楊啟蓮

（青海省瑪沁縣獸醫(yī)站，青?，斍?810009）

基層畜牧獸醫(yī)的防疫工作

楊啟蓮

（青海省瑪沁縣獸醫(yī)站，青?，斍?810009）

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動物疾病繼續(xù)增加，對人體健康和安全構(gòu)成威脅。動物免疫可以預(yù)防動物疾病，保障人民群眾的身體健康和農(nóng)產(chǎn)品安全。本文結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗，對于基層衛(wèi)生防疫工作面臨的問題和改進策略進行簡要的分析，旨在促進國內(nèi)衛(wèi)生防疫事業(yè)整體管理水準(zhǔn)的提升，更好地促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)。

基層；畜牧獸醫(yī)；防疫工作

動物疾病防疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本，關(guān)系公共衛(wèi)生和人民生命財產(chǎn)安全。加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立和完善動物防疫體系，制定并組織動物疫病預(yù)防和控制計劃，加強政府領(lǐng)導(dǎo)和落實動物防疫工作者責(zé)任。隨著城鄉(xiāng)居民對動物產(chǎn)品的安全性要求的提高，突出了動物防疫工作的重要性。然而，當(dāng)前的動物防疫工作還存在不少的問題有待研究和解決。

1　基層動物防疫工作現(xiàn)存問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施落后

在農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)動物防疫的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，建設(shè)亦相對緩慢。農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的工作人員全部集中在一個小房子，白天辦公，晚上宿舍，動物檢疫設(shè)備很舊，差，能夠正常使用的設(shè)備屈指可數(shù)。

1.2管理體制不健全

縣一級的農(nóng)村畜牧工作由縣級農(nóng)業(yè)局或畜牧局管理，很難統(tǒng)一管理，導(dǎo)致責(zé)任分工不明確，效率低下，資源利用等方面的問題與檢疫工作交叉帶來很多矛盾和困難。不完善不健全管理系統(tǒng)使得畜牧獸醫(yī)工作難以展開，對畜牧業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

1.3防疫力量薄弱

基層防疫人員素質(zhì)、能力、水平參差不齊，待遇低，工作積極性不強，甚至很多防疫員另謀職業(yè)。加上有的農(nóng)戶拒打、散養(yǎng)戶多、面多范廣、疫苗頭份數(shù)偏大等都無形中增加了工作量和工作的難度，使得防疫工作很難落到實處。

2　做好基層防疫工作的策略

2.1完善健全管理體制

專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)讓基層的預(yù)防隊伍年輕化、知識化和專業(yè)化，以確?；鶎觿游锓酪哧犖榈姆€(wěn)定發(fā)展。同時，為了減少基層防疫人員的勞動強度，適當(dāng)增加防疫人員的數(shù)量。有研究表明，超負荷的工作不能保證防疫工作完全有效。同時，還要提高防疫人員的待遇，減少勞動強度，保證防疫質(zhì)量，增加對基層畜牧獸醫(yī)設(shè)施的投資。此外，還要加強對免疫接種的管理，才能產(chǎn)生良好的免疫效果。要加強對生物制藥采購、運輸和貯存等方面的管理，嚴格按照規(guī)定操作，最大限度地避免接種疫苗的質(zhì)量問題。要加強制度建設(shè)，法制宣傳，建立完善的監(jiān)管框架，加強執(zhí)法，使基層畜牧獸醫(yī)工作健康發(fā)展。

2.2建立健全疫病防控體系

首先要加大對動物疫病防御知識的宣傳力度，以提高動物防疫人員和農(nóng)民對動物防疫體系建設(shè)的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的責(zé)任，杜絕推諉扯皮等不負責(zé)任現(xiàn)象。加強對基層管理，不斷完善和豐富自己的防范能力。第二，建立緊急動物疫病防控機制，制定實用的應(yīng)急計劃，確保能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件。最后，建立重大動物疫病監(jiān)測機制，聯(lián)合政府部門和畜牧獸醫(yī)行政主管部門及監(jiān)督部門，建立基層動物防疫檢查組，其管轄不定期檢查對基層動物防疫進行監(jiān)督。

3　加強基層防疫隊伍建設(shè)

基層防疫機構(gòu)和隊伍是開展動物防疫工作的基礎(chǔ)，是預(yù)防動物疫病發(fā)生和保障動物性食品安全的第一道防線?；鶎臃酪邫C構(gòu)是否健全，防疫隊伍素質(zhì)高低，直接影響到動物防疫工作的整體水平。一方面政府要由財政投入基金，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件。確保基層動物防疫站進行操作有效地開展工作。另一方面，穩(wěn)定基層防疫隊伍，特別是村里的衛(wèi)生防疫隊，應(yīng)該增加人員經(jīng)費、運行費用、接種疫苗的設(shè)施和設(shè)備的規(guī)定，進一步完善基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，解決防疫人員的后顧之憂，確保動物防疫工作的正常開展。

4　結(jié)束語

良好的畜牧業(yè)發(fā)展是從防疫的工作是分不開的，預(yù)防工作是最基礎(chǔ)的工作，只有通過不斷完善基層動物防疫體系，提高基層動物防疫工作的水平，確保動物性食品的安全和畜牧業(yè)的健康有序發(fā)展。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．10.037