蘇建賢，李德春，鄧毅菲

（廣東省東莞市東城農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東 東莞 523007）

東莞市對(duì)生豬“瘦肉精”的監(jiān)管

蘇建賢，李德春，鄧毅菲

（廣東省東莞市東城農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東 東莞 523007）

東莞市是生豬流通消費(fèi)大市，年消費(fèi)生豬近400多萬頭，肉食安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨。近年來，東莞市不斷加大監(jiān)管力度，建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，探索創(chuàng)新管理方式，具體做法如下：

1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.1 人員隊(duì)伍建設(shè)

我市各鎮(zhèn)街分所均配有2名以上“瘦肉精”檢測(cè)人員，全市約有檢測(cè)人員100多名。我所作為業(yè)務(wù)主管單位對(duì)每名檢測(cè)人員在上崗前均進(jìn)行了嚴(yán)格培訓(xùn)，每年還舉辦1～3期的藥殘檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)有關(guān)專家授課，讓每位檢測(cè)人員每年都有機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)并能熟練掌握藥物殘留的檢測(cè)技術(shù)。

1.2 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全方面共投資3000多萬元。其中2000年底至2003年底投資2066萬元，用于1個(gè)市級(jí)和32個(gè)鎮(zhèn)級(jí)獸醫(yī)化驗(yàn)室建設(shè)，購買儀器設(shè)備和監(jiān)督交通設(shè)備等。2004年初至2005年底投入1000多萬，用于購買檢測(cè)試劑（盒）、疫苗、檢測(cè)車輛等。至2003年年底止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站化驗(yàn)室基本配備了從德國、芬蘭等國家引進(jìn)的先進(jìn)儀器設(shè)備以及其它一般實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。在實(shí)驗(yàn)室里每個(gè)鎮(zhèn)街都能開展違禁藥物殘留的酶聯(lián)免疫吸附法（酶聯(lián)法）檢測(cè)以及動(dòng)物疫病抗體項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等。

2 加大監(jiān)測(cè)力度

2.1 全市日常監(jiān)管

每年制訂全市抽檢方案，將檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行分解并細(xì)化到每天、每批次生豬，并逐年增加抽檢比例和檢測(cè)項(xiàng)目。在屠宰環(huán)節(jié)生豬監(jiān)管方面：市級(jí)則采用試紙法和酶聯(lián)法相結(jié)合的方法開展鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢，并對(duì)待宰生豬實(shí)施“天天檢，車車檢、批批檢”。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬監(jiān)管方面，則要求每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的“瘦肉精”殘留抽檢每半年不少于1次，特別對(duì)于那些即將銷售的大豬在出欄前必須進(jìn)行“瘦肉精”殘留抽檢，檢測(cè)合格后分所方可出具《動(dòng)物檢疫合格證明》準(zhǔn)予出售。此外，則實(shí)行重大節(jié)假日生豬監(jiān)管。全年除了堅(jiān)持日常抽檢外，我們還針對(duì)春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日開展生豬禁用藥物專項(xiàng)整治行動(dòng)，抽檢范圍覆蓋養(yǎng)殖和屠宰等環(huán)節(jié)，確保節(jié)假日肉食質(zhì)量安全。從2012年起，我們還將定點(diǎn)屠宰的肉牛、肉羊納入“瘦肉精”違禁藥物殘留例行抽檢的范疇。

2.2 屠宰企業(yè)監(jiān)督自檢

《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》規(guī)定自2011年10月1日起屠宰企業(yè)對(duì)屠宰的生豬進(jìn)行違禁藥物自檢，并做好檢驗(yàn)記錄。東莞市肉類行業(yè)協(xié)會(huì)也制訂了《東莞市肉類行業(yè)協(xié)會(huì)生豬屠宰企業(yè)會(huì)員執(zhí)行生豬宰前違禁藥物自檢辦法》要求生豬經(jīng)銷商從2012年6月1日起對(duì)采購?fù)i按不少于3%比例進(jìn)行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)。在嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)“天天檢、車車檢、批批檢”制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)“瘦肉精”自檢制度，逐步將政府監(jiān)管部門“組織抽檢”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)督抽檢”的模式。

3 建章立制，規(guī)范不合格產(chǎn)品處理通報(bào)

在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)抽檢的基礎(chǔ)上，我們著重規(guī)范抽檢程序，建立健全不合格生豬處理和產(chǎn)地通報(bào)制度。先后制訂印發(fā)了《東莞市畜禽檢測(cè)處理規(guī)程（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生豬檢測(cè)處理的通知》和《違禁藥物殘留檢測(cè)各環(huán)節(jié)記錄注意事項(xiàng)》等，明確各項(xiàng)工作要求和操作程序，規(guī)范基層檢測(cè)人員工作。同時(shí)，根據(jù)檢疫證明和免疫標(biāo)識(shí)，追查其來源，對(duì)來自外地的不合格生豬，我們及時(shí)將情況通報(bào)產(chǎn)地畜牧獸醫(yī)管理部門，為其查處違法養(yǎng)殖場(chǎng)提供線索。

4 創(chuàng)新監(jiān)管新舉措

為進(jìn)一步科學(xué)有效提升監(jiān)管水平，東莞市今后重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面開展創(chuàng)新舉措：（1）推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢工作，進(jìn)一步健全生豬屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢檔案，及時(shí)報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，開展對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的生豬的屠宰企業(yè)進(jìn)行立案查處；（2）為完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息中心建設(shè)，推動(dòng)全市動(dòng)物衛(wèi)生檢疫檢測(cè)信息化，今年將開展“瘦肉精”檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳試點(diǎn)工作；（3）探索“瘦肉精”監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)每半年收集到檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提成監(jiān)督預(yù)警預(yù)報(bào)，并將形成的數(shù)據(jù)資料提供給相關(guān)部門參考，對(duì)“瘦肉精”工作進(jìn)行有效監(jiān)管。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．07.079