張曉丹

以創(chuàng)新驅動黑龍江省綠色食品產業(yè)發(fā)展

張曉丹

黑龍江省“十二五”期間綠色食品保障體系已初步建成，綠色食品消費拉動效力凸顯，“互聯(lián)網+”背景下科技對綠色食品產業(yè)支撐作用突出，這為綠色食品產業(yè)發(fā)展打下良好基礎。黑龍江省“十三五”規(guī)劃明確提出，堅持打綠色特色牌，走精深加工路，通過推動綠色食品產業(yè)由初級加工向精深加工發(fā)展、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、由國內市場向國際市場發(fā)展的加速，同時實現綠色食品大省向綠色食品強省跨越。這必然會推動黑龍江省綠色食品產業(yè)的進步。但是，黑龍江省綠色產業(yè)發(fā)展還存在著很多問題，不創(chuàng)新就很難有大的發(fā)展，創(chuàng)新驅動應成為綠色食品產業(yè)發(fā)展的重要動力。

1　黑龍江省綠色食品產業(yè)發(fā)展存在的問題

一是綠色食品標準化生產水平有待提高。綠色食品產品結構以初級農產品為主。農戶在綠色食品肥料、農藥等投入品使用準則框架內，制定適合本企業(yè)的生產操作規(guī)程。但是農業(yè)生產是一個動態(tài)過程，隨著氣溫、降雨、病蟲害傳播等外界條件的變化，需要及時調整投入品使用方法，因此綠色食品申報材料中規(guī)定的生產操作規(guī)程只能把握大方向，不能實現對種植過程動態(tài)、精準的標準化管理。

二是綠色食品許可審核服務水平較低。綠色食品標志許可審核時間長，許可審核科學性和規(guī)范性有待提高。企業(yè)申報綠色食品需要付出較大的時間成本。從《綠色食品標志許可審查程序》對各工作環(huán)節(jié)的時限要求看，一個企業(yè)從申請到頒證至少需要190個工作日。由于農產品季節(jié)性較強、工作體系內部信息溝通不暢以及工作機構人員力量不足致使綠色食品許可審查工作鏈條較長，許可審核缺乏科學性和規(guī)范性。

三是綠色食品監(jiān)管水平有待提升。綠色食品市場監(jiān)察范圍較為有限，綠色食品質量安全監(jiān)管難度大。對于個別企業(yè)不規(guī)范或違規(guī)行為，市場監(jiān)管方式較為單一。綠色食品流通渠道眾多、難以溯源，給綠色食品監(jiān)管工作造成很大困難。綠色食品的生產環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產周期長，綠色食品企業(yè)年檢只能通過綠色食品監(jiān)管員在一個固定的時間點上對企業(yè)生產過程加以考核，難以做到對企業(yè)生產過程的實時動態(tài)監(jiān)管。

四是綠色食品優(yōu)質優(yōu)價市場機制有待形成。綠色食品品牌認知度低，消費者對于綠色食品的實際價值很模糊，購買的驅動力較弱。黑龍江省的綠色食品工作系統(tǒng)面向國內外市場的品牌深度宣傳與推廣不足。綠色食品專業(yè)營銷渠道建設和市場營銷支持力度不大，從而造成綠色食品優(yōu)質優(yōu)價市場機制無法得到充分發(fā)揮，削弱了企業(yè)主動發(fā)展綠色食品和進行標準化生產的動力。

2　綠色食品產業(yè)的發(fā)展方向

一要促進綠色食品產業(yè)供給側改革，提高綠色食品供給質量與效率。以創(chuàng)新促進綠色食品產業(yè)發(fā)展，建設健全綠色食品產業(yè)鏈進一步控制綠色食品質量安全，政府對流通領域的綠色實施質量安全監(jiān)控，及時掌握流通中的綠色食品質量安全信息，有針對性地加大綠色質量安全保障的技術指導和基礎設施投入，進而促進綠色食品質量提升，滿足國內外的消費需求。

二要進一步鞏固綠色食品產業(yè)的競爭優(yōu)勢。黑龍江省在綠色食品數量、生產量，銷售收入、產地監(jiān)測面積、出口、加工企業(yè)成長等方面均取得了較好的成績，為鞏固和發(fā)展黑龍江省綠色食品競爭優(yōu)勢，就要在擴大綠色食品生產規(guī)模和提高質量方面下功夫。突出挖掘黑龍江省綠色食品潛在競爭優(yōu)勢，促進綠色食品產業(yè)結構調整，增加農民收入，提高產品市場競爭力，擴大出口創(chuàng)匯，從而發(fā)揮綠色食品產業(yè)的競爭優(yōu)勢。

三要促進綠色食品產業(yè)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三效合一發(fā)展。綠色食品需要良好生態(tài)的有力支撐，通過產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新推進綠色食品開發(fā)與綠色消費市場開拓，開發(fā)綠色食品產業(yè)的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。只重經濟效益不重生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展思路是不能適應黑龍江省的發(fā)展需要的，要通過創(chuàng)新提升綠色食品品牌價值，促進產業(yè)鏈參與主體的利益提升，降低綠色食品的生產成本以及流通成本，進一步實現耕地保護以及資源優(yōu)化配置的三效合一的發(fā)展理念。

四要促進綠色食品對外貿易發(fā)展，不斷開拓國際市場。以創(chuàng)新推動黑龍江省綠色食品產業(yè)發(fā)展，規(guī)范綠色食品流通環(huán)節(jié)科技應用和管理，加快對接綠色食品質量認證標準，控制綠色食品質量安全，建設全程監(jiān)控的綠色食品流通網絡，對保障綠色食品質量、突破綠色壁壘、開拓國際市場具有積極作用。

3　以創(chuàng)新驅動黑龍江省綠色食品產業(yè)發(fā)展

品牌創(chuàng)新——打造黑龍江省綠色食品特色品牌。由于缺少獨具特色的綠色食品銷售渠道，黑龍江省的綠色食品價格和價值長期背離，并且在價格話語權上受制于人。應當通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一開拓市場打造具有地域標志的綠色食品品牌。制定嚴格的產品生產標準，建立質量監(jiān)督網絡，從產品原料生產，加工流程，產品包裝、儲運、銷售等全程質量監(jiān)控入手，實行全程監(jiān)控、動態(tài)管理，完善產品質量檢測體系和安全標準體系，從源頭上保證質量。不斷提升黑龍江省綠色食品美譽度和競爭力。大力保護綠色食品品牌，嚴厲打擊侵權行為。

營銷創(chuàng)新——建立專業(yè)化的綠色食品網絡營銷渠道。只有建立專業(yè)的綠色產品網絡營銷渠道，才能充分發(fā)揮綠色食品的規(guī)模效應，從而提高綠色產品的整體效應。綠色食品的種類和數量要盡可能地集中，通過建立綠色食品市場集散地，幫助解決邊遠地區(qū)和中小企業(yè)儲運方面的問題。通過電子商務優(yōu)化建立綠色食品電子商務營銷模式。建立全省統(tǒng)一綠色食品交易平臺，實現食品加工企業(yè)、原料企業(yè)、營銷企業(yè)的網上訂購。利用B2C網絡平臺，實現綠色食品的網絡連鎖，進行綠色食品銷售。通過建立相對健全的綠色產品的網絡營銷渠道，匹配專業(yè)的綠色產品的網絡營銷系統(tǒng)，建立專業(yè)化的綠色食品產供銷整體營銷渠道。

服務創(chuàng)新——建立健全綠色食品溯源服務體系。針對綠色食品生產、加工標準化問題，通過建立綠色食品質量監(jiān)管追溯服務體系，促進綠色食品生產標準化和標識統(tǒng)一化。在綠色食品生產、加工輸及銷售過程中和質量認證機構分別采集綠色食品詳細信息與認證狀況并生成二維碼標簽，粘貼在綠色食品包裝上，實行一物一碼的獨立身份認證。稽查人員可以通過使用二維碼專用設備，進行抽樣檢查。消費者購買商品時，可以用手機掃描二維碼標簽，查看綠色食品源信息和認證信息。實現“生產可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究”的質量追溯目標。

模式創(chuàng)新——構建“互聯(lián)網+綠色食品產業(yè)”的發(fā)展模式。通過運用微信、APP、公眾號等互聯(lián)網方式借助百度、騰訊、新浪等網站進行平臺推廣，分析解決制約綠色食品流通發(fā)展的信息流、物流和資金流障礙，推進形成“互聯(lián)網平臺+現代物流+網上金融+農戶”的新型綠色食品產業(yè)發(fā)展模式。通過互聯(lián)網平臺為綠色食品流通提供信息發(fā)布與宣傳、信息查詢及產品交易全套服務。以現代物流作為農戶和市場的紐帶，促進農戶的小生產與大市場有效銜接，達到以流通促生產的效果。運用網上金融為結算轉賬工具，合理規(guī)避流通過程存在的潛在風險，逐步提高綠色食品流通效率，促進綠色食品產業(yè)發(fā)展。

金融創(chuàng)新——依托互聯(lián)網促進綠色食品產業(yè)金融體系創(chuàng)新。構建綠色食品線上流通統(tǒng)一金融平臺。發(fā)展新型綠色食品網上流通模式必須配備完善的網上金融平臺，不僅可以保障資金安全，還可以提高運行效率。出臺相關政策，如：綠色食品流通網上支付零手續(xù)費，以及支付時間、地點和數額無限制等以解決以上問題，實現網上下單、統(tǒng)一結算、流通配送等進程高效運行，并鼓勵各大商業(yè)銀行完善綠色食品網上流通風險控制以及拓寬放貸，保證綠色食品流通企業(yè)資金流通暢。通過對綠色食品金融服務體系進行優(yōu)化設計和模式創(chuàng)新，構建基于互聯(lián)網大數據分析的貸款信用體系和風險管控體系。建立綠色食品價格走勢預測模型，構建期貨遠期價格預測體系平臺，逐步完善黑龍江省綠色食品產業(yè)金融體系。

科技創(chuàng)新——建立全方位、多層次的科技資源共享體系。加強創(chuàng)新促進機制建設，為加快綠色食品產業(yè)科技進步提供有效保障。一是強化企業(yè)的主體地位，探索多種形式的產學研用聯(lián)合創(chuàng)新機制。加快食品科技創(chuàng)新平臺建設，完善科技資源共享機制。加強基礎和應用基礎研究，加強共性關鍵技術攻關。著眼于綠色食品工業(yè)加快發(fā)展和轉型升級重大需求，努力攻克一批技術難題，掌握一批核心技術。重點攻克適應綠色食品工業(yè)化生產的信息技術、生物工程技術、現代包裝技術、物聯(lián)網技術等一批共性關鍵技術，努力突破大宗綠色食用農產品加工重大關鍵技術。構建綠色食品電子商務信用體系，通過為綠色食品的生產資料、生活資料等不同類型商品提供線上線下零售、批發(fā)以及跨境等全方位的移動電商服務，建立完善科技資源的共建共享機制，集成“綠色食品產業(yè)、云計算與互聯(lián)網、物流”等科技成果構建全方位、多層次的科技成果交易體系。（作者系哈爾濱商業(yè)大學副校長）

（來源：新華網）