張滿成

(武山縣動物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 武山，741300)

武山縣畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)狀調(diào)查和發(fā)展建議

張滿成

(武山縣動物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 武山，741300)

摘要：近年來武山縣畜牧業(yè)發(fā)展迅速，已成為農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.73 億元。在縣鄉(xiāng)政府的重視和支持下，養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量大增，已成為畜牧業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。但在畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)和運營中出現(xiàn)一些問題和不足，成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，本人專門對武山縣養(yǎng)殖場現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查并對存在的主要問題進(jìn)行了歸納梳理，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行了總結(jié)分析，提出了相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖場；現(xiàn)狀；調(diào)查；建議

近年來，武山縣畜牧業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，尤其以發(fā)展舍飼畜禽規(guī)模養(yǎng)殖為重點，在縣鄉(xiāng)政府的重視支持下，養(yǎng)殖場不論在建設(shè)數(shù)量和規(guī)模上實現(xiàn)量的擴(kuò)張，畜禽飼養(yǎng)量也成倍增加，已成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要切入點，加速了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，在增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著越來越重要的作用。但規(guī)模養(yǎng)殖場不論在建設(shè)還是管理中存在不少問題，如在建設(shè)方面出現(xiàn)了隨意建設(shè)、不按業(yè)務(wù)部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，甚至違法建設(shè)，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)殖場建設(shè)不規(guī)范，甚至成為農(nóng)村主要的污染源，再加上某些農(nóng)戶投資預(yù)算失誤，所建圈舍不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。在管理方面人員素質(zhì)差，各項制度不健全等。這些問題已經(jīng)影響到畜牧業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前必須亟待解決的問題。

1全縣畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展現(xiàn)狀

武山縣畜牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞縣上提出的“川區(qū)抓蔬菜，山區(qū)抓洋芋，集中抓養(yǎng)殖，普遍抓勞務(wù)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，先后制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，以整村推進(jìn)和開發(fā)式扶貧項目為依托，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，近五年累計發(fā)放貼息貸款6 635 萬元，全縣已建成各類規(guī)模養(yǎng)殖場237 個，其中養(yǎng)豬場104 個、養(yǎng)雞場59 個、養(yǎng)牛場25 個、養(yǎng)羊場48 個、養(yǎng)兔場1 個，畜禽飼養(yǎng)量724 660 頭(只)，出欄467 100 頭(只)，輻射帶動各類規(guī)模養(yǎng)殖戶10 096 戶。其中存欄2 000 頭以上的肉牛養(yǎng)殖場2 處，存欄10 000 頭仔豬繁育場3 個，存欄1 000 只肉羊場18 個，存欄5 000～10 000 只蛋雞場25 個。目前，武山縣形成了以大中型養(yǎng)殖場為主體、規(guī)模養(yǎng)殖戶為補(bǔ)充的現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)格局，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、科技化水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在養(yǎng)殖場建設(shè)和管理中呈現(xiàn)出以下特點:

1.1政府出臺了優(yōu)惠政策

縣委、縣政府先后制定出臺了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》、《武山縣養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)管理辦法》和《武山縣草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息實施方案》，畜牧部門負(fù)責(zé)選址規(guī)劃、開展技術(shù)培訓(xùn)和良種引進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實土地、“三通一平”資金、保險等扶持政策，組織發(fā)動農(nóng)戶參與養(yǎng)殖場建設(shè)和養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)和爭取銀行貸款，較好地保障了資金投入。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場數(shù)量逐年增多

2014年以來按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施建設(shè)，通濟(jì)牧業(yè)有限責(zé)任公司(付門)肉牛養(yǎng)殖場、甘肅德隆羊場和紅心旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社分別通過部、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場的驗收，東勝養(yǎng)殖專業(yè)合作社命名為部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場達(dá)到22 個，其中部級3 個、省級4 個，市級15 個。

1.3投資規(guī)模呈現(xiàn)多元化格局

在養(yǎng)殖場建設(shè)資金籌措上，縣政府不定期現(xiàn)場辦公，專題研究解決，整合財政、扶貧、信貸、項目等資金重點用于養(yǎng)殖場建設(shè)。進(jìn)一步激活民間資本，鼓勵部分私營企業(yè)、個體老板、返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場，有力拉動了規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴(kuò)大。

1.4標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐年提升

2014年以來，全縣畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)。據(jù)調(diào)查，近兩年扶植規(guī)劃建成了具有高標(biāo)準(zhǔn)的通濟(jì)牧業(yè)、亨泰牧業(yè)、甘肅德隆羊場、興武養(yǎng)殖場、明遠(yuǎn)蛋雞場、奔騰兔業(yè)、四門鱘魚養(yǎng)殖場等18個規(guī)模養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)各類畜禽9 498 頭(只)。不論已建成和正在建設(shè)的養(yǎng)殖場都符合規(guī)劃，布點合理、管理比較規(guī)范，并符合環(huán)保要求，都建有無害化處理設(shè)施建設(shè)，示范帶動作用明顯。

1.5畜禽良種化率逐年提高

為提高畜禽良種化程度，全縣建成了20 個牛人工授精點、2 個豬常溫授精點和1 個羊授精點，在全縣開展畜種改良，年授配母牛6 200 頭、豬52 000 頭和羊3 000 只。近5 年，武山縣已引進(jìn)肉牛2 400 頭，肉羊5 200 只，肉雜雞1 500 000 只，種公豬250 頭，良種覆蓋面逐步擴(kuò)大。

2存在的主要問題

2.1環(huán)境污染成為首要問題

隨著畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽飼養(yǎng)量劇增，再加上養(yǎng)殖場治污設(shè)施不健全，治污成本高，人員素質(zhì)低，對畜禽糞污缺少綜合治理，直接將糞便隨便堆積或者排放至場外乃至小河，臭氣熏天，對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，增大疫病威脅的可能性，嚴(yán)重影響到周圍群眾的生產(chǎn)生活和身體健康，也影響到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。糞便污染的矛盾凸顯，居民投訴增多，如不積極采取有效措施將阻礙畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2選址不夠科學(xué)規(guī)范

據(jù)調(diào)查，武山縣87.3%的大型規(guī)模養(yǎng)殖場大多都在2013年以前建設(shè)的，盡管縣政府于2007年出臺了《武山縣養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)管理辦法》，但在建設(shè)時絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村沒有按照《辦法》和畜牧部門的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，多是為政績而建的形象工程，多數(shù)就近建在村莊、交通沿線、集鎮(zhèn)周圍或?qū)W校附近等地。有的將牛羊豬禽不同畜種養(yǎng)殖場建在一起或距離很近，增大了畜禽疫病的傳播風(fēng)險?？傊B(yǎng)殖場建設(shè)大多不符合《畜牧法》要求，達(dá)不到環(huán)保、防疫衛(wèi)生要求。

2.3防疫衛(wèi)生制度不健全

武山縣絕大多數(shù)上檔次的新建規(guī)模養(yǎng)殖場都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大老板興建的，文化素質(zhì)不高，對防疫工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為只要消毒勤一點、外人少進(jìn)養(yǎng)殖場，就可防止疫情的發(fā)生的片面認(rèn)識，大多養(yǎng)殖場沒有制定科學(xué)的免疫程序和嚴(yán)格的防疫措施。甚至個別養(yǎng)殖場不接受畜牧部門的集中免疫工作。部分養(yǎng)殖場防疫隔離意識差，生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)相連，場外人員隨便進(jìn)出，糞便隨意堆放，病死畜禽不能及時處理，防疫消毒沒有制度化，畜舍內(nèi)外環(huán)境沒有進(jìn)行定期消毒；各養(yǎng)殖場免疫程序千差萬別，疫苗來源不一，質(zhì)量參差不齊，儲藏不當(dāng)或甚至將疫苗亂堆放在生活房間，免疫效果不佳，有的養(yǎng)殖戶沒有按照畜牧部門的建議進(jìn)行因病設(shè)防，動物防疫工作大打折扣，甚至造成疫情擴(kuò)散，引起重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.4資金周轉(zhuǎn)困難

養(yǎng)殖場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中普遍存在缺乏資金的問題，嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)殖場的進(jìn)一步發(fā)展，部分新建養(yǎng)殖場建成后由于資金困難無法引種或擴(kuò)大再生產(chǎn)，甚至有的瀕臨倒閉。目前有12家養(yǎng)殖場不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，部分圈舍空置，如武山田宇養(yǎng)殖場就是其中典型的代表。為此縣政府多次協(xié)調(diào)建行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社和郵儲銀行幫助解決養(yǎng)殖場生產(chǎn)中的資金困難，但由于銀行貸款門檻高，要求有不動產(chǎn)等作抵押或財政供給人員做擔(dān)保，多數(shù)養(yǎng)殖戶只好放棄貸款或另辟蹊徑。而且養(yǎng)殖貸款期限偏短，而養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)周期相對較長，有的養(yǎng)殖戶還沒出售產(chǎn)品，金融部門已開始催還貸款，對推動養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐力度大打折扣。

2.5生產(chǎn)管理水平低

養(yǎng)殖場飼養(yǎng)方式落后，許多場主根本沒有經(jīng)過飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，只參照一些書本或借鑒周圍養(yǎng)殖的一些經(jīng)驗和自己的想法來組織生產(chǎn)，仍然采用粗放式養(yǎng)殖，造成飼養(yǎng)周期長、飼養(yǎng)成本高的局面。不能科學(xué)的選擇和鑒別種苗、獸藥和飼料；消毒時認(rèn)為消毒濃度越大越好，采用高濃度消毒，使畜禽呼吸道和過敏性疾病增多；部分養(yǎng)殖場盲目引種，用藥或超劑量用藥，有的甚至使用國家明令禁止的藥物及添加劑，使畜產(chǎn)品質(zhì)量受到了影響，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康。

2.6養(yǎng)殖場布局不合理

從武山縣已建養(yǎng)殖場看，部分養(yǎng)殖場生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)相連，圈舍間距小、窗戶小而少，采光通風(fēng)不良，場內(nèi)設(shè)施不全，防疫消毒室、隔離室、飼料加工室等設(shè)置不合理，有的養(yǎng)殖場在大門口、生產(chǎn)區(qū)門口未設(shè)消毒池和消毒間，糞污處理設(shè)施不全或無。

3發(fā)展建議

3.1選擇有效的治污途徑

養(yǎng)殖場環(huán)境污染問題已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此在建設(shè)養(yǎng)殖場時必須重點考慮污染治理問題，根據(jù)實際可以采取以下方法予以治理。一是科學(xué)規(guī)劃布局，在縣內(nèi)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場，限期搬遷或關(guān)閉，并給予合理補(bǔ)償；限養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場；準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場。二是開辟多種途徑，提高糞污資源化利用率。首先推行糞便無害化處理，運用生物發(fā)醇工藝，在糞便中拌入一定比例的菌種及草糖等輔助料，進(jìn)行發(fā)醇腐熟后制成有機(jī)肥；其次是發(fā)展養(yǎng)殖新模式，推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)、秸稈養(yǎng)牛等生態(tài)養(yǎng)殖模式、種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖模式和畜禽糞便生產(chǎn)沼氣的綜合利用技術(shù)，提高畜禽糞便的利用率；其次是政府通過政策扶持、資金獎勵等方式引導(dǎo)社會企業(yè)開發(fā)糞污處理技術(shù)，建設(shè)有機(jī)肥料加工廠，既解決養(yǎng)殖污染問題，又充分利用資源，優(yōu)化了種植和養(yǎng)殖環(huán)境，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用。三是加強(qiáng)法規(guī)宣傳，實行“準(zhǔn)入制”。畜牧、環(huán)保、土地等部門必須加大對《畜牧法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，今后在新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須經(jīng)過畜牧、土地、環(huán)保等部門的嚴(yán)格審批，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖行業(yè)“準(zhǔn)入制”。

3.2科學(xué)選址和合理布局

養(yǎng)殖場的場址應(yīng)根據(jù)《畜牧法》、《動物防疫法》及有關(guān)規(guī)定選址興建，從保護(hù)環(huán)境的觀點出發(fā)，既要考慮養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢棄物不污染周圍環(huán)境，也要考慮養(yǎng)殖場不受到周圍環(huán)境的影響, 應(yīng)遠(yuǎn)離河流及地下水源等水資源保護(hù)區(qū)建場。應(yīng)考慮糞尿及污水排放，進(jìn)行良性循環(huán)利用則更佳，如農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等。養(yǎng)殖場內(nèi)生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等相互隔離分開，布局合理?？傊?，場區(qū)布局建設(shè)要盡量創(chuàng)造有利于畜禽健康生長的良好生活環(huán)境，使場內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)境與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。養(yǎng)殖場建設(shè)布局要符合環(huán)保要求和動物防疫條件。

3.3加大對養(yǎng)殖場建設(shè)的資金支持力度

建議政府出臺有關(guān)畜牧業(yè)融資政策，多渠道籌措發(fā)展資金，將婦女小額貸款、雙聯(lián)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等項目資金整合使用，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加貸款數(shù)量，延長貸款期限，實行貸款貼息，切實解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題，促進(jìn)養(yǎng)殖場建設(shè)和已建養(yǎng)殖場滿負(fù)荷生產(chǎn)及污染治理等。

3.4加強(qiáng)養(yǎng)殖場各項制度建設(shè)

養(yǎng)殖場要建立健全免疫制度、用藥制度、檢疫申報制度、疫情報告制度、消毒制度、無害化處理制度、標(biāo)識制度、疫病監(jiān)測制度、隔離制度、養(yǎng)殖檔案制度、人員物品管理制度、畜禽出入場制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等。制訂合理的免疫程序、消毒程序和疫病綜合防控程序和產(chǎn)品質(zhì)量等控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飼養(yǎng)水平，著力提高養(yǎng)殖場規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快養(yǎng)殖場生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、生態(tài)環(huán)保型方向轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)養(yǎng)殖場健康發(fā)展。

3.5對養(yǎng)殖場生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管

要強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大對養(yǎng)殖場生產(chǎn)運行、節(jié)能減排、安全用藥等情況的全程監(jiān)督檢查力度，建立健全生產(chǎn)、防疫、用藥、消毒等檔案記錄，引導(dǎo)他們積極推行生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高養(yǎng)殖效益，真正把養(yǎng)殖場建成建設(shè)規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理科學(xué)、生態(tài)良好、效益顯著，農(nóng)民增收致富的示范工程。

3.6開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)

針對場主、飼養(yǎng)人員素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，缺乏科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治、安全用藥等實用新技術(shù)，建議政府每年安排5～10 萬元的畜牧養(yǎng)殖科技培訓(xùn)費，主要用于養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理人員的培訓(xùn)和縣鄉(xiāng)兩級畜牧技術(shù)干部知識更新方面的培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)養(yǎng)殖水平和抵御風(fēng)險的能力，使全縣畜牧業(yè)

生產(chǎn)上檔次、上水平。

4結(jié)束語

綜上所述，在養(yǎng)殖場建設(shè)中必須高度重視和正確對待當(dāng)前規(guī)模養(yǎng)殖場存在的問題，按照標(biāo)本兼治的原則，不斷規(guī)范養(yǎng)殖場生產(chǎn)、管理行為，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)綠色轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的的統(tǒng)一，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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The Current Situation Investigation and Development Suggestions on Livestock and Poultry Farms of Wushan County

ZHANG Man-cheng

(WushanCountyAnimalDiseasePreventionandControlCenter,WushanGansu741300)

Abstract:In recent years, Wushan county animal husbandry has developed rapidly. It has become one of the four pillar industries in increasing farmers' income and rural economic development, and animal husbandry output value reaches 773 million yuan. Under the attention and support of county? and township government, farm construction scale expands unceasingly. It has become a new economic growth point of animal husbandry. But in livestock and poultry farms, there are some problems in the construction and operation, and they become the bottleneck restricting the development of animal husbandry. The author summarized the current situation of Wushan county farms, concluded the main problems, and put forward the corresponding development suggestions.

Key words:farms; current situation; survey; advice

[收稿日期]2015-10-18

[作者簡介]張滿成(1970- )，男，甘肅武山人，畜牧師，本科文化，從事畜牧科技推廣、草原監(jiān)督管理和動物疫病防控工作。

[中圖分類號]S 8-1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B

[文章編號]1004-6704(2016)02-0081-03