李 艷 哈 頔

新時期醫(yī)院工會工作的探索和實踐
——基于“全國模范職工之家”合肥市第二人民醫(yī)院的個案分析

李 艷 哈 頔

在經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟化、信息網(wǎng)絡(luò)化和文化多元化的今天，工會工作要立足醫(yī)院，堅持與時俱進，著眼于創(chuàng)新、著眼于具有時代特色的新鮮氣息的創(chuàng)造，凝心聚力，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。以“全國文明單位”、“全國模范職工之家”合肥市第二人民醫(yī)院為例，在工作中，逐漸形成了具有二院特色的工會工作方法，為醫(yī)院的發(fā)展提供了堅實有力的保證。

醫(yī)院; 工會工作; 探索和實踐

在經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟化、信息網(wǎng)絡(luò)化和文化多元化的今天，工會工作要立足醫(yī)院，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，服務(wù)大局、服務(wù)職工，要堅持與時俱進，著眼于創(chuàng)新、著眼于具有時代特色的新鮮氣息的創(chuàng)造，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，凝心聚力，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

合肥市第二人民醫(yī)院始建于1950年，歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨兼程，已發(fā)展成為學(xué)科專業(yè)齊全、設(shè)備精良、技術(shù)力量雄厚的三級甲等綜合性醫(yī)院。全院干部職工在院黨委的堅強帶領(lǐng)下，全心謀劃，全情投入，全力以赴，全面推進，促使醫(yī)院各項工作取得了前所未有的新成績，醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化管理建立了新機制，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展迎來了歷史新風(fēng)貌。

工會工作近年來先后獲得多項榮譽:2006年被安徽省總工會授予“省級模范職工之家”光榮稱號;2007年被合肥市總工會授予“五星級職工之家”;2008年，榮膺“全國醫(yī)院文化建設(shè)先進單位”； 2010年榮獲安徽省“職工書屋”;2013年安徽省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位；2013年榮獲“全國模范職工之家”的殊榮，成為合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的醫(yī)院；2014年榮獲“全國文明單位”。

1 健全工會基層組織，完善工會管理制度，提高工會工作水平

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好新時期醫(yī)院工會工作，關(guān)鍵在于工會基層組織，關(guān)鍵在于工會干部。我院認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)文件精神，按期進行工會委員、工會小組長、職代會代表的換屆改選，一批批作風(fēng)踏實、敬業(yè)奉獻，具有強烈事業(yè)心和責(zé)任感，具有牢固堅定的群眾觀念的醫(yī)護骨干分子邁進了工會干部行列。

為完善工會管理制度，我院工會先后制訂了《市二院職工代表大會暫行條例》、工會委員會職責(zé)、工會主席、分工會主席、組織委員等各級分類人員職責(zé)、工作制度，并建立了《職工探訪慰問制度》，使工會工作邁上了制度化、規(guī)范化軌道。為開創(chuàng)工會工作新局面，每年院工會對分工會實行目標(biāo)責(zé)任制管理。年初工會主席與分工會主席簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終將組織考核評比，獎懲分明，促進工會工作全面發(fā)展。在院黨委大力支持下，為切實維護內(nèi)聘人員的合法權(quán)益，努力打造穩(wěn)定、高效的職工隊伍，2008年開通了聘用人員入會渠道，至今已有1262名聘用職工加入工會，切實維護了職工的合法權(quán)益。

為提高工會干部及職工代表的工會理論水平，提高參政議政能力，我院先后多次組織工會委員、工會小組長及職工代表參加上級舉辦的各種學(xué)習(xí)班。如：參加市總工會舉辦的工會基礎(chǔ)理論及事務(wù)公開學(xué)習(xí)班、工會女干部培訓(xùn)班、市婦聯(lián)舉辦的女干部培訓(xùn)班等，不斷加強工會干部隊伍的自身建設(shè)，提高工作水平。

2 認(rèn)真履行職代會制度,持續(xù)搞好民主管理工作

我院工會依靠黨委，依靠群眾，始終堅持和不斷完善職代會制度，規(guī)范職代會工作程序，落實職代會各項職能，充分發(fā)揮職代會在醫(yī)院民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用，增強了職工的民主管理意識和參政議政能力，使職工民主管理制度化、規(guī)范化。

結(jié)合醫(yī)院實際情況，工會每年召開3～5次職代會和會員代表大會。對醫(yī)院改革發(fā)展、經(jīng)營管理中的重大決策方案、重要規(guī)章制度及涉及職工切身利益、職代會提案落實等方面的重大事項都經(jīng)過職代會展開討論，提出意見和建議，最后作出決議。如：醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)院新院區(qū)的建設(shè)、醫(yī)院精細(xì)化管理方案等事項，均在職代會上進行討論、審議，并在實際工作中得到較好的貫徹執(zhí)行。工會還定期在職代會代表中征集提案，對提案進行歸納梳理，并呈送院黨委召開專題會議逐一討論、落實，涉及到各職能部門解決的提案，各職能部門認(rèn)真研究、制定措施、積極解決，做到條條有落實、件件有結(jié)果。

為落實職代會評議監(jiān)督權(quán)，自1994年開始，我院每年召開職工代表大會對全院職能科室中層干部及院領(lǐng)導(dǎo)班子，就德、能、勤、績、廉進行綜合的民主測評工作。每兩年對院領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次民主評議工作，代表們本著客觀公正的原則，一分為二、實事求是地給每個領(lǐng)導(dǎo)干部一個公正的評價，在肯定成績的基礎(chǔ)上，同時提出許多中肯的意見和合理化建議。這對加強我院的干部隊伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，促進醫(yī)院的民主決策、科學(xué)管理，保證醫(yī)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起到了很大的推動作用。

職代會休會期間，我院的日常民主管理工作也得到很好的落實。工會及各分工會平時能認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議，積極向院黨委反映，發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。2016年4月，為了加強醫(yī)院的內(nèi)部管理，實施精細(xì)化管理，針對精細(xì)化管理的方案、實施、獎懲等細(xì)則，在全院職工中引起強烈反響，職工代表們積極建言獻策，共歸納梳理出46條建設(shè)性意見和建議，大大激發(fā)了職工代表參政議政意識和主人翁精神，對加快我院改革進程起到了積極推動作用。工會還多次舉辦職工代表懇談會，廣泛征求職工代表對醫(yī)院“十二.五”發(fā)展規(guī)劃實施意見和合理化建議，大家暢所欲言，提出了很多富有建設(shè)性的意見，院長等行政領(lǐng)導(dǎo)出席會議并與職工代表進行面對面的溝通交流。工會還設(shè)立了“職工獻策箱”，征詢職工對醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的金點子。工會主席參加院黨委會及院長辦公會議，參與討論醫(yī)院的一些重大問題。這些舉措為構(gòu)建和諧醫(yī)院，維護職工的合法權(quán)益和及時反映職工群眾的意愿和要求，起到了保證作用。

3 積極推行院務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，促進民主建設(shè)

院務(wù)公開的基本形式為職工代表大會，實行院務(wù)公開是一項促進醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。我院自2001年開始實行院務(wù)公開，成立了以黨委書記、院長為組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和院務(wù)公開監(jiān)督小組，工會主席擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該項工作的貫徹實施。我院的院務(wù)公開分為院內(nèi)公開(面對職工的院務(wù)公開)和院外公開(面對患者及社會大眾的醫(yī)務(wù)公開)。院內(nèi)公開形式主要為三會(職代會、院務(wù)會、職工大會)、一欄(公示欄)、一報(院報合肥二院信息)、兩網(wǎng)(二院網(wǎng)站、OA網(wǎng)站)、兩箱(建言獻策箱、投訴舉報箱)。對醫(yī)院改革中的難點問題，涉及職工切身利益的熱點問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點問題，都進行公示、公開。每月還在院務(wù)會上由一把手院長通過多媒體幻燈將全院經(jīng)濟運營狀況、醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)、月度綜合考核指標(biāo)等進行全面點評公示，此舉使院務(wù)公開工作更直觀、更透明、更加落到實處，職工對我院開展院務(wù)公開工作的滿意率達99%。

鉆孔彈模計的力學(xué)模型見圖2，其基本原理是孔內(nèi)條帶狀承壓板在孔壁接觸范圍內(nèi)施加對稱均勻分布力。該力學(xué)模型可分解為兩個簡單的力學(xué)模型，見圖2：A模型為在孔壁2β范圍內(nèi)徑向加壓，B模型為在2β范圍內(nèi)的徑向壓力與剪力作用。根據(jù)模型邊界條件，兩個力學(xué)模型依次求解后再疊加，便可得原模型的理論解[12-14]。

我院通過院務(wù)公開欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站、公開信、《住院患者服務(wù)指南》、患者須知、“日住院清單”、“門診藥品清單制”等形式將各種服務(wù)信息進行院外公開。醫(yī)院在門診大廳和住院部一樓分別設(shè)立電子觸摸屏提供查詢功能，并在合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)率先推行門診藥品費用清單制100%、日住院清單制，控制了醫(yī)療費用，規(guī)范了收費行為。

4 實施職工素質(zhì)工程,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院

隨著科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)的日益發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場競爭愈加激烈。提高職工的專業(yè)知識水平，有力保障各學(xué)科業(yè)務(wù)梯隊建設(shè)的有序發(fā)展，便成為工會工作的一個切入點。

工會以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院為載體，積極實施職工素質(zhì)工程，成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院的實施意見》，每年撥出一定的職工教育經(jīng)費。在院黨委的支持下，工會建設(shè)了多媒體教學(xué)中心，為職工教育創(chuàng)造了良好的條件。由工會牽頭，院職工教育委員會先后四次修訂“職工業(yè)余教育的有關(guān)規(guī)定”文件，每年定期召開會議，制定職工教育培訓(xùn)目標(biāo)。自2006年開始，每年定期開展“職工培訓(xùn)月”活動，僅2015年，針對新進人員的崗前教育、住院醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識、行管后勤等多部門，多途徑的開展了40余次培訓(xùn)教育，受訓(xùn)人員一致認(rèn)為拓寬了思路，轉(zhuǎn)變了觀念，提升了技能。

2014年3月5日，為大力弘揚我院最美護士——童春香的精神(即關(guān)愛他人，樂于助人，勇于擔(dān)當(dāng))，醫(yī)院組織開展了“春香愛心團隊”成立及啟動儀式，各支部以“微笑暖情、醫(yī)療暖心”為主題開展服務(wù)患者活動。并利用我院特有的流動醫(yī)療車，定期安排“春香愛心團隊”前往周邊縣區(qū)衛(wèi)生院、福利院、養(yǎng)老院，開展義診、獻愛心活動。每周童春香分別在和平路院區(qū)、廣德路院區(qū)門診部為患者提供溫情服務(wù)。通過暖心活動，將“童春香愛心團隊”打造為合肥市標(biāo)桿性的醫(yī)療人才隊伍。

富有特色靈活多樣的學(xué)習(xí)活動營造了“科教興院”的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我院醫(yī)護員工科技創(chuàng)新能力大大提高，科研成果迭出，近三年來，獲得國家專利3項、國家立項課題7項(其中國家自然科學(xué)基金項目3項)，安徽省科技進步三等獎4項，合肥市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎9項。

5 加強醫(yī)院文化建設(shè),著力構(gòu)筑和諧醫(yī)院

隨著科學(xué)發(fā)展觀和人本主義觀念的愈益深入，建設(shè)和創(chuàng)新醫(yī)院文化，建立自己的文化優(yōu)勢已成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。工會在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，確立了院歌、院徽、院訓(xùn)、醫(yī)院核心價值理念，2008年、2012年、2015年，工會先后編纂出版了三版《合肥市第二人民醫(yī)院文化手冊》。統(tǒng)一了員工價值觀、道德觀，展現(xiàn)了職工昂揚向上的精神風(fēng)貌，增強了員工歸屬感和認(rèn)同感。

每年春節(jié)、“5.12”國際護士節(jié)等重大節(jié)日工會均舉行形式多樣的聯(lián)歡活動，各黨支部及分工會積極發(fā)動職工，加班加點自編自演，節(jié)目精彩紛呈。自2005年開始，工會每兩年舉辦一次職工書畫攝影花卉展，創(chuàng)建了醫(yī)院“文化長廊”，宣傳醫(yī)院核心價值理念，展示職工才藝，在提高職工隊伍人文素質(zhì)乃至綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了積極作用。為促進全民健身活動的開展，工會常年舉辦“瑜伽培訓(xùn)班”及“職工健身操培訓(xùn)班”等。

通過舉行各種寓教于樂、健康向上的活動，提高了職工素質(zhì)，陶冶了職工情操，極大地鼓舞了職工的工作熱情和激情，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍日漸形成。先后涌現(xiàn)了一批批以“合肥十大新聞人物——錢曉星”、“中國好人——童春香”、“道德模范——沈瓊”為代表的典型優(yōu)秀人物，2008年4月份，我院榮膺“全國醫(yī)院文化建設(shè)先進單位”，2014年，榮獲“全國文明單位”。

6 熱切關(guān)心職工生活，做好職工福利工作

院工會始終堅持“群眾利益無小事”，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，千方百計為職工辦實事、辦好事。工會每年定期召開院福利委員會，建立健全了困難職工檔案和勞模檔案，對生活確有困難或遇有特殊災(zāi)難的職工給予一定的經(jīng)濟補助，2002年開始，工會制定了《市二院職工探視慰問制度》及大病救助措施，凡本院職工及職工的直系親屬住院工會都組織有關(guān)人員到病房進行慰問。十四年來，工會看望慰問生病住院職工、困難職工、勞動模范、離退休職工五千多人次。從2008年開始，對生孩子新媽媽職工進行了祝賀。每逢節(jié)假日、高溫酷暑季節(jié)、抗擊非典、手足口病和地震災(zāi)害的關(guān)鍵時刻，工會干部均與院行政領(lǐng)導(dǎo)一起深入一線慰問堅守崗位的一線人員。2006年起每隔兩年組織一次全院職工的健康體檢和女職工的婦科檢查，使職工無病預(yù)防，有病早治，為職工健康構(gòu)筑了一道堅強的屏障，受到了職工的一致好評。工會還多次組織三十年工齡職工易地療養(yǎng)，職工們愉悅了心情，陶冶了情操，詮釋了院黨委倡導(dǎo)的“快樂工作，快樂生活”的理念。種種人文關(guān)懷、情感管理，使廣大職工感受到醫(yī)院大家庭的溫暖，充分調(diào)動了職工群眾的工作熱情和積極性。

綜上所述，工會工作要認(rèn)真履行職代會制度，加強政治民主建設(shè)；通過多種途徑積極推行院務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督；組織豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，著力提升廣大職工的綜合素質(zhì)；開展精彩紛呈的文化體育活動，強化醫(yī)院文化建設(shè)，著力構(gòu)筑和諧醫(yī)院；開展一系列扶貧濟困溫暖人心的慰問活動，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心職工生活。這一系列的工作可體現(xiàn)醫(yī)院黨委對職工的的殷切關(guān)愛，可激發(fā)職工的潛能、熱情和力量，展現(xiàn)職工昂揚向上的精神風(fēng)貌，凝心聚力，眾志成城。

堅持貼近醫(yī)院、貼近生活、貼近群眾，與時俱進、開拓創(chuàng)新，是工會工作保持生機與活力的源泉。不斷加強職工隊伍建設(shè)，不斷提高職工整體素質(zhì)，振奮精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，宣傳和動員廣大職工，支持改革，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定，工會工作永遠(yuǎn)在路上。

[1] 朱普慶. 醫(yī)院思想政治工作弱化的原因分析及強化對策[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2014，14(2)：120-122.

[2] 魏敦英，李 艷.公立醫(yī)院腐敗風(fēng)險防控工作的探索和實踐[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2014,2(14)：112-115.

[3] 李 艷，孫 瑛.加強醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實踐與思考[J].中醫(yī)藥管理雜志,2010，18(11)：979-981.

R197.32

A

10.3969/j.issn.1671-332X.2016.10.042

李 艷 哈 頔 ： 合肥市第二人民醫(yī)院 安徽合肥 230011