曹丹丹

(山東理工大學(xué)商學(xué)院，山東 淄博 255012)

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青島市城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

曹丹丹

(山東理工大學(xué)商學(xué)院，山東 淄博 255012)

農(nóng)業(yè)作為國民基礎(chǔ)，對(duì)于中國有著深遠(yuǎn)重大的意義。城郊農(nóng)業(yè)位于城市郊區(qū)之間，作為城鄉(xiāng)交流互動(dòng)的樞紐，在農(nóng)業(yè)中占據(jù)重要地位，研究它的發(fā)展問題，找出相應(yīng)對(duì)策，必然能促進(jìn)當(dāng)?shù)卣w農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)水平較高，城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必定能促進(jìn)青島農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，早日使青島成為國際型大都市。

青島市；城郊農(nóng)業(yè)；對(duì)策

1 青島市城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 青島市城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

青島市的城郊農(nóng)業(yè)主要集中在除市南區(qū)和市北區(qū)以外的其他兩區(qū)四市(李滄區(qū)農(nóng)業(yè)比例較少)，即城陽區(qū)、黃島區(qū)、平度市、萊西市、膠州市、即墨市。青島的城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從落后到現(xiàn)代化的發(fā)展，在建國初期，受政府政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展較少、基本處于停滯狀態(tài)；到了改革開放以后，隨著國家政策的支持，青島市政府英明決策，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辛勤勞作，使城郊農(nóng)業(yè)開始起步并有了較大發(fā)展；而進(jìn)入到九十年代以后，由于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步、農(nóng)民知識(shí)水平的提高以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善，城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，并開始關(guān)注質(zhì)量而不僅僅是質(zhì)量，至此取得累累碩果。

1.2 青島市城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題分析

1.2.1 種植業(yè)中優(yōu)良農(nóng)作物培育不足，品牌建設(shè)力度不夠

雖然評(píng)出了青島市十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌加以保護(hù)，但整體宣傳力度不夠。比如膠州大白菜，據(jù)膠州市農(nóng)業(yè)局介紹，在膠州市每年普通大白菜的種植面積都維持在6萬畝左右，其中認(rèn)證基地種植面積占6000余畝，也就是常說的精品 “膠白”，可年產(chǎn)膠州大白菜720萬余棵，且大白菜價(jià)格并不低：在2016年中，膠州禮品大白菜，簡裝版供貨最低價(jià)每棵10元，銷售最高價(jià)每棵20元，精裝版供貨最低價(jià)每箱30元，銷售最高價(jià)每箱60元；另外，普通白菜價(jià)格受山東省內(nèi)大白菜主產(chǎn)區(qū)面積減少影響，也會(huì)有所提高。

1.2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，青島特色水產(chǎn)養(yǎng)殖缺乏保障

青島市作為海濱城市，水產(chǎn)養(yǎng)殖必然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。經(jīng)過多年發(fā)展，當(dāng)前青島市的水產(chǎn)養(yǎng)殖已初具規(guī)模，并形成了自己的水產(chǎn)品品牌，膠州灣蛤蜊尤為著名。然而，就像種植業(yè)遭受旱澇、冰雹等自然災(zāi)害一樣，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也難逃大自然的魔爪。在2010年1月下旬，黃海與渤海沿岸、膠州灣爆發(fā)了嚴(yán)重的海冰災(zāi)情，致使青島漁業(yè)損失達(dá)1.3億元以上。中國工程院院士、海水魚類養(yǎng)殖學(xué)家雷霽霖提到，目前的海水養(yǎng)殖“分散凌亂”、“各自為政”、“身單力薄”，這次海冰災(zāi)害從側(cè)面反映了全省漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施水平比較低，防范突發(fā)災(zāi)害的能力不足，強(qiáng)度不夠。很顯然，水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施水平不高是造成這次災(zāi)害損失如此之大的重要原因。

1.2.3 城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的特質(zhì)建設(shè)不足

城郊農(nóng)業(yè)的特質(zhì)建設(shè)主要是指農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的綜合應(yīng)用與提高，指高新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的廣泛應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全保障、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)等，以促進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在青島，表現(xiàn)為高新科技在農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全沒有足夠的保障，食品質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生。

2 青島市城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

2.1 加大政府支持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不論是膠州大白菜銷售問題，還是幾十年一遇的海冰災(zāi)情，歸根結(jié)底，政府的支撐起了很重要的作用。因此，加大政府對(duì)城郊農(nóng)業(yè)的支持力度尤為重要。首先，應(yīng)加大對(duì)城郊農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持，農(nóng)業(yè)始終是弱勢產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)又是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，需要投入較多財(cái)力支持，可以鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)合作社等；其次，應(yīng)積極開展政府對(duì)城郊農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)支持，對(duì)于假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、“三無”農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該出臺(tái)法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育甚至處分；最后，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者表示更多的人文關(guān)懷，下基層，體恤民情，給農(nóng)民帶去情感支持。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一個(gè)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌可以帶來很多效益：對(duì)農(nóng)民而言，農(nóng)產(chǎn)品有了知名度，便有了銷路，就能為農(nóng)民帶來收益；對(duì)地區(qū)而言，不僅帶來了經(jīng)濟(jì)效益，提高了地方的經(jīng)濟(jì)地位，而且會(huì)吸引眾多投資者，其帶來的綜合效益不可估量。因此，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大品牌宣傳力度。另外，在此過程中，還要注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，以免因質(zhì)量問題造成品牌丑聞，影響效益?？梢越⑼暾霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，把控農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)階段，以維護(hù)品牌影響力。

2.3 利用資源優(yōu)勢，發(fā)展城郊多功能農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)多功能性是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)社會(huì)安定、保障國民生活、維持生態(tài)平衡以及帶動(dòng)國家整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的多樣性功能，也就是具備生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)等多方面功能的農(nóng)業(yè)。目前，青島市城郊農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活功能已基本完善，而生態(tài)、服務(wù)功能還相對(duì)較弱，因此，要把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)與生態(tài)、服務(wù)的聯(lián)系上，多建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。

總之，當(dāng)前青島市城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但是仍然存在一些技術(shù)、質(zhì)量安全等方面的問題，生態(tài)功能較弱，相信經(jīng)過以上多項(xiàng)舉措并進(jìn)，青島市的城郊農(nóng)業(yè)必能取得突破性的進(jìn)展。

[1] 趙新華.青島市城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].理論探討，2010，09：313 - 315.

[2] 萬清平.融入武漢城市圈加快城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].中國農(nóng)墾，2012，09.

[3] 胡俊輝，劉丹鳳，韓雪.都市區(qū)背景下城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2014(4)：57-59.

曹丹丹(1993-)，女，漢族，山東聊城人，碩士研究生，山東理工大學(xué)商學(xué)院，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

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基于以上論述，本文將從探討青島城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、問題中尋求城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展設(shè)計(jì)方向，進(jìn)而為青島城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展提出政策和建議。