高　娟

(西安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 ,陜西 西安 710061)

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現(xiàn)階段西安市動(dòng)物疫病防控形勢(shì)分析及對(duì)策

高娟

(西安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 ,陜西 西安 710061)

當(dāng)前，由于氣候變化，生態(tài)環(huán)境惡化等因素，全球發(fā)生的疫病，無論是野生動(dòng)物疫病，家畜家禽疫病，還是人的疫病，病種越來越多，本文就近年來國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)生的動(dòng)物疫情進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合西安市的實(shí)際情況，提出具體可行的防控措施。

動(dòng)物疫情； 綜合分析；防控對(duì)策

近年來，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)，同時(shí)，由于氣候變化，生態(tài)環(huán)境惡化等因素，全球發(fā)生的疫病，無論是野生動(dòng)物疫病，家畜家禽疫病，還是人的疫病，病種越來越多，流行范圍越來越廣，嚴(yán)重的威脅畜牧業(yè)安全、畜產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢(shì),為今后科學(xué)防控、有的放失、因病施策提供重要依據(jù)。

1　防控形勢(shì)

1.1從國(guó)際看

2015年至2016年2月底，全球有 17個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告發(fā)生口蹄疫疫情，亞洲和非洲仍舊是疫情重災(zāi)區(qū)；有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告發(fā)生H5、H7亞型禽流感疫情，病原變異不斷加快，新型高致病性禽流感疫情2015年橫掃多國(guó)，美國(guó)因禽流感疫情撲殺的家禽超過5 000萬只，越南、印度、老撾等我國(guó)周邊國(guó)家多種亞型禽流感疫情持續(xù)暴發(fā)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)家禽業(yè)因H5N2、H5N8禽流感疫情損失慘重；非洲豬瘟繼續(xù)在俄羅斯等歐洲國(guó)家擴(kuò)散蔓延，尚未得到有效控制。

1.2 從國(guó)內(nèi)看

1.2.1重大動(dòng)物疫病形勢(shì)不容樂觀2015年，全國(guó)共通報(bào)3起A型口蹄疫疫情(其中2起為生豬，1起為奶牛疫情)；通報(bào)9起家禽、1起野鳥、2起珍禽的H5亞型高致病性禽流感疫情(其中H5N1疫情4起，H5N2疫情2起，H5N6疫情6起)，還出現(xiàn)了至少4例H5N6亞型禽流感人感染病例。國(guó)內(nèi)監(jiān)測(cè)顯示，目前國(guó)內(nèi)流行的H5亞型禽流感病毒至少有H5N1、H5N2、H5N3、H5N6和H5N8等5種血清亞型，流行毒株多，分布范圍廣；國(guó)內(nèi)存在的口蹄疫病毒至少有A型口蹄疫東南亞97-G1株、G2株，O型口蹄疫緬甸98株和泛亞株，且病原污染面較大。可以說，家禽H5N2、H5N6高致病性禽流感和豬A型口蹄疫已成為疫病防控工作新的挑戰(zhàn)和難點(diǎn)。此外，還通報(bào)了4起H3N8亞型馬流感疫情，17起小反芻獸疫疫情。2016年截止2月底，已通報(bào)了2起家禽、1起珍禽的H5亞型高致病性禽流感疫情(其中H5N1疫情1起，H5N6疫情2起)、1起小反芻獸疫疫情。

1.2.2人畜共患病形勢(shì)較為嚴(yán)峻，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的壓力進(jìn)一步在加大2015年，全國(guó)共有30個(gè)省和新疆兵團(tuán)報(bào)告發(fā)生18種人畜共患傳染病，以西北片區(qū)發(fā)病數(shù)量最多。報(bào)告病種中，布病防控形勢(shì)最嚴(yán)重，發(fā)病數(shù)達(dá)到近三年峰值，同比增加48.42%；監(jiān)測(cè)總體陽性率為1.02%，同比增加39.72%，近三年布病陽性率呈逐年上升趨勢(shì)，三年上升了0.52個(gè)百分點(diǎn)。

1.3從省內(nèi)看

重大動(dòng)物疫情總體平穩(wěn)，人畜共患病形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些常見多發(fā)病仍制約著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。據(jù)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)計(jì)，2015年，全省共報(bào)告一、二、三類動(dòng)物疫病55種，報(bào)告發(fā)病動(dòng)物14.3萬頭(只)，病死率達(dá)2.66%。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖行情看好，養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄積極性較高，動(dòng)物頻繁調(diào)運(yùn)帶來的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。人畜共患病形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻，尤其是布病，畜間陽性率持續(xù)上升，疫情發(fā)生范圍不斷擴(kuò)大；狂犬病自2009年在漢中發(fā)生以來，發(fā)病范圍已擴(kuò)大到除榆林、安康、楊凌以外的所有市；多年沒有發(fā)生的炭疽，去年在甘泉造成畜間和人間疫情，在蒲城、涇陽等縣區(qū)出現(xiàn)了人感染病例。同時(shí)，傳染性胃腸炎、流行性腹瀉、雞球蟲病、雞傳支等常見多發(fā)病依舊制約著養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的效益提升。

1.4從西安市看

2015年，西安市高度重視動(dòng)物防疫工作，創(chuàng)新思路，一是深入推進(jìn)動(dòng)物疫病防控四大行動(dòng)，有力促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作換擋升級(jí)；二是積極開展人畜共患病防控工作，扎實(shí)做好了狂犬病強(qiáng)制免疫，奶畜“兩病”監(jiān)測(cè)、撲殺等工作；三是推行養(yǎng)殖場(chǎng)分級(jí)管理模式，有效控制養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)；四是流行病學(xué)調(diào)查工作開展充分，應(yīng)急處置及時(shí)有力，情況報(bào)告準(zhǔn)確細(xì)致；五是全市各級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備充足，品種齊全，管理科學(xué)，能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)動(dòng)物疫情；六是大力開展技術(shù)培訓(xùn)工作，專業(yè)知識(shí)普及到位，重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練組織嚴(yán)謹(jǐn)，培訓(xùn)成果得到充分體現(xiàn)?？己顺闄z表明，全市5種考核病種應(yīng)免密度達(dá)到100%，群體密度達(dá)到90%以上，抗體合格率達(dá)到70%以上。全面完成了全年動(dòng)物疫病防控目標(biāo)任務(wù)，全市未發(fā)生重大動(dòng)物疫病流行和畜產(chǎn)品安全事件。

2　綜合分析

高致病性禽流感將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，大范圍發(fā)生疫情的可能性很小，但相鄰省份去年以來相繼有禽流感疫情發(fā)生，加之病毒重組、變異快、活禽交易和長(zhǎng)途販運(yùn)頻繁等客觀因素的存在，我市疫情點(diǎn)狀發(fā)生可能性仍然存在，特別是肉雞、鵝、肉鴨以及一些衛(wèi)生條件差、管理不到位的中小蛋雞場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)較大?？谔阋咴诋?dāng)前帶毒現(xiàn)象仍然存在的情況下，特別是3ABC感染抗體陽性率上升幅度較快，且豬源A型陽性樣品數(shù)量明顯增加，發(fā)生豬A型口蹄疫風(fēng)險(xiǎn)較大。豬瘟隱形帶毒情況依然存在，而且一些養(yǎng)殖場(chǎng)因疫苗選擇不當(dāng)出現(xiàn)免疫失敗，因此疫情仍有點(diǎn)狀發(fā)生甚至局部流行的風(fēng)險(xiǎn)。雞新城疫仍然是養(yǎng)禽業(yè)重點(diǎn)防控的疫病，肉雞、鴨及一些飼養(yǎng)條件衛(wèi)生條件差、管理水平低、免疫不到位的中小規(guī)模場(chǎng)、散養(yǎng)戶疫情風(fēng)險(xiǎn)較大。布病我市新發(fā)病例還在持續(xù)上升，畜間布病陽性率更是連續(xù)四年升高，陽性場(chǎng)比重較大，不論是總體陽性率還是羊只個(gè)體陽性率看，都表明我市的布病防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻?？袢‰m然近年免疫率在不斷提高，但受目前犬只數(shù)量大、流浪犬多、監(jiān)管難等因素影響，犬只免疫不到位等隱患依然存在，防控工作仍存在較大壓力。炭疽，去年我省甘泉縣發(fā)生了炭疽疫情，由于芽胞具有極強(qiáng)的抵抗力，在發(fā)生過炭疽的地方，往往會(huì)持續(xù)反復(fù)發(fā)生，從而形成歷史疫源地，給防控工作帶來長(zhǎng)期的隱患，牛結(jié)核仍將在奶牛養(yǎng)殖密集區(qū)發(fā)生，并維持較高的感染率。

3　防控對(duì)策

3.1要明確免疫政策和要求

按照不同類型、不同生產(chǎn)方式實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)散養(yǎng)戶堅(jiān)持實(shí)行集中免疫、定期常態(tài)化補(bǔ)免，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)場(chǎng)企免疫責(zé)任，按程序進(jìn)行免疫?？偟囊笫?，群體強(qiáng)制免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。在未下達(dá)新的免疫計(jì)劃之前，免疫工作仍然按照《2013年陜西省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》進(jìn)行。

3.2要強(qiáng)化免疫責(zé)任落實(shí)

認(rèn)真落實(shí)“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的準(zhǔn)則，按照國(guó)務(wù)院和省政府確定的“地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的要求，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極爭(zhēng)取將免疫為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控工作納入各級(jí)政府的考核，特別是在鎮(zhèn)村綜合改革已到位的地方，要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的防疫責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門也要通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等形式，明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，為防控工作提供有力保障。

3.3要加強(qiáng)物資供應(yīng)

按照“責(zé)任明確、計(jì)劃科學(xué)、供應(yīng)及時(shí)、保質(zhì)保量、減少損耗、杜絕浪費(fèi)”的要求，及時(shí)組織做好疫苗及其他防疫物資的供應(yīng)，保障免疫工作順利進(jìn)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，疫苗乃至整個(gè)政府采購的防疫物資管理從計(jì)劃到進(jìn)出庫臺(tái)賬要明確責(zé)任人，健全檔案資料；要科學(xué)制定疫苗使用和調(diào)運(yùn)計(jì)劃，做到保證需要，減少損耗，杜絕浪費(fèi)。同時(shí)，要堅(jiān)持冷鏈到底，強(qiáng)化疫苗在運(yùn)輸、交接、臨時(shí)保存等組織供應(yīng)全過程的冷鏈運(yùn)輸和質(zhì)量監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量。

3.4要做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

目前，國(guó)家防疫政策，特別是一些免疫病種、免疫計(jì)劃都在調(diào)整優(yōu)化之中。各區(qū)縣要密切關(guān)注和積極配合有關(guān)工作。在國(guó)家和我省免疫方案出臺(tái)后，市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要組織開展全省免疫技術(shù)培訓(xùn)，解讀方案、培訓(xùn)技術(shù)。區(qū)縣也要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，對(duì)街鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及村級(jí)防疫員，要圍繞免疫方案、免疫注射、疫苗保藏等技術(shù)要點(diǎn)開展培訓(xùn)，切實(shí)解決免疫操作不規(guī)范、超劑量注射等現(xiàn)象；同時(shí)，要做到嚴(yán)格消毒，防止人為傳播疫情。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶制定科學(xué)的免疫程序和方案，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶正確認(rèn)識(shí)疫苗劑量與免疫效果之間的消長(zhǎng)規(guī)律。

3.5要總結(jié)推廣和創(chuàng)新免疫工作的方式方法

近年來，各區(qū)縣在集中免疫工作中創(chuàng)新和形成了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，例如防疫小分隊(duì)整體推進(jìn)免疫、“規(guī)模場(chǎng)免疫抗體檢測(cè)+程序化免疫，以測(cè)定免，科學(xué)指導(dǎo)免疫”等活動(dòng)，以及一些在防疫責(zé)任制落實(shí)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是各區(qū)縣經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的方法，希望各地?fù)P長(zhǎng)補(bǔ)短，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和推廣這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式，尤其是要適應(yīng)新常態(tài)下人民群眾對(duì)政府管理部門公共管理、公共服務(wù)的要求，依托合作社、專業(yè)防治隊(duì)、企業(yè)聯(lián)盟等載體，探索社會(huì)化服務(wù)組織參與強(qiáng)制免疫，利用政府購買服務(wù)的形式，實(shí)現(xiàn)免疫的不同組織形式，提高免疫的效能和水平。

Analysis and Countermeasures of Animal Disease Prevention and Control Situation in Xi'an

GAO Juan

(Xi'anAnimalDiseasePreventionandControlCenter,Xi'anShaanxi710061China)

In recent years, regional economic integration and economic globalization have accelerated. At the same time, global disease have raged because of climate change, ecological environment deterioration and other factors. The variety of disease, such as wild animal disease, livestock and poultry diseases, human diseases, have become more and more popular. Moreover, a serious threat to the safety of animal husbandry, animal products safety, public health and ecological safety, accurately grasp the current epidemic situation, as an important basis for our future scientific prevention and control, put some loss, illness measures.

Animal epidemics; comprehensive analysis; countermeasures of control

1004-6704(2016)04-0141-03

2016-03-15

高娟(1978-)，女，陜西臨潼人，本科，獸醫(yī)師，從事動(dòng)物疫病防控工作。

S851.33

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