(4)培育整體品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。近年來(lái)，該鎮(zhèn)把培育產(chǎn)品品牌作為開(kāi)拓和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的重要舉措，著力培育一批在國(guó)際市場(chǎng)具有影響力的品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前，已有16個(gè)產(chǎn)品被列為國(guó)家免檢產(chǎn)品。同時(shí)，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定脫水蔬菜生產(chǎn)、深加工、包裝等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，專門投資建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，確保出廠產(chǎn)品百分之百合格率，至今未發(fā)生一起產(chǎn)品質(zhì)量事故。

4 未來(lái)規(guī)劃

(1)完善規(guī)劃，引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。八湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)落后，加快城鎮(zhèn)科學(xué)建設(shè)步伐尤為重要。一是樹(shù)立科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)功能，爭(zhēng)取年內(nèi)打通和建設(shè)鎮(zhèn)駐地的3條道路，完成主要地段的綠化工作。二是把鎮(zhèn)駐地范圍內(nèi)的非建設(shè)預(yù)留地，通過(guò)變更土地性質(zhì)，逐步轉(zhuǎn)為建設(shè)預(yù)留地，為下步城鎮(zhèn)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

(2)多措并舉，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。一是加快傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)換代，在引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)加大技改投入、爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌、發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，督促小脫水淘汰改造或升級(jí)換代，進(jìn)一步推動(dòng)脫水行業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、多渠道招商，力爭(zhēng)知名龍頭企業(yè)落戶，帶動(dòng)提升我鎮(zhèn)企業(yè)檔次和水平。三是強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，盤(pán)活閑置地塊，做好市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接準(zhǔn)備工作。四是加大對(duì)規(guī)模企業(yè)的引導(dǎo)扶持，爭(zhēng)取大林等2-3家企業(yè)股權(quán)上市，擴(kuò)大融資渠道，助力企業(yè)快速發(fā)展。

(3)緊抓機(jī)遇，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越。緊抓農(nóng)高區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的大好機(jī)遇，依托長(zhǎng)深高速連接線、東外環(huán)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè),并以此擴(kuò)大脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的知名度，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。做好四點(diǎn)支撐，通過(guò)政策引導(dǎo)，加快水稻、蓮藕、設(shè)施農(nóng)業(yè)和食用菌四大板塊的高效農(nóng)業(yè)連片開(kāi)發(fā)步伐。制定土地集約經(jīng)營(yíng)方案，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展好“五個(gè)統(tǒng)一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。培植和壯大2-3個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

[1] 李斌.農(nóng)村區(qū)域化發(fā)展帶來(lái)的思考.農(nóng)業(yè)研究,2010第4期.

[2] 張成思.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究對(duì)策[J].國(guó)際農(nóng)業(yè)研究，2009，(5)：87-96.

李鑫(1992.09-)，男，漢族，山東臨沂人，碩士研究生，山東理工大學(xué)商學(xué)院，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。 侯常勇(1986-)，臨沂市河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)黨委秘書(shū)。

F724.3

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1671-1602(2016)22-0133-01