高武臣，徐玉斌

（甘肅省華池縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅華池 745600）

基層動(dòng)物防疫精在支持準(zhǔn)在堅(jiān)持貴在扶持

高武臣，徐玉斌

（甘肅省華池縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅華池 745600）

基層防疫；經(jīng)驗(yàn)

華池縣地處甘肅省最東部，境內(nèi)山大溝深，屬于典型的殘?jiān)珳羡值匦?，年降雨量?50～550mm之間，發(fā)展種植業(yè)存在天然的短板和制約因素。據(jù)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2015年底全縣羊存欄56.6萬只，牛存欄5.8萬頭，驢馬飼養(yǎng)量3.14萬匹，豬存欄量12.3萬頭，雞存欄量43萬只，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均總收入的27.2%，畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民群眾賴以生存的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。基層動(dòng)物防疫是保證動(dòng)物和動(dòng)物源性食品安全的總舵手，多年來我們嚴(yán)格按照政府部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求扎實(shí)的開展動(dòng)物防疫工作，確保了全縣畜牧業(yè)健康順利的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1　政府部門全面支持是畜禽強(qiáng)制免疫的前提

政府是動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)者，也是動(dòng)物防疫工作的倡導(dǎo)者。獸醫(yī)部門是動(dòng)物防疫工作的執(zhí)行者，也是動(dòng)物防疫工作的組織落實(shí)者。沒有政府部門的支持要搞好動(dòng)物動(dòng)物防疫工作只能是一句空話。

首先加大政府考核力度，我們爭取政府把動(dòng)物防疫工作列為政府單項(xiàng)獎(jiǎng)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書，年終由獸醫(yī)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行單獨(dú)考核，并給予3～5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，考核結(jié)果占全縣目標(biāo)管理的20%。同時(shí)，縣政府每年在春秋動(dòng)物防疫開始前召開全縣動(dòng)物防疫專題會(huì)議，并下發(fā)安排意見，明確行政業(yè)務(wù)部門各自的責(zé)任和工作重點(diǎn)。

其次爭取資金支持，經(jīng)過多年的努力縣政府每年給獸醫(yī)部門列防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬元，物資儲(chǔ)備庫專項(xiàng)資金10萬元，全縣116名村防疫報(bào)酬每人每年都達(dá)到7000元以上，并全部納入財(cái)政預(yù)算。在防疫員報(bào)酬落實(shí)以后，我們首先申請縣人事部門采取就業(yè)援助的方式，優(yōu)先從大中專院校畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生中選派具有一定專業(yè)技能青年到農(nóng)村擔(dān)任村防疫員、草原管護(hù)員、畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)推廣員等工作，同時(shí)簽發(fā)村級動(dòng)物防疫員聘書。同時(shí)鼓勵(lì)防疫員建辦養(yǎng)殖企業(yè)和獸醫(yī)門診，多渠道解決收入問題，縣中心每年給防疫員統(tǒng)一購買意外險(xiǎn)，使他們安心留在基層搞好動(dòng)物防疫工作。

2　基層防疫體系建設(shè)是動(dòng)物防疫工作效率的保障

近年來在省市業(yè)務(wù)部門的支持下，我縣已建成了255m2的血清學(xué)實(shí)驗(yàn)室和分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，并且取得了省級認(rèn)證，縣上還配備了一輛疫苗專用車，確保疫苗全部冷鏈到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站都得到了新建和擴(kuò)建，并建成了血清學(xué)實(shí)驗(yàn)室，每個(gè)鄉(xiāng)站還配備了3輛摩托車，鄉(xiāng)站人員工作生活都得到了改善。為了保證村級防疫人員有一片工作陣地，經(jīng)過多年的努力爭取目前全縣111個(gè)行政村都在村委會(huì)所在地建成了獨(dú)立的村獸醫(yī)室，面積達(dá)到了20m2，配備齊了冰箱、疫苗冷藏箱、高壓鍋、防護(hù)服、辦公桌等冷藏和防護(hù)設(shè)備，保證了疫苗全程冷鏈到戶和安全使用。并鼓勵(lì)防疫人員在村獸醫(yī)室開辦獸醫(yī)門診和藥房，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民看病難的問題。

3　科學(xué)地開展免疫是動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)

疫苗全程冷鏈到戶，并嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫免疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行免疫注射，確保疫苗產(chǎn)生最大效價(jià)。（1）嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)，每年在春秋集中免疫工作開始前我們都組織縣鄉(xiāng)村三級防疫人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭讓所有防疫人員都能掌握各種疫苗安全使用方法；（2）嚴(yán)格消毒程序，為了防止交叉感染我們每個(gè)防疫員都配備了足夠的注射器、針頭及消毒藥品，堅(jiān)決落實(shí)一畜一針政策，并隨時(shí)通過詢問農(nóng)戶掌握防疫人員對以上措施落實(shí)情況，在督查抽查過程中若沒有進(jìn)行消毒或一畜一針落實(shí)不到位，一次扣除防疫員工作報(bào)酬100元，累計(jì)3次以上直接解聘；（3）嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋和補(bǔ)免制度，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心印制了動(dòng)物免疫檔案，要求每個(gè)村防疫員對每戶飼養(yǎng)畜禽及免疫情況進(jìn)行登記，力爭做到底子清，數(shù)字明。免疫后必須有畜主、組長、村長、鄉(xiāng)站包村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字。同時(shí)，防疫員要對本轄區(qū)內(nèi)新引進(jìn)和新生子畜及當(dāng)時(shí)沒有免疫的畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，堅(jiān)決做到應(yīng)免盡免。（4）嚴(yán)格疫苗空瓶和廢棄疫苗回收制度，為防止疫苗感染我們要求所有防疫人員對廢棄疫苗和疫苗空瓶全部回收，集中采取深埋焚燒等措施進(jìn)行無害化處理，并填寫無害化處理登記薄，明確處理方法、數(shù)量、參與人員等內(nèi)容。

4　定期免疫檢測是考核評價(jià)動(dòng)物防疫工作的總抓手

一直以來我們堅(jiān)持以抗體論英雄，每年春秋集中免疫結(jié)束以后，縣中心工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)采集豬、牛、羊、雞血各100份，由中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抗體檢測，檢測結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

目標(biāo)管理、鄉(xiāng)站工作人員職稱晉升評優(yōu)和村防疫員工資報(bào)酬掛鉤。對于抗體效價(jià)低于70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫工作堅(jiān)決要求重新補(bǔ)免，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員年內(nèi)不得評優(yōu)授獎(jiǎng)，村防疫員工資每人扣發(fā)1500元，通過強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢，確保免疫質(zhì)量。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．10.038

高武臣（1972～），甘肅省華池縣人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病防控工作