鄭江寧

(沈陽環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧 沈陽 110000)

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生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵

鄭江寧

(沈陽環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧 沈陽 110000)

摘要：環(huán)境管理政府的基本職能之一，當(dāng)代環(huán)境管理是指人與自然的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而有利于人們的生存與發(fā)展。在生態(tài)文明的視角來看，環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵主要有技術(shù)內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和制度內(nèi)涵。本文對生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的三個實質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行分別的闡述，以前提高環(huán)境管理的水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；環(huán)境管理；內(nèi)涵

環(huán)境管理是預(yù)防和質(zhì)量環(huán)境污染的重要途徑，只有做好環(huán)境管理工作才能有效的協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的關(guān)系，保障人們的物質(zhì)很精神需求。本文對生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的三個實質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行分別的闡述，以前提高環(huán)境管理的水準(zhǔn)。

1生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵

生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)以及上下游地區(qū)之間的生態(tài)關(guān)系，在環(huán)境管理中要協(xié)調(diào)好之間的關(guān)系。

1.1城鄉(xiāng)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)生態(tài)關(guān)系是生態(tài)文明建設(shè)中的垂直生態(tài)鏈。在三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)村是第一產(chǎn)業(yè)的基地，而城市工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)則是鏈接農(nóng)村和城市之間的生態(tài)系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)。在三大產(chǎn)業(yè)的生態(tài)關(guān)系中，我們不但要實現(xiàn)城市化道路，消除城市化的污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時要加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè)，消除農(nóng)村污染，向城市輸送更多安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合形成良性循環(huán)。

1.2上下游地區(qū)的生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)

上下游地區(qū)的生態(tài)關(guān)系是呈水平狀態(tài)。在環(huán)境的管理中，我們要協(xié)調(diào)好上游生態(tài)保護(hù)與下游生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。讓生態(tài)工程帶動新城市和新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，對于農(nóng)村的環(huán)境管理要更加重視，由于農(nóng)村環(huán)境管理比較薄弱，我們要控制對農(nóng)田、引用水源和養(yǎng)殖業(yè)的污染，最大限度的減少上游的污染而造成對下游的影響，積極處理好上下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境關(guān)系。

2生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的制度內(nèi)涵

2.1環(huán)境管理的主流化

環(huán)境管理的主流化的概念是在進(jìn)行環(huán)境管理的過程中，我們要得到國家和社會的認(rèn)可和支持，并讓社會大眾都能參與到環(huán)境的保護(hù)中來。這就要求政府部門要將環(huán)境保護(hù)納入到相關(guān)部門的議事生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的日程上來，通過各種措施和制度不斷加大宣傳的力度，讓社會公眾對環(huán)境保護(hù)的理解和認(rèn)可，并參與到環(huán)境的保護(hù)公益事業(yè)中來。同時還要協(xié)調(diào)好區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對資源的有效利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況建立各種有效的環(huán)境管理制度，積極調(diào)動社會大眾的積極性。

2.2環(huán)境管理的生態(tài)化

只要是指在進(jìn)行環(huán)境管理制度的制定時要充分考慮的生態(tài)化的因素，并將生態(tài)化作為制度制定的基本原則，使環(huán)境管理制度符合 生態(tài)系統(tǒng)的要求，同時還要求多個政府部門之間的協(xié)調(diào)管理。政府要在環(huán)境管理中起到宏觀調(diào)控的作用，積極給社會公眾提供各種平臺參與到環(huán)境管理中來，讓環(huán)境管理制度得到真正的貫徹落實。

2.3綠色政績制度化

綠色政績制度化主要是指樹立起綠色化政績觀，將環(huán)境保護(hù)工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標(biāo)，同時保證環(huán)境管理工作考核的制度化，為實現(xiàn)環(huán)境管理的目標(biāo)提供制度上的保證。綠色政績是生態(tài)文明建設(shè)的主要要求，也是環(huán)境管理的制度化要求之一。

3生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人們?yōu)榱酥\求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而對環(huán)境進(jìn)行肆意的破壞和污染，也讓環(huán)境管理工作難以開展。在生態(tài)文明視野下我們必須處理好環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)成為了環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

3.1將科學(xué)發(fā)展觀落實到位

科學(xué)發(fā)展觀是黨針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想指出只有樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，在環(huán)境管理中我們要將科學(xué)發(fā)展觀落實到實處，走新型的城市工業(yè)化的路線，實現(xiàn)高效環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.2推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

目前，生態(tài)文明社會所提倡走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所以在開展環(huán)境管理工作時應(yīng)注重資源的整合，提高能源的利用率，從而為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實現(xiàn)提供幫助。另外，應(yīng)將建設(shè)生態(tài)型社會和可持續(xù)發(fā)展型社會作為環(huán)境管理的出發(fā)點與立足點，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)相互協(xié)調(diào)。此外，應(yīng)將制定環(huán)境污染治理對策，處理收入與環(huán)境服務(wù)需求之間的關(guān)系，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng)作為環(huán)境管理的重點內(nèi)容。

4小結(jié)

綜上所述，生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的內(nèi)涵在建設(shè)物質(zhì)文明社會的過程中有著十分重要的意義，要使環(huán)境管理能夠很好的與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們就必須要了解生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、制度內(nèi)涵和技術(shù)內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周訓(xùn)芳.濕地保護(hù)的主流化與濕地法律制度的生態(tài)化[J].華東政法大學(xué)學(xué)報,2010,(1).

作者簡介：鄭江寧(1971.2-)，女，漢，遼寧沈陽人，高級工程師，學(xué)士，沈陽環(huán)境科學(xué)研究院，研究方向：環(huán)境管理。

中圖分類號:X321

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)10-0148-01