李桂景駱海清許斌

（昆山出入境檢驗檢疫局江蘇昆山215300）

美國CPSC召回的自行車產品質量問題分析

李桂景駱海清許斌

（昆山出入境檢驗檢疫局江蘇昆山215300）

統(tǒng)計了2010年-2015年美國消費品安全委員會召回自行車產品的情況，分析了產品的質量缺陷，并具體給出美國相關法規(guī)的正確要求，對出口自行車企業(yè)提出相應建議。

自行車產品；召回；質量缺陷；檢驗監(jiān)管

1 前言

美國消費品安全委員會[1]（Consumer Product Safety Commission，CPSC）是美國政府中承擔消費品安全職能的獨立機構，主要職責是對消費品使用的安全性制定標準和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行，如《消費產品安全法案》（CPSA）、《聯(lián)邦危險物品法案》（FHSA）、《防止中毒包裝法案》（PPPA）、《冰箱安全法案》（RSA）等。CPSC管理的產品涉及15000種以上，對不符合強制性標準的產品和存在嚴重缺陷的產品實行召回。美國一直是中國出口自行車的第一大市場，2010-2015年中國自行車出口美國數量占出口總量的三分之一左右[2-7]，所以有必要對美國CPSC召回自行車的產品缺陷進行分析。

2 CPSC召回情況

2.1 召回通報數量

2010-2015年CPSC發(fā)布的自行車召回通報數量見表1。

表1顯示，2010-2015年美國CPSC共發(fā)布了112起自行車產品召回通報，其中2011年最低12起，2012年最高27起。同時表1還顯示，中國（含臺灣地區(qū)）占據了召回產品的90%以上。

表1 2010-2015年CPSC發(fā)布的自行車召回通報數量（單位：起）

由于中國（含臺灣地區(qū)）是世界上自行車生產大國和出口大國，2010-2015年，中國自行車年均生產量約8000萬輛，年均出口量約6000萬輛[2-7]，世界上許多知名品牌，如Trek、Specialized、Diamondback、Schwinn、Scott等品牌均在中國（含臺灣地區(qū)）OEM（代工）生產。因此，如果僅從出口數量上理解，中國（含臺灣地區(qū)）出口美國的自行車占比最多，召回的數量也應該最多。但既然眾多的品牌自行車是由中國OEM加工，而且近年來中國的生產企業(yè)也逐漸從價格競爭向質量、品牌轉移，那么為什么這些年的召回數量還一直趨于最高呢？本文從了解美國自行車標準體系開始對召回的產品缺陷進行分析，梳理一下產品缺陷問題究竟出在哪里，企業(yè)又應該如何應對。

2.2 通報產品缺陷類型

2010-2015年，美國CPSC發(fā)布的112起召回通報中，自行車主體承載部件56起、制動系統(tǒng)部件15起、傳動系統(tǒng)部件15起、其他部件26起，詳見表2。

表2 2010-2015年CPSC發(fā)布的自行車召回情況（單位：起）

表2顯示，自行車承載部件、制動系統(tǒng)和傳動系統(tǒng)的安全缺陷導致CPSC通報的案例約占全年自行車產品CPSC通報數的76.78%，其中承載部件占50%，制動系統(tǒng)和傳動系統(tǒng)的缺陷各占13.39%。上述數據表明被通報的自行車產品質量存在缺陷，尤其是關鍵部件存在缺陷，并且從通報召回的信息中還可以看出一個問題，就是在這6年的通報召回信息中發(fā)現的缺陷問題并沒有得到制造商或銷售商的充分重視。

2.3 缺陷原因分析

（1）承載部件強度不夠。

由表2可以看出，車架、前叉、鞍座、車把等承載部件占了召回總數的50%，是問題高發(fā)區(qū)。其中車架11起、前叉29起，分別占自行車主體承載部件召回通報數的19.64%和51.78%，占全部召回通報數的9.82%和25.89%。

以2014年為例，2014年1月30日，West Marine公司折疊自行車由于使用過程中車架斷裂被召回；6月24日，Stile Products公司折疊自行車由于使用過程中車架斷裂被召回；12月2日Felt公司自行車由于車架可能斷裂被召回。3月13日，BMC公司自行車由于前叉斷裂被召回；4月24日，Felt自行車由于前叉立管斷裂被召回；5月5日，Cycling Sports Group自行車由于前叉斷裂被召回；5月15日，BMC自行車由于前叉斷裂被召回；6月10日，Scott自行車由于前叉斷裂被召回；6月25日，Scott、Trek自行車由于前叉斷裂被召回；9月3日，Orbea自行車由于前叉斷裂被召回；12月4日，Salsa自行車由于前叉斷裂被召回。由上面表述可以看出，車架、前叉等強度問題層出不窮，生產商在知曉召回案例的前提下，仍然不斷“犯錯”，出現重復召回案例，其深層次原因在于標準要求。

進入美國市場的自行車，需要通過標準CPSC 1512[8]。對于車架、前叉等承載部件的測試，CPSC 1512與ISO 4210[9]和GB 3565標準[10]有著很大的差異，具體見表3。

表3 CPSC 1512與ISO 4210-2014承載部件項目比對

CPSC標準中對車架/前叉組合件、前叉的要求，只有能量吸收一個項目，但是在ISO 4210-2014中，車架要求2次沖擊以及3種疲勞，疲勞的次數為5萬次或10萬次，這5個強度項目測試大大提高了車架的安全性。美國市場屬于后市場監(jiān)管體制，標準僅是一個入門的基本條件，它是以消費者安全為準繩，哪怕是消費者使用過度造成了缺陷，也會引發(fā)召回。而生產企業(yè)盲目追求符合標準，沒有完全理解美國市場監(jiān)管法規(guī)，或者是忽略了后市場監(jiān)管體制的特殊性，在產品開發(fā)設計時，沒有考慮如果消費者合理濫用情況下，自行車部件會產生什么樣的結果。由此，企業(yè)缺乏原材料檢驗設備和能力及對關鍵零部件質量失控，導致召回事件重復發(fā)生。

（2）制動系統(tǒng)失效。

CPSC 1512對制動系統(tǒng)的要求主要集中在手閘強度和制動距離。手閘強度是對閘把施加足以使閘把和把橫管相碰的力，或施加最大的力為445 N，該負荷試驗至少要做10次；制動距離是以騎行者至少68.1 kg，騎行者體重加上配重共91 kg為基準，自行車速度干態(tài)24 km/h，濕態(tài)16 km/h的狀態(tài)下進行剎車，其制動距離應≤4.27 m。

制動系統(tǒng)引發(fā)的召回，很少是因為強度不夠或者制動距離不符合要求，多為設計有問題，導致剎車可能瞬間失效，引發(fā)召回。例如，2014年3月6日，Tektro USA和TRP公司碟剎遭遇召回，原因是制動拉索致動器臂可以超限轉動，造成部分錯位，導致剎車卡鉗失效；2015年8月27日，Huffy自行車遭遇CPSC召回，原因是前輪花鼓上打開的快拆桿可能接觸到前碟剎，造成前輪突然停止或脫離自行車；同年9月29日，13家生產商及分銷商自行車遭遇CPSC召回，原因是前花鼓上快拆桿可能會碰到前碟剎組件，前輪會突然停止或與車分離，造成騎行者受傷。由上可以看出，對于生產廠商，在滿足標準的前提下，最初的設計本身存在問題，沒有充分考慮騎行者的安全問題。

（3）傳動系統(tǒng)。

傳動系統(tǒng)主要為輪胎和輪轂。CPSC 1512輪圈試驗中以2000 N的負荷進行試驗，輪胎仍應包合在輪圈上?；ü牡囊螅呵拜嗘i緊裝置，應能承受17 Nm的拆卸力矩；后輪鎖緊裝置，在后輪軸上沿后輪的拆卸方向對稱施加一個1780 N的力，持續(xù)30 s，后輪軸與車架之間不應有相對位移；前花鼓夾持試驗：沿著前叉勾爪的槽口方向在花鼓上施加至少111 N的拉脫力，前花鼓不應與前叉分離。

CPSC召回中花鼓出問題的比較多，2014年7月17日，Cycling Sports Group生產的GT自行車由于前輪轂斷裂被召回；2013年12月30日，Specialized公司的自行車由于前輪轂的固定螺絲可能松脫，使前輪停止旋轉，而被召回。由上可以看出，單獨的滿足標準，質量沒有真正的提高，仍舊會遭遇召回。

（4）其他部件。

在產品設計開發(fā)過程中對零部件的技術參數設計存在缺陷，或考慮不充分，碟剎耐高溫性能不佳、制動盤材料表面摩擦系數不夠、剎車線隨著時間的推移產生裂紋或磨損等。

3 建議

3.1 技術性貿易措施方面

生產企業(yè)應加強與本企業(yè)出口產品有關的各種技術性貿易措施的信息收集、分析應對和貫徹，以便改進生產，主動應對貿易保護措施。技術性貿易措施形成的貿易障礙很大一部分是由于企業(yè)不了解國外法規(guī)和標準，所以企業(yè)應該對各種與貿易保護措施有關的信息保持高度敏感，可通過網絡或其他方式，如委托律師事務所和咨詢公司，密切關注發(fā)達國家，特別是貿易對象國對產品安全、衛(wèi)生與環(huán)保的要求，加強風險防范意識。

3.2 產品方面

生產企業(yè)應積極收集并熟悉貿易對象國或地區(qū)產品標準，將本企業(yè)產品與貿易目的國或地區(qū)的各種標準及法規(guī)相比較，分析研究其差距，以此作為提高和改進產品技術和質量的依據。

3.3 技術能力方面

采用先進的加工技術進行產品生產是自行車企業(yè)參加國際市場競爭的需要，也是消除國外技術性貿易措施影響的有效手段。事實上，自行車產品（包括童車）在國際市場的競爭，從某種意義上來說是產品設計、生產和加工技術的競爭。企業(yè)應引進先進的生產技術與先進的工藝方法，淘汰落后的生產技術及工藝。

3.4 質量監(jiān)控能力方面

建立并完善產品的質量檢測手段，特別是關鍵部件以及有害物質的檢測與控制手段。一方面保證產品符合法規(guī)及標準要求，另一方面保證產品是精工細作而非粗制濫造，使自行車產品在國際市場的競爭中以優(yōu)質產品和信譽獲得更大的利益和市場份額。

3.5 技術隊伍方面

生產企業(yè)要創(chuàng)造條件組建一支滿足要求的質量工程和生產工程技術隊伍，建立符合國際標準的自行車產品生產控制及管理體系。企業(yè)的技術人員應對各類標準和安全規(guī)則充分了解，在著手產品研制開發(fā)時就應該按照相關標準和法規(guī)進行設計，有針對性地根據出口目標市場進行生產，并在權威檢驗和認證機構的協(xié)助下，從產品的原料、結構、包裝等各個細節(jié)嚴格把關，在產品順利通過確認后，再大批量地生產，從而保證產品能順利地通過各國設置的技術性貿易措施。

4 結語

自行車承載部件、傳動系統(tǒng)和制動系統(tǒng)的安全缺陷是導致CPSC召回的主要質量問題，車架、前叉、車把、鞍管等承載部件占了全部召回起數的50%，前叉占了全部召回起數的25%，制動系統(tǒng)部件缺陷導致剎車系統(tǒng)失控，占了全部召回起數1/7左右。希望生產企業(yè)充分重視通報召回信息中發(fā)現的缺陷問題，避免類似的質量問題重復發(fā)生。

[1]http：//www.cpsc.gov/en/Recalls/

[2]中國自行車協(xié)會秘書處.中國自行車行業(yè)2010年經濟運行分析報告[J].中國自行車，2011，4：4-8.

[3]中國自行車協(xié)會秘書處.中國自行車行業(yè)2011年經濟運行分析報告[J].中國自行車，2012，3：32-36.

[4]中國自行車協(xié)會秘書處.中國自行車行業(yè)2012年經濟運行分析報告[J].中國自行車，2013，3：48-52.

[5]中國自行車協(xié)會秘書處.中國自行車行業(yè)2013年經濟運行分析報告[J].中國自行車，2014，4：22-29.

[6]中國自行車協(xié)會秘書處.平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化、質量提升——中國自行車行業(yè)2014年經濟運行分析報告[J].中國自行車，2015，6：74-79.

[7]中國自行車協(xié)會秘書處.中國自行車行業(yè)2015年及2016年一季度經濟運行分析報告[J].中國自行車，2016，7：48-55.

[8]16 CFR part 1512-REQUIREMENT FOR BICYCLES[S].

[9]ISO 4210-2014 SAFETY REQUIREMENTS FOR BICYCLES[S]. [10]GB 3565-2006自行車安全要求[S].

Analysis on Quality Problems of Bicycle Recalled by US CPSC

LI Guijing，LUO Haiqing，XU Bin
（KunShan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，KunShan，Jiangsu，215300）

According to quality problems of bicycle recalled by US CPSC in 2010-2015，this article analyzed quality defects of the recalled product，discussed the correct requirements of relevant US regulations，and give appropriate proposals for export factories.

Bicycle；Recall；Quality Problems；Analysis

F752

E-mail：liguijing034@126.com

2016-08-18