羅會鈞

(中南大學 馬克思主義學院，湖南 長沙，410083)

?

美國戰(zhàn)略東移背景下中國與亞太大國關系的新變化*

羅會鈞

(中南大學 馬克思主義學院，湖南 長沙，410083)

奧巴馬政府上任后，美國高調“重返”亞太，實施戰(zhàn)略重心東移。美國重返亞太戰(zhàn)略勢必對亞太地區(qū)的局勢與國際關系產(chǎn)生重要影響。美國重返亞太的一個重要意圖就是要防范甚至遏制快速崛起的中國，為此調整了對亞太地區(qū)尤其是亞太大國的外交政策。因此，中國與亞太大國的關系發(fā)展在面臨新機遇的同時，更多的是新挑戰(zhàn)。但中國堅持和平發(fā)展，注重周邊外交，致力于構建新型大國關系，能夠應對美國重返亞太給中國帶來的挑戰(zhàn)。

美國戰(zhàn)略東移；中國；大國關系； 變化

奧巴馬政府上臺以來，美國在對外戰(zhàn)略上高調“重返”亞太，在亞太地區(qū)實施“再平衡”戰(zhàn)略。眾所周知，隨著中國、印度等亞洲新興國家的崛起，以及歐美等西方國家的相對衰落，亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟與政治中的地位日益上升。國際輿論普遍認為，21世紀是“亞太世紀”，世界經(jīng)濟與政治重心正在轉向亞太地區(qū)。美國自稱是太平洋國家，在亞太地區(qū)有重要利益。美國企圖通過在亞太地區(qū)實施“再平衡”，防范乃至遏制實力和影響力不斷增長的中國，以確保美國亞太事務的主導權，并擴大在該地區(qū)的影響力。美國重返亞太戰(zhàn)略以軍事安全為重點，涉及經(jīng)濟、政治、外交、軍事等諸多領域，勢必對亞太地區(qū)的局勢產(chǎn)生重要影響，并觸發(fā)該地區(qū)大國關系的調整。中國是亞太地區(qū)最受關注的新興大國，是美國重返亞太戰(zhàn)略的重要相關方，美國戰(zhàn)略東移使中國國家利益以及中國外交受到新的挑戰(zhàn)。學術界現(xiàn)有研究成果主要探討了美國戰(zhàn)略東移對中國安全環(huán)境以及中美關系的影響，而對該戰(zhàn)略對整個亞太地區(qū)大國關系產(chǎn)生的影響沒有系統(tǒng)的研究。本文探討美國重返亞太戰(zhàn)略對中國與包括美國在內(nèi)的其他亞太大國之間關系的影響，有助于把握中國與亞太大國關系的發(fā)展趨勢，更清醒地認識中國所面臨的周邊環(huán)境與國際形勢，以期為國家外交決策提供參考。

一、中美戰(zhàn)略互疑增多，新型大國關系受到挑戰(zhàn)

中美自建交以來，兩國關系取得了長足的進展，雙方在發(fā)展兩國關系上達成了基本的共識。但由于美國對華政策長期在接觸與遏制之間搖擺，中美關系呈競爭與合作相交織狀態(tài)，加之影響兩國關系的因素甚多，因而中美關系可以說是當今最為復雜的大國雙邊關系。隨著中國的日益強大，美國對中國崛起的疑慮與擔憂日漸增多，要求防范甚至遏制中國的呼聲越來越強烈，直接影響到美國的外交與戰(zhàn)略決策。小布什政府上任之初將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”和“美國在亞洲面臨的最大挑戰(zhàn)”之舉至今記憶猶新。雖然，隨后的反恐戰(zhàn)爭使美國把對中國崛起的憂慮暫時擱在一邊，但當發(fā)現(xiàn)美國進行全球反恐期間中國在亞太地區(qū)的影響迅速擴大之后，奧巴馬政府進行對外戰(zhàn)略調整，將戰(zhàn)略重點和注意力轉向亞太地區(qū)。

中美之間雖然認識到兩國的合作和兩國關系的發(fā)展必須基于戰(zhàn)略互信，但由于歷史文化、價值觀念、政治制度、外交戰(zhàn)略意圖與目標等方面的差異，兩國間長期存在戰(zhàn)略互疑，而美國重返亞太戰(zhàn)略無疑加劇了彼此之間的不信任，尤其是中國對美國戰(zhàn)略意圖的疑慮。美國五角大樓發(fā)布的《2012國防戰(zhàn)略報告》指出，美國領導全球面臨著五大挑戰(zhàn)，首要的便是亞洲新興大國的崛起。盡管奧巴馬宣稱美國的亞洲戰(zhàn)略是為了應對亞洲的多重挑戰(zhàn)和為維護美國的全球戰(zhàn)略而服務的，并不只是針對某個國家或應對單一性的挑戰(zhàn)，但從美國亞洲戰(zhàn)略的舉動來看，應對中國的崛起是美國考慮最多和最突出的問題。軍事方面，美國向亞太地區(qū)增加軍費，增派兵力和船艦，加強與亞太盟友的軍事關系，同中國周邊的一些國家頻繁進行軍事演習；外交方面，加強與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國等盟國的關系，發(fā)展與印尼、越南和印度等國的關系，壓縮中國的外交活動空間，尤其是在南海爭端和釣魚島爭端上偏袒與支持與中國爭執(zhí)的一方；經(jīng)濟方面，強力推進沒有中國參加的TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)，其目的除了要分享亞洲高速經(jīng)濟增長的利益，更看重的是掌握亞太區(qū)域統(tǒng)合的主導權。從主觀上講，美國的上述舉措或多或少、有意無意都是在“針對中國”。從客觀上講，美國“重返亞洲”的每一步多少都無法“回避中國”，戰(zhàn)略假想始終都顯現(xiàn)出中國的影子。正如有的學者所說，美國對華的遏制政策所傳遞的信號往往更為明確，而接觸政策所發(fā)出的信號則既不清晰也不夠有力。遏制信號往往壓倒接觸信號，使中國對美國的意圖產(chǎn)生合理的懷疑，[1]一些美國學者對此也贊同。美國凱托學會外交政策研究主任賈斯廷·洛根明確指出，再平衡戰(zhàn)略根本就是在針對中國。[2]美國亞太專家包道格也指出:“奧巴馬制定的‘重返亞洲’的目的之一就是制衡中國在這個地區(qū)的影響力?！盵3]美國喬治華盛頓大學國際關系學教授埃齊奧尼認為，美國口頭承諾與中國保持伙伴關系，但其行動卻是遏制中國。[4]

2012年2月時任中國國家副主席習近平在訪美期間發(fā)表的主要政策演說中指出，戰(zhàn)略互信問題在中美關系的主要問題中占據(jù)首要地位。中國學者王緝思和美國學者李侃如在同年3月共同撰寫的研究報告《中美戰(zhàn)略互疑：解析與應對》中列舉了時下兩國彼此間的不信任。其中，美方對中方的不信任包括：經(jīng)濟上，擔心中國的“重商主義”政策有損美國經(jīng)濟復蘇的機會；政治上，認為中國一黨執(zhí)政制度不夠透明，指責中國存在侵犯人權的行為；軍事與安全方面，認為隨著中國的強大，中國軍隊控制鄰近海域的舉動可能對美國自由進入公海并在其中自由行動構成威脅等。而中方對美方的不信任包括：認為美國的最終目標是維持其全球霸權，美國因此將企圖牽制甚至阻礙中國的崛起；美國促進民主的計劃是圖謀破壞中國共產(chǎn)黨的領導；美國對亞洲政策的“再平衡”對中國的國家安全構成了威脅；美國利用美元作為儲備貨幣的優(yōu)勢，采取各種保護主義措施，對中國的經(jīng)濟造成不利影響。報告指出，中美戰(zhàn)略互疑如果按照目前的速度發(fā)展下去，勢必會讓所有相關各方付出沉重的代價。[5]但在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，唯有合作才能共贏，尤其是分別作為最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家的中美兩國，經(jīng)濟方面具有很大的互補性，更需要加強合作，建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的中美關系不僅符合兩國人民的根本利益，也符合世界人民的利益。中國十分重視發(fā)展與美國的關系。黨的十八大報告提出，要推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關系，而構建中美新型大國關系無疑是重中之重。中方希望與美方一道，把中美之間不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏這一新型大國關系的精神實質真正落實到兩國關系的方方面面。美國有識之士也認識到中美合作的重要性，美國國家安全顧問托馬斯·多尼倫反對遏制中國，認為“構建新型大國關系是美中兩國的共同責任”。[6]美國前總統(tǒng)國家安全事務助理茲比格涅夫·布熱津斯基指出：“美中建立伙伴關系符合兩國和全世界的共同利益，兩國領導人都應該就支持這一提法達成共識，全球經(jīng)濟穩(wěn)定和全球安全依賴于美中之間真正的伙伴關系。”[7]

戰(zhàn)略互疑是影響中美關系健康發(fā)展的重要因素，是建設中美新型大國關系道路上的絆腳石，戰(zhàn)略互信是構建中美新型大國關系的前提。因此，構建中美新型大國關系，需要雙方作出以增強相互信任為重點的共同努力。為此，應該拋棄冷戰(zhàn)思維，創(chuàng)新相處之道；加強戰(zhàn)略對話，就雙方各自重大國家利益和戰(zhàn)略關切進行磋商；包容彼此差異，重視相互尊重；深化互信建設，減少戰(zhàn)略互疑；不斷深化合作，共同面對挑戰(zhàn)。

二、中日矛盾凸顯，兩國關系趨冷

中日兩國一衣帶水，自1972年建交以來，雙邊關系發(fā)展迅速，尤其是經(jīng)濟聯(lián)系密切，形成了你中有我、我中有你的態(tài)勢。《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》、《中日聯(lián)合宣言》、《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》等4個重要文件的相繼出臺，表明雙方對兩國關系的高度重視。但由于中日在歷史、領土主權以及地緣政治等方面存在的問題，兩國關系麻煩不斷。

冷戰(zhàn)結束后，出現(xiàn)了不利于中日關系發(fā)展的新因素：一是蘇聯(lián)的解體，使中日兩國在防御蘇聯(lián)軍事威脅上的共同利益不復存在，客觀上減輕了日本對中國的需求。二是中日經(jīng)濟實力對比的變化。上世紀90年代以來日本經(jīng)濟陷入長期低迷，與此同時中國經(jīng)濟迅速增長并超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，使日本社會彌漫著一種先是不適應、不服氣，繼而失落、焦慮的心態(tài)，加之中國軍事實力的不斷增強，日本率先唱響“中國威脅論”。三是美國對華戰(zhàn)略的變化。因美中共同牽制蘇聯(lián)的因素不復存在，美國在與中國保持接觸的同時，對華防范、遏制的一面在發(fā)展，與日軍事合作在加強。

美國宣布重返亞太以來，美日加快了合作的步伐。日本輿論普遍認為，美國戰(zhàn)略東移，是為了制衡日益崛起的中國。而對于經(jīng)濟實力已被中國超越屈居亞洲第二而且擔憂中國軍力增長的日本來說，作為盟國的美國要遏制中國當然是求之不得的?！度战?jīng)新聞》發(fā)表的一篇社論認為，美國由于財政困難，難以單獨擔負“世界警察”責任，奧巴馬提出的軍事戰(zhàn)略就凸現(xiàn)了這一點，“為了不讓美軍參與亞洲的戰(zhàn)略泄氣，日本有必要進一步做出貢獻。雖說日本同樣面對財政問題，但卻能做出關鍵的軍事貢獻”。[8]加強日美同盟，遏制中國影響，已經(jīng)成為日本朝野的共識。美日同盟的加強，使日本在更加倚重美國的同時，對中國的倚重減弱，從而導致日本對華外交趨向強硬，中日矛盾凸顯。

近年來，無論是在領土問題還是歷史問題上，日本均表現(xiàn)出罕見的強硬與不妥協(xié)。經(jīng)濟方面，日本熱衷參加美國主導的TPP談判，并拒絕加入中國發(fā)起成立的亞投行。在對中國經(jīng)濟倚重減弱的同時，日本關于中國經(jīng)濟泡沫可能崩潰的看法一時甚囂塵上，日本企業(yè)界出現(xiàn)投資熱衷東盟而遠離中國的現(xiàn)象。[9]中日關系自建交以來曾經(jīng)歷“政熱經(jīng)熱”局面，上世紀90年代以來出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”，這次因日本方面提出“購買”釣魚島再起爭端以來，兩國關系朝“政冷經(jīng)冷”的方向發(fā)展，陷入新一輪低谷。2013年8月公布的由日本非營利性組織“言論NPO”和中國日報共同實施的輿論調查結果顯示，90.1%的日本人和92.8%的中國人對對方國家的印象不好，分別比上年增加了5.8和28.3個百分點，均跌至2005年調查開始以來最低好感度指數(shù)。[10]目前，中日關系難以走出低谷，中日戰(zhàn)略互惠關系的建設面臨挑戰(zhàn)。

三、中俄共同利益增多，戰(zhàn)略合作不斷加強

冷戰(zhàn)結束以來，中俄關系一直在向前發(fā)展。2001年7月，中俄簽署了《睦鄰友好合作條約》，將中俄“世代友好、永不為敵”的和平思想以法律形式固定下來。目前，中俄致力于推進“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，在中國與各國建立的各種類型的伙伴關系中，俄羅斯是中國唯一的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，這體現(xiàn)了中俄兩國關系的獨特性。

一般來說，兩國之間的友好關系必須具備兩個前提條件：一是兩國間存在的共同利益要大于矛盾與分歧，二是兩國面臨相同或相似的戰(zhàn)略處境并且在重要國際事務中能達成基本共識。冷戰(zhàn)后中俄關系的不斷發(fā)展，就源于兩國戰(zhàn)略處境的相似性以及共同利益的增多。中俄不僅地理相鄰，經(jīng)濟互補性強，都屬于發(fā)展中的新興大國，而且在重大國際問題和地區(qū)性問題上有著相同或相近的立場。就俄羅斯而言，以美國為首的西方國家通過北約與歐盟東擴、“顏色革命”、經(jīng)濟制裁等途徑，使俄羅斯處境維艱，美俄矛盾不斷激化。尤其是烏克蘭危機爆發(fā)以來，俄美角力，兩國關系降至“冰點”，俄與歐洲大國的關系也陷入空前的困難之中。而中國由于國力的增強，一再遭遇美國等西方國家冷戰(zhàn)思維和“中國威脅論”的困擾。

美國重返亞太，使同屬該地區(qū)大國的中俄均受到進一步的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是美國強化在亞太的軍事存在和軍事同盟使中國面臨的安全壓力增大；二是美國介入南海問題和釣魚島爭端，使中國維護領土主權與海洋權益受到挑戰(zhàn)；三是美國采用楔子戰(zhàn)略分化中國與鄰國的關系，對中國的睦鄰外交構成挑戰(zhàn)；四是推進TPP戰(zhàn)略，阻礙了中國與亞洲國家經(jīng)貿(mào)合作的步伐。面對美國咄咄逼人的亞太戰(zhàn)略，中國需要俄羅斯的支持。而俄羅斯不僅在歐洲地區(qū)因上述一系列問題與美國等西方大國長期緊張對峙，而且也感受到美國在亞太地區(qū)對其構成的威脅。俄羅斯是一個地處歐亞的大國，“美國的戰(zhàn)略重點無論仍在歐洲，或是向亞洲方向延伸，俄羅斯始終擺脫不了作為重點防范和打擊的對象”。[11]俄羅斯國防部副部長阿納托利·安東諾夫在2016年5月發(fā)表的一次評論中公開批評美國是亞太地區(qū)的主要不穩(wěn)定因素，認為美國的地區(qū)政策是“每天都在盤算著對俄羅斯和中國進行系統(tǒng)性遏制”。[12]因此，在西面和東面均受到美國等西方國家威脅而經(jīng)濟面臨困境的俄羅斯，更需要中國的合作與支持。俄羅斯政治研究中心資深專家德米特里·阿布扎洛夫坦言，當前經(jīng)濟和政治形勢發(fā)生的變化，使俄羅斯除了與中國合作外別無選擇。因為“第一，中國可以使我國與西方的伙伴關系保持平衡。第二，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，并繼續(xù)快速前進” 。[13]閻學通教授認為，目前中俄之間的戰(zhàn)略合作基礎就是雙方面臨來自美國的戰(zhàn)略壓力。[14]

近年來，隨著中俄友好關系的不斷發(fā)展，兩國加強了從經(jīng)濟、文化到軍事、外交的全方面合作。合作的平臺不斷拓展，除了聯(lián)合國、G20、金磚五國等全球性的合作平臺外，在亞太地區(qū)有亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會、香格里拉對話、亞信峰會以及最近成立的亞投行等。值得一提的是，中俄在應對美國等西方國家挑戰(zhàn)開展的合作取得了成效，引起了國際社會的廣泛關注。例如，在敘利亞問題上，中俄聯(lián)手先后兩次在聯(lián)合國安理會上投票否決了西方國家主導起草的敘利亞問題決議草案，阻止了國際聯(lián)合干涉敘利亞內(nèi)政的行動。在斯諾登事件上，當美國向香港提出以臨時逮捕令將斯諾登拘留的要求遭到拒絕后，中方表示“尊重香港特區(qū)政府依法處理相關案件”，事實上保護了斯諾登。而俄羅斯則干脆拒絕了美國奧巴馬政府引渡斯諾登的請求。中俄對斯諾登事件的處置使奧巴馬政府處于尷尬的境地。中俄聯(lián)合軍演更是中俄合作的一大亮點，中俄聯(lián)合軍演始于2005年，現(xiàn)已成為兩軍常態(tài)化的合作形式。今年5月和8月，兩國先后在地中海和符拉迪沃斯托克舉行聯(lián)合軍演。有海外輿論認為，中俄這兩次聯(lián)合軍演的目的是“想加強戰(zhàn)略合作并在地中海和太平洋排擠美國的全球影響力”。[15]目前的中俄關系，正如習近平主席2013年春訪俄時所說，“是世界上最重要的一組雙邊關系，更是最好的一組雙邊關系。一個高水平、強有力的中俄關系，不僅符合中俄雙方利益，也是維護國際戰(zhàn)略平衡和世界和平穩(wěn)定的重要保障?！倍栌枚砹_斯總統(tǒng)普京的話說，“俄中合作進入到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的新階段。如果我把這種合作稱為兩國悠久交往史中的最好合作，也并不過分”。[16]

四、中印發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關系面臨挑戰(zhàn)

中印是亞洲兩個相鄰的大國，均為發(fā)展中國家，還是和平共處五項原則的共同首倡國，發(fā)展雙邊關系無論對雙方還是亞洲以及世界和平與發(fā)展都具有重要的意義。2003年6月印度總理瓦杰帕伊訪問中國時，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作宣言》，中印睦鄰關系進入了新的階段。2005年4月溫家寶總理訪印時，兩國簽署聯(lián)合聲明，確定建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關系。但中印之間存在領土爭端、西藏問題、貿(mào)易摩擦以及互信度不夠等問題，影響了兩國關系的發(fā)展。美國戰(zhàn)略東移，給較為復雜的中印關系增添了新的變數(shù)。

與美國一樣，面對中國的崛起印度同樣有疑慮，尤其是由軍界和部分安全戰(zhàn)略專家組成的強硬派渲染“中國威脅論”，認為中國在地緣上對印度是個威脅，對印度的崛起構成了挑戰(zhàn)，要求對華采取強硬政策，包括向臺灣出售核導彈技術，與達賴簽訂邊界條約，不承認西藏、臺灣為中國領土等。鑒于印度自身實力的不夠強大，強硬派主張與美國、日本甚至俄羅斯等大國聯(lián)手鉗制中國。新德里政策研究中心分析家布拉馬·切拉尼說：“印度是從一個包含著他的最大鄰國——中國的更大框架內(nèi)來看待印美戰(zhàn)略關系的……印度必須為自己找到一個盟友，因為中國日益強大和充滿自信對印度長遠利益越來越不利。”[17]美國重返亞太，為印度借美制華提供了機會。

美國重返亞太，印度被劃定在美國“重返”戰(zhàn)略的范圍之內(nèi)。時任國務卿希拉里·克林頓在2011年9月的一次演講中也明確將亞太界定為 “從印度次大陸到美國西海岸”的廣闊區(qū)域。美國《2012國防戰(zhàn)略報告》將亞太地區(qū)界定為“從西太平洋和東亞到印度洋和南亞的弧形地帶”。[18]印度總理前顧問巴魯直言：“印度和美國都面臨著中國崛起的威脅，沒有人希望中國獨霸亞洲。”[19]因此，在擔心中國崛起而制衡中國這一點上美印不謀而合：一方面美國希望印度在平衡中國力量上發(fā)揮作用，另一方面印度則希望加強與美國的軍事與安全合作以共同遏制中國的發(fā)展，削弱中國在南亞以及印度洋地區(qū)的影響力，確立印度在該地區(qū)的霸主地位。奧巴馬政府為實現(xiàn)重返亞太的戰(zhàn)略目標，積極推動美印戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展，高層互訪頻繁，在核技術、軍事防務、海洋安全、經(jīng)貿(mào)等領域合作加強。鑒于美印關系的不斷升溫，有輿論稱未來世界是“印美國”而不是“中美國”。[20]

美國戰(zhàn)略東移給中印發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關系帶來諸多挑戰(zhàn)：首先，外部力量干擾了中印關系的發(fā)展。近年來，印度為實施大國平衡戰(zhàn)略，積極爭取外部力量尤其是世界大國的支持，為自己謀取最大的國家利益。美國戰(zhàn)略東移，加強與印度的全方位合作，既有聯(lián)合制華的目的，也有防范印中聯(lián)手抗美的意圖。美印戰(zhàn)略關系的加強，無疑對中印關系的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。其次，中印之間解決領土爭端的阻力增大。邊界爭端是影響中印關系發(fā)展的一個歷史遺留問題。值得注意的是，在中印邊界爭端問題上美國雖遠隔重洋但決非局外人，而是積極的干預者。早在1962年的中印邊界沖突中，當時的肯尼迪政府采取了支持印度的立場，并給予印度軍事援助。奧巴馬政府支持印度軍事現(xiàn)代化，加強了與印度在軍事安全領域的合作，并利用涉華軍力報告在中印之間制造矛盾。美國對印度的防務支持，增加了印度與中國邊界問題談判的資本，不利于中印邊界問題的和平解決。再次，印度將加快“東向”，與中國在東亞東南亞地區(qū)的利益碰撞難以避免。上世紀90年代初印度提出“東向”戰(zhàn)略，當時的著重點在經(jīng)濟方面，同地緣政治的關系不大。近年來，印度加快實施“東向”戰(zhàn)略，與東亞東南亞國家包括日本的合作加強，其內(nèi)容也超越了經(jīng)濟范圍，向軍事、文化合作等方面發(fā)展。美國則鼓勵印度參與東亞東南亞事務，與美形成合力。目前，印度同東盟國家建立了自由貿(mào)易區(qū)(“10+1”)，參加了 “10+3”、“10+6”等東亞合作機制和東盟安全論壇等。值得注意的是，印度還插手南海爭端。印度前國防部長費爾南德斯稱，“從阿拉伯海的北面到南中國海，都是印度的利益范圍”，[21]為印度插手南海問題尋找理由。此外，印度和日本、美國于2011年啟動了三邊戰(zhàn)略對話伙伴關系，“保證亞太地區(qū)的力量均衡和印度洋—太平洋海域的海上安全成為了這一對話的重要內(nèi)容”。[22]對于印度“東向”戰(zhàn)略的意圖，英國《簡氏防務周刊》載文指出，該戰(zhàn)略旨在培養(yǎng)印度與中國的鄰國，尤其是東盟國家之間的國防和戰(zhàn)略關系，以抗衡中國在該地區(qū)日益擴大的經(jīng)濟和軍事影響力。[23]無可否認，印度的“東向”戰(zhàn)略不僅威脅我國從南海經(jīng)馬六甲海峽和北印度洋到非洲和波斯灣的石油運輸安全，還影響到我國與東南亞國家關系的發(fā)展，從而使中國在解決南海爭端問題上面臨更為復雜的形勢。

五、結語

美國戰(zhàn)略東移對亞太地區(qū)的國際關系，尤其是亞太大國關系，帶來了深遠而復雜的影響。美國重返亞太，增加在亞太地區(qū)的軍事存在，更多地插手亞太事務，給亞太地區(qū)增添了不穩(wěn)定因素，尤其是給中國的外交與周邊安全帶來了更大的挑戰(zhàn)。令人欣慰的是，中國堅持和平發(fā)展，以實際行動向國際社會證明了中國是推動世界和平與發(fā)展的積極力量。中國是發(fā)展中國家，其一直堅持獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則基礎上與世界各國發(fā)展友好關系，開展廣泛合作，同時在國際關系中弘揚“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的精神，共同維護國際公平與正義，致力于構建和諧世界。中國歷來重視周邊外交和亞太地區(qū)的和平、安全與發(fā)展，進入新世紀以來又相繼提出了 “與鄰為善，以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”和“親、誠、惠、容”的指導思想與外交理念，以及“和平、安全、合作、繁榮”的亞洲政策目標和“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲新安全觀，為亞太地區(qū)的和平與發(fā)展作出了重要貢獻。大國關系是國際關系的重心，亞太地區(qū)的和平與發(fā)展尤其需要亞太大國之間的友好與合作。在中國的外交戰(zhàn)略布局中，大國是關鍵，中國特別重視與世界各主要大國的合作關系。中美新型大國關系是中國構建新型大國關系的重點方向，為此中國提出了以“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”為精神的中美新型大國關系模式。在亞太地區(qū)，除美國外，中國還將分別同俄羅斯、印度、日本等大國在“平等、互利、互惠、雙贏”的基礎上建立新型大國關系。不僅如此，中國主張在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同世界各國的友好合作，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，構建人類命運共同體。中國的上述外交努力，獲得了國際社會的高度贊賞，也獲得了大多數(shù)亞洲國家的理解與信任。我們相信，在和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流的當今時代，亞太地區(qū)國際關系將朝著和平、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，中國在亞太地區(qū)的新型大國關系將有一個美好的前景。

[1]周方銀．韜光養(yǎng)晦與兩面下注——中國崛起過程中的中美戰(zhàn)略互動[J]．當代亞太，2011(5)．

[2] [美]賈斯廷·洛根．對再平衡戰(zhàn)略進行再平衡[EB/OL]．(美國)防務新聞周刊網(wǎng)站，2013-01-14．

[3]馬亞男．美國“重返亞洲”戰(zhàn)略及其對中國的影響[D]．蘭州大學碩士學位論文，2013．

[4]Amitai Etzioni.China: Making an adversary[J].International Politics，2011(6).

[5]王緝思，李侃如．中美戰(zhàn)略互疑：解析與應對(Addressing U.S.-China Strategic Distrust)[EB/OL]．http://zhan.renren.com/irstudy?gid=3602888498002058451&checked=true．

[6]中美建設性關系將翻開新篇章[N]．參考消息，2013-03-15(16)．

[7]布熱津斯基．建立伙伴關系符合全世界利益[N]．參考消息，2013-06-06(10)．

[8]日本要以“貢獻”正面回應美軍事新戰(zhàn)略[EB/OL]．http://www.chinanews.com/gj/2012/01-09/3590455.shtml．

[9]日企依賴中國心理減弱中日走向政冷經(jīng)冷[EB/OL]．http://news.sohu.com/20140818/n403530205.shtml．

[10]中日彼此好感度創(chuàng)新低[N]．參考消息，2013-08-05(2)．

[11]俞邃．論中美俄三角關系[J]．當代世界，2015(7)．

[12]俄欲聯(lián)手中國在太平洋抗衡美日[N]．參考消息，2015-08-04(14)．

[13]俄專家.與中國合作是俄必然選擇[EB/OL]．http://news.xinhuanet.com/world/2012-06/07/c_123246226.htm．

[14]閻學通．為什么中國必須和俄羅斯結盟[EB/OL]．http://mil.qianzhan.com/detail/130326-6ecc624d.html．

[15]中俄“最大規(guī)?！避娧萑毡竞ｉ_鑼[N]．參考消息，2015-08-21(16)．

[16]普京．中俄關系水平達到前所未有高度[N]．參考消息，2014-05-19(11)．

[17]陳利君，許娟．奧巴馬訪印對中美印三角關系的影響[J]．南亞研究，2011(1)．

[18]羅會鈞．美國戰(zhàn)略東移背景下中美印三角關系的變與不變[J]．中南大學學報(社會科學版)，2014(6)．

[19]Calum MacLeod.Obama Packs Much into 9 Days in Asia[EB/OL]. http：//www. usatoday. com.

[20]王沖．中國、美國、印度的“三角戀” [EB/OL]．http://www.chinanews.com/hb/news/2010/03-08/2157501.shtml.

[21]馬加力．印度與南海爭端[J]．和平與發(fā)展，2012(5)．

[22]日印澳三邊框架制衡中國[N]．參考消息，2015-08-03(10)．

[23]印蒙強化軍事合作，加緊監(jiān)視中國[EB/OL]．http: //www.muz.i com.

責任編輯：立 早

On the New Changes about China’s Relations with Asia-pacific Great Powers in the Context of US Eastward Strategy

LUO Hui-jun

(School of Marxism, Central South University, Changsha, Hunan 410012, China)

Shortly after taking office, Obama administration declared US return to Asia-pacific with a great fanfare in order to implement its’ eastward strategy, which will inevitably exert a big influence on both the region’s situation and the international relations. As one of the intensions for US return to Asia-pacific is to take precautions against and even contain China.Therefore, America adjusted its foreign policies to the region, especially the major powers. Consequently, China’s relationships with other major powers in the region faces more challenges than opportunities. Nevertheless, China persists in its peaceful development, pays attention to the neighboring diplomacy and devotes itself to the new pattern of relationship between great powers.Moreover, China can cope with any challenges by US pivot to Asia-pacific.

US eastward strategy; China; major power relationship; change

2016-03-03

羅會鈞(1964-)，男，湖南寧鄉(xiāng)人，中南大學馬克思主義學院教授、博士生導師，主要從事國際關系與中國外交研究。

D81

A

1001-5981(2016)04-0157-05