應(yīng)朝綱 趙佳敏

“機(jī)器換人”背景下強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)探析

應(yīng)朝綱 趙佳敏

近年來，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺(tái)和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，激發(fā)了農(nóng)民的購機(jī)熱情。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“機(jī)器換人”時(shí)代，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐步向高科技方向發(fā)展。但農(nóng)機(jī)專業(yè)教育卻存在著弱化和下滑的趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)專業(yè)人才出現(xiàn)斷檔，成為制約農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的重要因素。

1　“機(jī)器換人”背景下農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍存在的問題

（1）農(nóng)機(jī)專業(yè)人員缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理。以浙江省縉云縣為例，由于農(nóng)業(yè)在社會(huì)上的地位不高，整個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)教育進(jìn)展緩慢，年輕的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)操作人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷檔，而年長(zhǎng)的專業(yè)人員雖然經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但知識(shí)老化，對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的使用和維修存在困難。該縣共有耕地面積1.16萬hm2，農(nóng)機(jī)具3.9萬臺(tái)套，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員7 928人，其中從事拖拉機(jī)駕駛作業(yè)人員2 274人，而收割機(jī)駕駛作業(yè)人員僅38人，農(nóng)機(jī)維修人員68人，農(nóng)機(jī)管理人員37人。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)作業(yè)的范圍逐步擴(kuò)大，聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)、微耕機(jī)、炒茶機(jī)等機(jī)具被廣泛使用；但由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員和維修人員的支撐，農(nóng)機(jī)具的使用效率普遍較低。因此，基層農(nóng)機(jī)操作人員數(shù)量有待進(jìn)一步增加。

（2）農(nóng)機(jī)操作人員文化水平偏低，缺少專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。許多農(nóng)機(jī)操作員只有初級(jí)文化水平，除從事道路運(yùn)輸和農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)駕駛員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)考試外，其他農(nóng)機(jī)操作人員基本上沒經(jīng)過實(shí)質(zhì)性的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)農(nóng)機(jī)操作手年齡普遍較大，知識(shí)陳舊，接受新鮮事物的能力不強(qiáng)，認(rèn)為參加培訓(xùn)既要增加負(fù)擔(dān)，又要浪費(fèi)時(shí)間，只要能操作就行。而基層的職業(yè)技術(shù)學(xué)校幾乎沒有農(nóng)機(jī)專業(yè)，也很少有學(xué)生愿意直接從事農(nóng)機(jī)具操作與檢修工作。此外，在農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)推向社會(huì)化后，縉云縣及周邊縣市專門從事農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的單位，因缺少生源逐步退出經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)專業(yè)教育基本處于停滯狀態(tài)。

（3）農(nóng)機(jī)操作人員年齡偏大，后續(xù)教育困難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有知識(shí)、有能力、懂業(yè)務(wù)的中青年人不屑于從事季節(jié)性強(qiáng)、報(bào)酬低的農(nóng)機(jī)操作工作，紛紛轉(zhuǎn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014、2015年縉云縣個(gè)人申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼共有2 400人，其中50歲以上有1 319人，40-50歲有804人，分別占55%和33.5%。據(jù)調(diào)查，直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的操作人員中，40歲以上達(dá)到92%，由于這部分人缺少必要的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)教育和 《道路交通安全法》《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念、安全意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作原理、性能知之甚少，不重視農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)，存在較大的安全隱患。

（4）農(nóng)機(jī)專業(yè)維修技術(shù)力量薄弱，跟不上現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展步伐。農(nóng)機(jī)維修人員多從“學(xué)徒”入行，缺少系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，雖然農(nóng)機(jī)主管部門也進(jìn)行了一定的技術(shù)培訓(xùn)和認(rèn)證，但從農(nóng)民自身角度出發(fā)，更深層次的技術(shù)培訓(xùn)存在許多問題，不能適應(yīng)高效率、高精度、自動(dòng)化農(nóng)機(jī)具的維修要求。多數(shù)農(nóng)機(jī)維修人員只能維修傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)具，對(duì)現(xiàn)代化程度高的農(nóng)機(jī)具根本無從入手，這制約了高性能農(nóng)機(jī)具的普及和推廣。

2　強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)的措施

擁有一支完整的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的重要保證之一，而農(nóng)機(jī)管理、操作和維修專業(yè)人才的斷檔，將制約農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。為此建議從兩個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（1）切入重點(diǎn)，營(yíng)造良好環(huán)境，形成農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一是積極營(yíng)造社會(huì)氛圍。借助網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電視和專業(yè)媒介推廣宣傳，進(jìn)一步為農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造聲勢(shì)，提高社會(huì)認(rèn)可度。二是提供政策法規(guī)保障，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作領(lǐng)域的立法，規(guī)范農(nóng)機(jī)工作者的義務(wù)和行為，使農(nóng)機(jī)工作有法可依，工作有序，整合有規(guī)，創(chuàng)建必要的權(quán)益保障機(jī)制。三是在農(nóng)機(jī)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并在招生和就業(yè)方面給予一定的傾斜和扶持。

（2）完善管理機(jī)制，擴(kuò)充農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)，由政府部門牽頭，加大教育、人事、農(nóng)機(jī)等部門人才建設(shè)的工作力度。

一是加大對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資金投入和加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，把農(nóng)機(jī)操作人員、農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)納入新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)范疇，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)人才數(shù)量，提高分布密度。二是由國(guó)家財(cái)政對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，減免培訓(xùn)費(fèi)用，確保農(nóng)民有地方接受新技術(shù)培訓(xùn)和教育。積極鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍規(guī)模。三是完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)人才待遇。制定農(nóng)機(jī)人才選拔的規(guī)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。通過評(píng)選業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)人才的獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)人才的影響力，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。

作者信息:縉云縣農(nóng)機(jī)管理站，321400，浙江