時(shí)訊

李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令　深刻影響?zhàn)B豬、飼料、獸藥業(yè)

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第666號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（下稱《決定》），《決定》自公布之日起施行。

《決定》指出，為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對(duì)66部行政法規(guī)的部分條款予以修改。涉及畜牧獸醫(yī)行業(yè)有四項(xiàng)法規(guī)，分別是《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》。

生豬

其中將《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條中的“商務(wù)主管部門(mén)”修改為“畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)”。

第四條中的“由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)意見(jiàn)后制定”修改為“由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)制定”。

第五條中的“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)”修改為“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)”。

第六條第一款修改為：“生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌?！眲h去第三款。

第二十九條修改為：“從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，銷(xiāo)售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收尚未銷(xiāo)售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證（照）機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

飼料

其中將《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十五條第一款中的“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)”修改為“申請(qǐng)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)”。刪去第二款。

獸藥

其中將《獸藥管理?xiàng)l例》第十一條第一款中的“設(shè)立獸藥生產(chǎn)企業(yè)”修改為“從事獸藥生產(chǎn)的企業(yè)”。第二款修改為：“符合前款規(guī)定條件的，申請(qǐng)人方可向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給獸藥生產(chǎn)許可證;不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人?！眲h去第三款。

第十二條第二款中的“原發(fā)證機(jī)關(guān)”修改為“發(fā)證機(jī)關(guān)”。

第十三條修改為：“獸藥生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條的規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證;變更企業(yè)名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證。”

第十四條第二款中的“國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)”修改為“省級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)”。

刪去第二十二條第三款中的“申請(qǐng)人憑獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記手續(xù)?！?/p>

第二十三條第二款中的“原發(fā)證機(jī)關(guān)”修改為“發(fā)證機(jī)關(guān)”。

刪去第二十四條中的“申請(qǐng)人憑換發(fā)的獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記手續(xù)”，“原發(fā)證機(jī)關(guān)”修改為“發(fā)證機(jī)關(guān)”。

第三十四條中的“原發(fā)證機(jī)關(guān)”修改為“發(fā)證機(jī)關(guān)”。

第四十六條第一款中的“需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照權(quán)限作出決定”修改為“需要暫停生產(chǎn)的，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照權(quán)限作出決定;需要暫停經(jīng)營(yíng)、使用的，由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照權(quán)限作出決定”。

第五十一條修改為：“獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)超過(guò)6個(gè)月或者關(guān)閉的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令其交回獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證?！?/p>

第七十條第一款中的“原發(fā)證、批準(zhǔn)部門(mén)”修改為“發(fā)證、批準(zhǔn)部門(mén)”。

病原微生物

其中將《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第二十二條第二款修改為：“實(shí)驗(yàn)室申報(bào)或者接受與高致病性病原微生物有關(guān)的科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合科研需要和生物安全要求，具有相應(yīng)的生物安全防護(hù)水平。與動(dòng)物間傳染的高致病性病原微生物有關(guān)的科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)同意;與人體健康有關(guān)的高致病性病原微生物科研項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)將立項(xiàng)結(jié)果告知省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)。”（摘自中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)）

中國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)推出

記者3月8日從北農(nóng)大集團(tuán)獲悉，北農(nóng)大集團(tuán)日前與中國(guó)太平洋財(cái)險(xiǎn)山東公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同授權(quán)蛋e網(wǎng)推出國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

該保險(xiǎn)不僅幫助養(yǎng)殖戶提高抵御重大疫病和自然災(zāi)害的能力，更將為社會(huì)資本和金融服務(wù)進(jìn)入蛋雞產(chǎn)業(yè)免除后顧之憂，進(jìn)而加快蛋雞產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；M(jìn)程和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)是目前世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，蛋雞養(yǎng)殖是國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)還處在試水階段，覆蓋面很小。而蛋e網(wǎng)作為中國(guó)首家蛋雞全產(chǎn)鏈電商平臺(tái)，自去年11月25日產(chǎn)品上線以來(lái)，一直以推動(dòng)蛋雞產(chǎn)業(yè)信息化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造中國(guó)蛋雞產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)為己任，致力于以資本和互聯(lián)網(wǎng)為手段打通蛋雞產(chǎn)業(yè)的任督二脈，改變蛋雞產(chǎn)業(yè)供求矛盾及零和博弈的現(xiàn)狀，建設(shè)供求一體化的區(qū)域性蛋雞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

此次，蛋E網(wǎng)推出國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)，就是要借助互聯(lián)網(wǎng)在渠道推廣和溝通效率方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行場(chǎng)景化產(chǎn)品創(chuàng)新，提高查勘、定損、理賠過(guò)程的效率，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司與用戶之間的互動(dòng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打破養(yǎng)殖保險(xiǎn)的定損難題，提高理賠的透明度、科學(xué)性和可信性，迅速提升蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)的受益面，真正做到讓養(yǎng)殖戶看得見(jiàn)、賠得了、用得好。（摘自中新網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部：深入貫徹五大發(fā)展理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

3月22日，2016年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)第1期培訓(xùn)班畜牧大縣畜牧局長(zhǎng)班在北京舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展這一目標(biāo)，崇尚創(chuàng)新，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系；注重協(xié)調(diào)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；倡導(dǎo)綠色，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展；厚植開(kāi)放，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；推進(jìn)共享，促使農(nóng)民分享更多成果。

于康震專門(mén)就以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)、加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出要求：要統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力推動(dòng)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中率先取得突破。要打好養(yǎng)殖污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)草原保護(hù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)，用綠色發(fā)展成效助推養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

于康震指出，要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要。在制度建設(shè)上，要著力促進(jìn)變革和激勵(lì)創(chuàng)新；在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要注重分工協(xié)作和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；在要素優(yōu)化上，注重質(zhì)量提升和配置升級(jí)；在具體路徑上，重點(diǎn)是減庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。他指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗，任務(wù)重、難度大。各級(jí)農(nóng)業(yè)干部要樹(shù)立科學(xué)的思想方法，學(xué)習(xí)研究改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史，吃透我國(guó)全面深化改革、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策，全面了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民訴求，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感、責(zé)任感。

據(jù)了解，這已經(jīng)是自2010年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部連續(xù)第7年面向全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)同志開(kāi)展輪訓(xùn)。自3月下旬至5月中旬，本次輪訓(xùn)將先后安排畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、制種基地建設(shè)、全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制、園藝作物提質(zhì)增效、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等8期培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)培訓(xùn)900人。（摘自中國(guó)政府網(wǎng)）

科技部農(nóng)村司召開(kāi)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專題戰(zhàn)略啟動(dòng)會(huì)

為落實(shí)“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)”和中央1號(hào)文件精神，系統(tǒng)研究和部署畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作，科技部啟動(dòng)了“畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專題戰(zhàn)略研究”專項(xiàng)研究任務(wù)。3月上旬，科技部農(nóng)村司召開(kāi)了“畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專題戰(zhàn)略研究”啟動(dòng)會(huì)，科技部農(nóng)村司、科技部農(nóng)村中心、以及來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的專家參加了會(huì)議。

“畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專題戰(zhàn)略研究”工作由科技部組織，中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所承擔(dān)。會(huì)上成立協(xié)調(diào)小組、戰(zhàn)略研究咨詢組和專家組，協(xié)調(diào)小組由科技部農(nóng)村司蔣丹平副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心趙紅光副主任任副組長(zhǎng)，科技部農(nóng)村司農(nóng)業(yè)處和農(nóng)村中心高技術(shù)處、新疆、內(nèi)蒙、四川、廣東、山東、河南、湖南、黑龍江等省市科技廳相關(guān)人員任成員；戰(zhàn)略研究咨詢組由畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域相關(guān)的7名院士組成；專家組設(shè)置研究總體專家組和7個(gè)分任務(wù)專家組，分別由來(lái)自科研單位、大學(xué)和相關(guān)企業(yè)的專家5～9人組成。戰(zhàn)略研究圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求，以畜禽遺傳育種、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控與獸用生物藥物、畜禽環(huán)境設(shè)施、畜禽廢棄物處理、畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全7大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分析我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，充分借鑒國(guó)際畜牧業(yè)和畜牧科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)研究，提出未來(lái)10～15年內(nèi)我國(guó)畜牧業(yè)科技發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)及發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。與會(huì)人員就戰(zhàn)略報(bào)告提綱及調(diào)研方案進(jìn)行了深入研討。

會(huì)議由中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心趙紅光副主任主持，協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、科技部農(nóng)村司蔣丹平副司長(zhǎng)做了總結(jié)講話，對(duì)戰(zhàn)略研究的實(shí)施方案和研究方向提出了要求，

強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略研究要體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，按照問(wèn)題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，服務(wù)于供給側(cè)改革，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈融合，進(jìn)一步推動(dòng)“十三五”畜牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。（摘自中國(guó)科技網(wǎng)）