龍偲
(貴州晟泰工程咨詢有限公司,貴州 貴陽 550000)
我國水土保持工作存在的問題及解決策略
龍偲
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隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的環(huán)境問題被暴露出來。當(dāng)下,我國的水土保持也暴露出了諸多問題,對此可以借鑒一些先進(jìn)國家的水土保持經(jīng)驗,實現(xiàn)水土保持更優(yōu)、更好地發(fā)展。本文主要介紹新時期水土保持工作存在的問題,并進(jìn)一步分析我國水土保持工作問題的解決策略。
水土保持;問題;解決策略
從當(dāng)下我國的水土保持工作情況來看,整體保持工作還是頗具成效的,全國水土流失的治理區(qū)域在不斷增加,效果良好,很多民眾也能夠從中受益,增加了收入。此外,我國的森林覆蓋率也在不斷提升,生態(tài)環(huán)境得到了良好的改善。但是,在看到良好的治理效果時,也不能完全忽略治理過程中存在的問題。現(xiàn)階段,仍有很多問題需要解決。
1.1 現(xiàn)代化發(fā)展受到制約
目前,我國水土保持工作的現(xiàn)代化水平仍然較低,很多技術(shù)并不能很好地應(yīng)用于水土保持工作中。我國在與國際接軌的道路上,也不能和新的技術(shù)接軌,在有關(guān)的科研技術(shù)、制度措施及水資源的評價上,不能良好地契合當(dāng)下水土保持工作的需求。從一定的角度來看,這些因素制約了我國水土保持工作的開展。
1.2 缺乏預(yù)防意識
當(dāng)下我國的水土保持工作大多應(yīng)以預(yù)防為主,但在實際的工作中,水土保持工作的相關(guān)部門并沒有充分地重視到這一問題,這就導(dǎo)致水土保持工作預(yù)防機(jī)制十分不合理,一些被破壞的水土環(huán)境仍然大面積地出現(xiàn),如開墾和挖沙的行為層出不窮,嚴(yán)重地影響了水土保持工作,從而能進(jìn)一步阻礙了今后的水土保持工作。
1.3 缺乏資金投入
任何環(huán)境問題都需要有大量的資金做支撐,只有具備充足的資金,才能夠順利地開展相關(guān)工作,并取得良好的成效,以此來恢復(fù)我國水土流失地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。沒有充足的資金,那么工作就缺乏保證,很多技術(shù)和材料的使用都無從獲得,這樣就使得工作具有滯后性,無法取得切實有效的成果。雖然當(dāng)下我國對于水土保持工作投入了大量的資金,但是總的來說,投入的力度還是十分欠缺的,我國的水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,需要得到治理與預(yù)防的地區(qū)也很多,雖然每年都會增加一些水土保持的工作資金,但仍不能滿足治理工作所需的資金,這就會導(dǎo)致各地區(qū)的水土保持工作不能良好地開展下去。
2.1 注重基礎(chǔ)性工作
一些發(fā)達(dá)國家十分重視水土保持監(jiān)測及技術(shù)的推廣,重視對民眾的基礎(chǔ)性教育,為了防止水土流失而制定政策,這就為其良好的治理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。美國多年以來始終堅持開展水土保持的宣傳、示范、教育及技術(shù)推廣工作,并且擬定了一套完整的預(yù)測模型,定期檢測水土流失的情況;在澳大利亞的水土流失區(qū),不僅有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)學(xué)模型及遙感設(shè)備等,而且建立了一套覆蓋全州及流域管理的實時監(jiān)測系統(tǒng)[1]。這樣每個地方的土地侵蝕情況都可以全面、準(zhǔn)確并及時地得到反映,有助于政策的進(jìn)一步實施。水土流失的治理,需要充足的資金做支持。在未來的水土流失治理工作中,需要積極籌集各項資金,通過拓寬融資渠道、完善投資機(jī)制來不斷滿足水土流失的治理需求。首先,政府要為水土流失治理提供一定的資金,讓水土流失的治理得到充足的保障。其次,水土流失治理還需要融合各種社會渠道,以此來滿足水土流失治理中源源不斷的資金與物資需求。
2.2 做好預(yù)防工作
在開展水土保持工作時,要始終堅持以預(yù)防為主的工作方針,實現(xiàn)防治結(jié)合,不能做亡羊補(bǔ)牢之功,這樣會進(jìn)一步擴(kuò)大水土流失范圍。改善生態(tài)環(huán)境,做好防治工作,才能夠促進(jìn)我國水土保持工作向更好的方向發(fā)展。因此,應(yīng)讓我國城鄉(xiāng)地區(qū)的人民充分認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性,在這方面加大宣傳力度,讓百姓認(rèn)識到環(huán)境污染對自身生活的威脅。同時,普及一些科學(xué)養(yǎng)殖、種植方面的知識,在化肥、農(nóng)藥的使用方面進(jìn)行培訓(xùn)教育,這樣不僅可以有效地緩解水土流失問題,而且可以有效地減少資金投入[2]。此外,積極給予人民大眾在種植方面的技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)知識的傳播,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.3 完善協(xié)調(diào)機(jī)制
我國需要進(jìn)一步完善《水土保持法》及相關(guān)的法律,理順部門與部門之間的聯(lián)系,實現(xiàn)高層的協(xié)調(diào),通過綜合規(guī)劃各級政府、部門、社會資源之間的聯(lián)系,實現(xiàn)上下游的協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)交流機(jī)制。一方面是相關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門實現(xiàn)協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);另一方面,在確保水土保持管理強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,形成各級政府及農(nóng)、林、水、牧方面的合作機(jī)制,根據(jù)“各盡其責(zé)”的原則,實現(xiàn)共同發(fā)展[3]。此外,還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持的責(zé)任制建設(shè),將硬性的指標(biāo)納入其中,從制度上防患于未然。建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決問題時要善于聽取多方的意見,在執(zhí)行時聯(lián)系執(zhí)法和檢查對其進(jìn)行全程的指導(dǎo)、監(jiān)督。
要想實現(xiàn)水土保持工作的進(jìn)一步發(fā)展,首先要樹立良好的工作意識,進(jìn)而用完善的制度去穩(wěn)固,從單一的部門防治水土流失工作,進(jìn)而延伸到多個部門、多個行業(yè)共同努力。在這樣的發(fā)展態(tài)勢下,需要有多部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)綜合統(tǒng)籌與發(fā)展,這樣才能夠真正地體現(xiàn)綜合治理的效益,有效地實現(xiàn)防治水土流失的目標(biāo)。
[1]我國著名水土保持專家劉震先生論:新世紀(jì)我國水土保持的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與展望[J].水土保持通報,2016(5):377-378.
[2]劉震.認(rèn)真貫徹《意見》精神更好發(fā)揮水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用[J].中國水土保持,2015(10):1-5.
[3]張新玉,魯勝力,王瑩,等.我國水土保持監(jiān)測工作現(xiàn)狀及探討——從長江、松遼流域監(jiān)測調(diào)研談起[J].中國水土保持,2014(4):6-9.
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1674-7909(2016)35-47-2