王容

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000)

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絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶下的中國(guó)與中亞國(guó)家投資便利化分析

王容

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000)

中國(guó)與中亞各國(guó)投資便利化合作是實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的必然，中亞作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必經(jīng)地帶，對(duì)中國(guó)與中亞各國(guó)之間投資便利化有舉足輕重的作用。本文分析了中國(guó)與中亞的背景及其投資現(xiàn)狀，探討了阻礙中國(guó)與中亞各國(guó)之間投資便利化的制約因素，最后，根據(jù)其主要障礙提出相關(guān)對(duì)策。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；中亞；投資便利化

1 引言

隨著20世紀(jì)60年代海默的壟斷優(yōu)勢(shì)理論和弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論相繼誕生，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論、國(guó)際交易成本理論和國(guó)際貿(mào)易理論的背景下，國(guó)內(nèi)學(xué)者如吳珊紅、丁丁和江瑞平等分別對(duì)上海合作組織、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)與中日韓三國(guó)的投資便利化進(jìn)行了研究，他們都認(rèn)為各國(guó)之間的貿(mào)易組織建成后會(huì)自動(dòng)帶來(lái)相互直接投資便利化。所以，中國(guó)與中亞五國(guó)之間的投資便利化隨著2013年習(xí)近平主席對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出與建設(shè)會(huì)逐步向前推進(jìn)，這也意味著中國(guó)將中亞納入對(duì)外投資重點(diǎn)領(lǐng)域中，且中國(guó)與中亞五國(guó)之間的相互投資額于同年已有明顯的增長(zhǎng)，可見(jiàn)中國(guó)與中亞之間的投資便利化是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。

2 中國(guó)與中亞投資現(xiàn)狀

2.1 中國(guó)與中亞在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高

中國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，且中國(guó)已被公認(rèn)為在近期內(nèi)最有可能趕上美國(guó)的國(guó)家，所以中國(guó)在國(guó)際上的地位不斷升高。中亞地區(qū)處于歐亞大陸的中心地帶，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，各種礦藏豐富，特別是哈薩克斯坦品種比較齊全，具有舉足輕重的地緣政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，1991年蘇聯(lián)解體后，中亞五國(guó)分別獨(dú)立，成立主權(quán)國(guó)家。但是仍與俄羅斯保持著密切聯(lián)系，截至2013，除了土克曼斯坦之外四個(gè)國(guó)家均為“獨(dú)聯(lián)體”(CIS)的成員，且俄羅斯仍控制著中亞許多能源輸送通道，所以俄羅斯一直很看重中亞。中亞是世界上石油和天然氣資源蘊(yùn)藏最豐富的地區(qū)之一，石油資源主要分布在里海東岸及湖底。各國(guó)均為爭(zhēng)奪能源而出臺(tái)與中亞建立友好關(guān)系的政策，說(shuō)明美國(guó)與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)加大對(duì)中亞五國(guó)的重視。

2.2 中國(guó)對(duì)中亞的投資額持續(xù)快速增長(zhǎng)

中國(guó)在中亞五國(guó)的投資不斷上升，但在中亞各國(guó)的投資比重差距較大。從2003年對(duì)中亞投資以來(lái)，在哈國(guó)的投資比重過(guò)半達(dá)到73.40%，這是由于在中亞五國(guó)中只有哈國(guó)加入了WTO。中亞五國(guó)中中國(guó)對(duì)哈國(guó)、吉國(guó)、烏國(guó)與土國(guó)的投資保持持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)在塔國(guó)的投資中總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但受2008年金融危機(jī)的影響中國(guó)2009年在塔國(guó)的投資急劇下降，直到2012年才達(dá)到2008年的投資水平，且其2008年的投資數(shù)額均高于其他四國(guó)的投資額。中國(guó)在土國(guó)的投資由比在烏國(guó)的投資低的狀態(tài)逐漸增加到在2008年超過(guò)烏國(guó)的投資水平，且從2008年到現(xiàn)在一直保持高于在烏國(guó)的投資存量。中國(guó)在中亞的投資增長(zhǎng)速率中哈國(guó)與吉國(guó)的增速明顯，中國(guó)在塔國(guó)、烏國(guó)與土國(guó)的投資均有所增長(zhǎng)，但其增速不及哈國(guó)與吉國(guó)的增速大。但總體上，中國(guó)隊(duì)中亞各國(guó)均以不同的增速進(jìn)行投資。

2.3 中亞在中國(guó)的投資力度不斷加大

中亞五國(guó)中哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，由于哈薩克斯坦是中亞五國(guó)中唯一一個(gè)加入WTO的國(guó)家，所以哈薩克斯坦也是中亞五國(guó)中唯一實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)多年連續(xù)投資的國(guó)家。且哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)的投資主要集中在與其領(lǐng)土接壤的新疆地區(qū)，其投資主要涉及皮革加工、建材生產(chǎn)、食品加工、汽車維修等領(lǐng)域。其他四個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)投資不連續(xù)且金額較小、規(guī)模小而導(dǎo)致其相關(guān)的文獻(xiàn)資料缺乏，所以在中國(guó)與中亞五國(guó)的雙向投資中,以中國(guó)向中亞五國(guó)投資為主。近年來(lái)，隨著中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的規(guī)劃與政策出爐，中亞對(duì)中國(guó)的投資有所增加，投資領(lǐng)域不斷拓寬。

3 加強(qiáng)中國(guó)與中亞投資便利化合作的建議

3.1 加強(qiáng)中國(guó)與中亞各國(guó)政府之間的交流合作

國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作需建立在各國(guó)政府的政策支持下，各國(guó)政府之間的交流增多可以增加各國(guó)之間對(duì)文化與體制的了解，從而能加強(qiáng)各國(guó)之間的信任一達(dá)到加強(qiáng)各國(guó)之間投資便利化的目標(biāo)。中國(guó)與中亞可借助“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一政策和中國(guó)——亞歐博覽會(huì)等一系列展會(huì)合作來(lái)加強(qiáng)各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，也可多與中亞開展文化交流活動(dòng)以促進(jìn)多國(guó)之間的文化傳遞，還可增加多國(guó)政府之間的訪問(wèn)次數(shù)，從而加強(qiáng)相互之間的友好合作，并與中亞各國(guó)簽訂相關(guān)協(xié)議使其對(duì)中國(guó)投資適度放松對(duì)資本的控制力度。

3.2 引進(jìn)電子海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)

眾所周知，海關(guān)通關(guān)一體化在投資便利化的進(jìn)程中扮演著重要的角色，且通關(guān)一體化是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中必不可少的一項(xiàng)，海關(guān)達(dá)到通關(guān)一體化將會(huì)降低海關(guān)通關(guān)成本，從而能促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的投資便利化。在中國(guó)與中亞各國(guó)之間的海關(guān)引進(jìn)電子通關(guān)系統(tǒng)不僅會(huì)縮短通關(guān)時(shí)間，還能節(jié)約人力成本，從而提高海關(guān)通關(guān)效率。因而能提高中國(guó)與中亞各國(guó)之間的投資動(dòng)力，因而能加快中國(guó)與中亞各國(guó)之間的投資便利化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。

3.3 簽訂規(guī)避投資壁壘的法律協(xié)議

中國(guó)與中亞各國(guó)均需完善各國(guó)的法律體系，除此以外，中國(guó)與中亞各國(guó)還需借助“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的平臺(tái)進(jìn)行談判與合作，共同定立相關(guān)協(xié)議以規(guī)避在各國(guó)投資過(guò)程中會(huì)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的投資便利化，各國(guó)可以將國(guó)際法納入談判體系中，且規(guī)定各國(guó)必須遵從國(guó)際法律制裁以保證如果出現(xiàn)投資違約等法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)國(guó)際法律可行。

[1] 楊磊,農(nóng)樂(lè)政.廣西參與和推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的初步思考[J].改革與戰(zhàn)略,2007,08:96-99.

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王容(1991-)，女，漢族，重慶巫山人，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

F061.5

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1671-1602(2016)22-0112-01