楚小燕

（甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，甘肅 天水 741020）

林業(yè)資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究

楚小燕

（甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，甘肅 天水 741020）

隨著自然環(huán)境惡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，林業(yè)發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)意義重大?；诖耍疚膹淖⒅厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化林業(yè)保護(hù)制度、完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化林業(yè)科技發(fā)展四方面對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)工作進(jìn)行分析，旨在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)資源保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，林業(yè)的迅猛發(fā)展也是國(guó)家富足、民族繁榮及社會(huì)文明發(fā)展的充分體現(xiàn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，林業(yè)的重要地位逐漸突顯出來(lái)，因而加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作引起了社會(huì)各界的廣泛重視。具體來(lái)看，通過(guò)采取注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化林業(yè)保護(hù)制度、完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化林業(yè)科技發(fā)展等措施來(lái)開展林業(yè)資源保護(hù)工作，有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

就當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在生態(tài)資源保護(hù)方面，社會(huì)大眾的積極意識(shí)還有待完善與提升，而且經(jīng)濟(jì)開發(fā)等一系列破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象依然存在。因此，為了能夠吸引更多社會(huì)公眾充分重視起生態(tài)保護(hù)的重要性，以及林業(yè)發(fā)展在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的積極影響，從而積極主動(dòng)地參與到保護(hù)行動(dòng)中來(lái)，應(yīng)不斷加大林業(yè)資源發(fā)展、生態(tài)保護(hù)工作的宣傳力度，以此來(lái)真正實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)資源利用率大幅度提升，確保各項(xiàng)保護(hù)工作的有序落實(shí)。

另外，林業(yè)資源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也能夠有機(jī)整合生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)三方面。而自然資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過(guò)將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，不僅可以進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且能夠?yàn)橘Y源可持續(xù)利用提供有力保障。因此，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出合理調(diào)整，對(duì)各區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)整合利用，對(duì)相關(guān)資源作出合理配置，有計(jì)劃地開展植樹造林工作，推動(dòng)林業(yè)資源旅游優(yōu)勢(shì)不斷拓展，也以此來(lái)全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境質(zhì)量［1］。

2 優(yōu)化林業(yè)保護(hù)制度

不論是各項(xiàng)林業(yè)保護(hù)工作的有序落實(shí)，還是林業(yè)生產(chǎn)工作者積極性的調(diào)動(dòng)等，都離不開科學(xué)、完善林業(yè)政策與制度的有力支持，在此背景下，也有助于進(jìn)一步吸引更多社會(huì)各階層人員積極主動(dòng)地參與到林業(yè)資源保護(hù)事業(yè)中，推動(dòng)林業(yè)的高速發(fā)展，也為森林資源保護(hù)提供更大的貢獻(xiàn)。

另外，法律也是除了政策之外，最直接有效的保障與監(jiān)督機(jī)制。而要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也離不開法律機(jī)制建設(shè)、優(yōu)化的有力支持?，F(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于林業(yè)的法律主要有《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例，但是在制度完整性、嚴(yán)密性等方面都存在一些不足。同時(shí)，在立法思路與原則及實(shí)施方式等制度內(nèi)容上也存在諸多需要完善的部分。所以，必須要注重林業(yè)立法思路、原則及執(zhí)法有效性等，從創(chuàng)新、完善角度入手，給予適當(dāng)補(bǔ)充，以此來(lái)將林業(yè)資源保護(hù)管理的規(guī)范化與制度化特點(diǎn)充分體現(xiàn)出來(lái)［2］。

3 完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出恰當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從第一產(chǎn)業(yè)層面來(lái)講，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)需求，不斷加大短周期工業(yè)原料林以及其他原料林、竹林等新興經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)力度，以此來(lái)全面適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求；從第二產(chǎn)業(yè)層面來(lái)講，應(yīng)注重各種新型產(chǎn)品的開發(fā)，不斷推動(dòng)低層次原料逐漸轉(zhuǎn)變成高層次、綜合精深加工的步伐；從第三產(chǎn)業(yè)層面考慮，應(yīng)加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

此外，還應(yīng)注重“以二促一帶三”策略的運(yùn)用，對(duì)生產(chǎn)力布局作出合理調(diào)整，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)注重一系列新興產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重組，以此來(lái)妥善解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在的不合理問(wèn)題。同時(shí)，還要結(jié)合具體需求對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出適當(dāng)調(diào)整，注重精深加工、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的大力發(fā)展，在積極拓展木材林產(chǎn)品新用途的同時(shí)，還應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)其附加值的不斷增加，以此來(lái)確保林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面存在的不足能夠得到妥善解決。另外，對(duì)于企業(yè)布局、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也要給予一定重視，積極落實(shí)大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，以此來(lái)拓展出更廣闊的新市場(chǎng)，也以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化程度，以及產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷提升，并進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［3］。

4 強(qiáng)化林業(yè)科技發(fā)展

加強(qiáng)科技研發(fā)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本策略，主要是因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展不僅涉及到經(jīng)濟(jì)，還包括對(duì)資源、環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。因此，要想在有效保護(hù)資源、環(huán)境發(fā)展力的同時(shí)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最直接有效的方式就是加強(qiáng)科技的引進(jìn)，以此來(lái)突破傳統(tǒng)那種以環(huán)境資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)的模式，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)不斷加大在林業(yè)科技研究方面的投入力度，尤其是林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)方面，應(yīng)給予足夠重視，進(jìn)一步提升高新技術(shù)研發(fā)水平，增強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新力，在此過(guò)程中不僅可以研發(fā)出更好的林木良種，而且能夠針對(duì)一系列重大森林病蟲害、森林資源和生態(tài)監(jiān)測(cè)以及資源保護(hù)利用等探索出科學(xué)有效的措施，以此來(lái)為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供有力的科技保障。

5 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施存在著相輔相成的關(guān)系，只有對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但在具體落實(shí)過(guò)程中，不論是林業(yè)資源保護(hù)管理，還是可持續(xù)發(fā)展，都并非是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，都需要相關(guān)部門及其工作人員經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)、復(fù)雜的探索，需要綜合考慮各個(gè)方面，以此為各項(xiàng)工作的高效有序落實(shí)提供保障。

［1］張曉燕，李新讓，趙小寧.森林資源現(xiàn)狀分析及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策［J］.城市建設(shè)理論研究，2015（30）：49.

［2］周紅琴.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)利用［J］.現(xiàn)代園藝，2014（14）：216-217.

［3］王春.談林業(yè)資源的有效保護(hù)和利用［J］.城市建設(shè)理論研究，2014（31）：16.

F326.2

A

1674-7909（2016）35-55-2