安宗菊

（臨夏縣農(nóng)村自來水管理總站，甘肅 臨夏 731800）

臨夏縣北塬地區(qū)農(nóng)村供水工程與環(huán)境衛(wèi)生項目分析

安宗菊

（臨夏縣農(nóng)村自來水管理總站，甘肅 臨夏 731800）

甘肅省臨夏縣北塬農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目是利用世界銀行貸款，國內(nèi)配套和群眾自籌資金興建，并進行了擴網(wǎng)建設(shè)，解決了北塬、土橋、蓮花等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27 206戶、13.71萬人及所養(yǎng)大小牲畜的飲水問題。

供水工程；環(huán)境衛(wèi)生；健康教育

長期以來，甘肅省臨夏縣北塬地區(qū)群眾主要依靠雨水存集的澇池、井水、地表水及渠道水作為飲用水源，生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較差，碘量平均為3.69 mg/L，含氟量平均為1.60 mg/L以上，最高達到2.58 mg/L，細(xì)菌總數(shù)為210～1 029個/mL，經(jīng)防疫部門多次化驗，細(xì)菌總數(shù)超過《GB5749-85生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》的2～10倍，并且水源短缺，群眾水事糾紛時有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。

1 改水前的現(xiàn)狀

1.1 自然條件

北塬地區(qū)位于臨夏縣東北部的黃土塬區(qū)，地勢南高北低，以5°～10°坡度傾斜，海拔在1 866～2 067 m，區(qū)內(nèi)氣候?qū)賰?nèi)陸半干旱性氣候，年平均溫度6.3℃；年積溫2 323.5℃；年平均日照為2 567.8 h；年太陽輻射量133 kcal/cm2；年平均降雨量約400 mm，蒸發(fā)量約800 mm。項目區(qū)內(nèi)耕地面積0.54萬hm2，農(nóng)作物以小麥、玉米、蠶豆為主，平均667 m2產(chǎn)量350 kg，農(nóng)民人均年純收入420元。

1.2 飲水方式

臨夏縣北塬地區(qū)群眾長期飲用水窯形式儲存的北塬渠水及含氟量高的溝谷泉水。特別是冬季，北塬渠水停水長達5個月，窯水遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了飲水需要，實際缺水3個月，許多群眾到幾里外溝谷人挑、車?yán)?、畜馱高氟水、苦咸水和澇池水。

1.3 水源水質(zhì)

飲用水源為大夏河河水，大夏河沿岸皮革加工，化工污水的排放及渠道沿途垃圾的傾倒，造成水質(zhì)的嚴(yán)重污染，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門多次化驗，細(xì)菌總數(shù)超《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的2～10倍。

1.4 環(huán)境污染

受自然條件和經(jīng)濟條件的制約，群眾文化知識普及率低，衛(wèi)生設(shè)施簡單，村容村貌不整，農(nóng)村一般使用簡易的單坑填土廁所，沒有防蠅、防蛆、防滲設(shè)施，豬羊雖有坑圈，但糞土多是露天堆放，無害化處理率低，直接污染環(huán)境。

1.5 與水相關(guān)的疾病

受水及環(huán)境衛(wèi)生的影響，致使該區(qū)肝炎、痢疾、腹瀉等腸道傳染病一直持高不下，嚴(yán)重威脅著該區(qū)人民群眾的身心健康和下一代的成長。

2 項目實施情況

臨夏縣北塬農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目,總投資完成1 640.5萬元。供水工程完成水源地2處，2 000 m3配水廠1座，3 400 m3配水廠1座；修建500 m3清水池3座，300 m3清水池2座，100 m3清水池4座；埋設(shè)輸水管道8.65 km，配水管道85.47 km，入戶管道573 km；修建各類閥門井316座，把項目規(guī)劃外的蓮花、河西兩鄉(xiāng)也列入了項目的實施范圍。供水工程解決了北塬地區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27 206戶、13.71萬人及所養(yǎng)大小牲畜的飲水問題；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完成示范村1個，改造公廁3座，校廁8座，戶廁580座，畜圈250座；健康教育宣傳建成固定宣傳橫幅欄2處，書寫固定標(biāo)語35條，累計張貼、發(fā)放標(biāo)語、宣傳提綱、健教讀本10 500張（本）。

3 衛(wèi)生改水取得的成效

3.1 社會效益

北塬農(nóng)村供水工程的建成，使該地區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27 206戶、13.71萬人及所養(yǎng)大小牲畜吃上了干凈衛(wèi)生的自來水。每戶每天可節(jié)約因大量挑水，運水的勞動力0.1個，全供區(qū)年可節(jié)約勞動力99萬個，年可節(jié)約勞動費990萬元。這99萬個勞動力，走南闖北，大搞第三產(chǎn)業(yè)，帶回先進的生產(chǎn)經(jīng)驗和勞務(wù)收入，帶動了整個地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3.2 環(huán)境效益

隨著自來水的普及，人們的環(huán)境意識有了提高，村容村貌有了很大改善，庭院綠化、豬羊圈養(yǎng)已蔚然成風(fēng)，個人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生有了很大改觀，人們的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的生活環(huán)境不斷得到改善［1］。

3.3 健康效益

供水條件的改善，人們的保健意識不斷提高，飯前便后洗手率、飲用開水率、使用廁所率逐年提高，與水相關(guān)的傳染病得到有效控制，該地區(qū)的細(xì)菌性痢疾、傳染性肝炎等疾病年就診人次逐年下降，每戶醫(yī)療費用逐年下降。根據(jù)對土橋鎮(zhèn)尹王示范村10戶家庭調(diào)查，每戶每年可節(jié)約醫(yī)療費34.60元，該地區(qū)年可節(jié)約醫(yī)療費94萬元。通過調(diào)查統(tǒng)計，飯前便后洗手率達到88%，飲用開水率達到88%，使用廁所率達到100%；良好的衛(wèi)生習(xí)慣形成率中，飲用開水人數(shù)年增長5.8%，飯前洗手人數(shù)年增長率5.5%，便后洗手人數(shù)年增長率5.3%，使用廁所人數(shù)年增長率5.2%。

3.4 經(jīng)濟效益

有了穩(wěn)定的水源，加快了該地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。農(nóng)村供水工程的建成使用，首先帶動了該地區(qū)塑料大棚的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)民群眾吃到反季節(jié)蔬菜。根據(jù)縣統(tǒng)計局、財政局調(diào)查，項目區(qū)發(fā)展大棚597座，年產(chǎn)值600萬元，群眾的經(jīng)濟收入有了很大提高。隨后建立養(yǎng)殖基地、無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)基地、食品企業(yè)，促進了養(yǎng)殖業(yè)、高效日光溫室、林果業(yè)和農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，帶動了本區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)林牧的綜合發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著提高。

［1］亢春萍.農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟效益問題分析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（10）：370.

R123.9

A

1674-7909（2016）35-59-2

安宗菊（1966-），女，經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村自來水運行管理。