楊潔

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西 太原 030000)

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淺談我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

楊潔

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西 太原 030000)

靜脈產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。梳理我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，針對(duì)促進(jìn)我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提出一些建議。

靜脈產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀與問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1 引言

當(dāng)今社會(huì)，我們一方面享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的便利，另一方面卻遭受著其所產(chǎn)生的負(fù)面影響，例如資源短缺和環(huán)境污染。而這正是制約經(jīng)濟(jì)維持較快發(fā)展的關(guān)鍵因素。應(yīng)運(yùn)而生的靜脈產(chǎn)業(yè)則對(duì)解決這兩大問(wèn)題具有重要作用。美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)的資源節(jié)約、環(huán)境污染緩解、增加就業(yè)等好處，正說(shuō)明了發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的有利之處。結(jié)合具體的發(fā)展問(wèn)題，以及借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)已是當(dāng)務(wù)之急。

2 我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)主要涉及回收并再利用金屬、廢紙、塑料、輪胎、電子設(shè)備以及合理處理垃圾，大大降低了廢棄物的污染、節(jié)約了資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)專門回收各類廢舊物資的企業(yè)現(xiàn)有5000多家，網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)16萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步加工的企業(yè)有30000多個(gè)，解決了140多萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。相比國(guó)外，靜脈產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步較晚，但已取得一些喜人的成效。

(1)政策扶持力度不斷加大

我國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)先于政策的出臺(tái)，不利于較快、較好地發(fā)展。但是2006年之后，相關(guān)的政策大量出臺(tái)、落實(shí)。2009年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將靜脈產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，這是該行業(yè)發(fā)展的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)不斷在加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度[1]。

(2)大力建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)

我國(guó)首個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園建立在青島，在這一產(chǎn)業(yè)園的示范與帶動(dòng)下，多個(gè)地區(qū)開(kāi)始興建靜脈產(chǎn)業(yè)園，其中尤以東南沿海地區(qū)最多，極大地帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向周邊輻射。

(3)開(kāi)始構(gòu)建城市廢棄物交易體系

我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在一些試點(diǎn)城市逐步實(shí)踐廢棄物交易體系的建立，包括利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的虛擬廢棄物交易平臺(tái)、實(shí)體形態(tài)的舊貨交易中心、專門針對(duì)城市居民的社區(qū)廢舊物回收網(wǎng)點(diǎn)等，一定程度上縮短了廢棄物回收的時(shí)間，提高了廢棄物資源化的處理效率[2]。

2.2 我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

(1)技術(shù)水平較落后

廢棄物的完全再利用與資源化需要眾多的專業(yè)技術(shù)，涉及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域。而我國(guó)沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐，多依賴國(guó)外，靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有上升空間將成為必然。

(2)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有欠缺

我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量雖多，但質(zhì)量則參差不齊。多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能實(shí)現(xiàn)零排放、零污染，不能最大程度降低循環(huán)鏈的投入量。提高園區(qū)的“含金量”，完善園區(qū)的建設(shè)與管理，最大限度地發(fā)揮其功能，是今后靜脈園區(qū)建設(shè)工作中面臨的重要問(wèn)題[3]。

(3)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄

從社會(huì)角色層次來(lái)看，有兩種傾向：一是政府領(lǐng)導(dǎo)由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕視環(huán)保，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中，忽視靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是專門針對(duì)廢棄物循環(huán)利用的宣傳仍然較少，大眾對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)與理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其參與程度較低。

3 促進(jìn)我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 拓寬投融資渠道

靜脈產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)公益與利益并存的產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靜脈產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益難以全部成為經(jīng)濟(jì)效益，不能為企業(yè)的發(fā)展注入所需的全部資金，致使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)較為艱難。一方面，政府在初期需將其視為“受保護(hù)產(chǎn)業(yè)”，采取一系列的優(yōu)惠措施進(jìn)行扶持；另一方面，建立直接融資與間接融資互為補(bǔ)充的多元化融資渠道，構(gòu)建靜脈企業(yè)融資平臺(tái)，采取發(fā)行股票和中長(zhǎng)期債券等資本化方式拓寬靜脈產(chǎn)業(yè)的直接融資渠道，完善民間融資機(jī)制。

3.2 構(gòu)建技術(shù)支撐體系

首先，加大科技研發(fā)力度。把靜脈產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加大投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)相關(guān)人才，并將研發(fā)成功的新技術(shù)盡快規(guī)模化應(yīng)用于靜脈產(chǎn)業(yè)。其次，要構(gòu)建人力資本積累制度，將靜脈產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理念與知識(shí)、技術(shù)融入學(xué)校的日常教學(xué)活動(dòng)中，為將來(lái)的專業(yè)人才打造堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.3 完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與改進(jìn)

首先，對(duì)全國(guó)各地靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)[4]；其次，對(duì)現(xiàn)已存在的園區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與科學(xué)管理，通過(guò)政策扶持等手段促使企業(yè)向園區(qū)靠攏，使企業(yè)與園區(qū)形成一個(gè)更大的循環(huán)鏈；第三，關(guān)注現(xiàn)有園區(qū)的廢棄物污染問(wèn)題。

3.4 加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的利用

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)拉近了人與人的距離。靜脈產(chǎn)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展也離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，“+互聯(lián)網(wǎng)”的模式更能補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足。適當(dāng)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)人才，建設(shè)交流便利、溝通及時(shí)、信息共享的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，帶動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 強(qiáng)化廢棄物循環(huán)利用的宣傳

充分利用各類媒介，在社會(huì)上廣泛宣傳、普及廢棄物循環(huán)利用的理念與有關(guān)知識(shí)，特別是深入企業(yè)、居民社區(qū)進(jìn)行普及教育，強(qiáng)化公眾的相關(guān)意識(shí)，鼓勵(lì)全民參與，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

[1] 陳圣濤.我國(guó)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].河北：河北大學(xué)，2013.

[2] 陳巖.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在城市生活垃圾管理中的應(yīng)用[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2010，9(12)：18-25.

[3] 邱旻昊.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的靜脈產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014，(11)：69.

[4] 賀然.關(guān)于我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(3)：27-31.

楊潔(1991-)，女，漢族，山西運(yùn)城人，學(xué)生，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究。

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1671-1602(2016)22-0099-01