趙鵬鵬

(莊浪縣畜牧獸醫(yī)局, 甘肅 莊浪 744699)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的問題及對策

趙鵬鵬

(莊浪縣畜牧獸醫(yī)局, 甘肅 莊浪 744699)

隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管已成為一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了確保畜產(chǎn)品有效供給，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，筆者就畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的問題及對策談一下個人的看法，供探討，以促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作上臺階。

1存在的問題

1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1.1.1生產(chǎn)者法律意識淡薄，對獸藥、飼料專業(yè)知識缺乏養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，部分養(yǎng)殖戶在思想上沒有引起高度重視，養(yǎng)殖方面的知識缺乏，濫用獸藥和飼料添加劑、不執(zhí)行休藥期規(guī)定，還存在人藥獸用及使用假劣獸藥的現(xiàn)象，造成畜產(chǎn)品藥物殘留等。個別養(yǎng)殖者對不明原因死亡的動物既不主動報(bào)告也不按規(guī)程進(jìn)行無害化處理，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患，增加了監(jiān)管難度。

1.1.2飼養(yǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施落實(shí)不到位目前大部分地方養(yǎng)殖仍以分散散養(yǎng)為主，存在著點(diǎn)散面廣、養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊停曫B(yǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖條件，防疫條件差，沒有無害化處理設(shè)施，管理落后，設(shè)施不配套，所以生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。

1.2流通環(huán)節(jié)

1.2.1畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法人員不足，執(zhí)法能力不強(qiáng)等問題。目前對動物衛(wèi)生監(jiān)督違法案件不能按照法律嚴(yán)肅處理，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程沒有全方位進(jìn)行監(jiān)管，多部門分割執(zhí)法，各自為政，相互扯皮，造成執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

1.2.2畜產(chǎn)品投入品生產(chǎn)、經(jīng)營不規(guī)范一是部分的獸藥、飼料經(jīng)營企業(yè)條件差，不專業(yè)，進(jìn)貨渠道雜亂，手續(xù)不齊全，甚至銷售假假劣獸藥、飼料；二是飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、技術(shù)落后、管理水平低、產(chǎn)品質(zhì)量較差。

1.2.3檢疫檢測體系不健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，目前檢疫只靠“一把刀，一把鉤，兩只眼睛”的簡單檢疫手段，缺乏實(shí)驗(yàn)室疫病、獸藥飼料殘留的檢測技術(shù)，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管只停留在生產(chǎn)資料和生產(chǎn)程序上，沒有一套嚴(yán)密、科學(xué)、快捷的手段進(jìn)行檢測，給畜產(chǎn)品安全埋下隱患。

2發(fā)展對策

2.1加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及防疫監(jiān)督、檢疫檢測、投入品監(jiān)管和違法案件查處等多項(xiàng)內(nèi)容，我們要提高認(rèn)識，健全機(jī)構(gòu)，配備專人，加強(qiáng)培訓(xùn)，明確分工，建立一支責(zé)任意識強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精的執(zhí)法隊(duì)伍。

2.2全面推行健康養(yǎng)殖

生產(chǎn)環(huán)節(jié)是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)，因此我們要加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的培訓(xùn)和指導(dǎo)，監(jiān)督、指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防病，合法用藥，建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄等制度，徹底解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制不到位問題。

2.3規(guī)范畜產(chǎn)品投入品的監(jiān)管

嚴(yán)格按照國家獸藥、飼料、飼料添加劑管理相關(guān)法律，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營等違法行為，要定期對獸藥、飼料經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行督查，規(guī)范其經(jīng)營行為。

2.4加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

禁止沒有檢疫證明的畜禽通過非法渠道運(yùn)輸，屠宰或上市；嚴(yán)厲打擊經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的肉品經(jīng)營者，對銷售畜產(chǎn)品的市場(店)要依法查驗(yàn)《檢疫合格證明》，對變造、偽造《檢疫合格證明》者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.5加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)

要知道畜產(chǎn)品是否安全，只有依照相關(guān)的法律、法規(guī)，依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過先進(jìn)的儀器設(shè)備、嚴(yán)格的程序和專業(yè)人員，通過科學(xué)的檢測才知道是否安全。所以我們要爭取資金投入，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置專人、購置儀器建立畜產(chǎn)品檢測站(所)，通過對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施有效的檢驗(yàn)檢測，才能提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康。

[收稿日期]2015-06-23

[作者簡介]趙鵬鵬(1986-)，男，本科，助理獸醫(yī)師， 從事動物衛(wèi)生監(jiān)督及獸藥飼料監(jiān)察工作。

[中圖分類號]S 851.25

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C

[文章編號]1004-6704(2016)01-0129-01