文│周成 丁金龍 艾琦（寧夏回族自治區(qū)永寧縣畜牧水產(chǎn)技術服務中心）

永寧肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

文│周成 丁金龍 艾琦（寧夏回族自治區(qū)永寧縣畜牧水產(chǎn)技術服務中心）

近年來，寧夏回族自治區(qū)永寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后制訂了一系列政策措施，促進了肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。肉牛生產(chǎn)逐漸向專業(yè)化方向發(fā)展，養(yǎng)殖方式由農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，肉牛生產(chǎn)設施水平不斷提升。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，對永寧縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、永寧縣肉牛發(fā)展現(xiàn)狀

1.肉牛綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2015年，全縣肉牛飼養(yǎng)量達14.32萬頭，同比增長0.67萬頭，增長4.96%；人均牛肉占有量75千克，肉牛產(chǎn)值達2.1億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值35.6%，已成為永寧縣畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。

2.規(guī)模化養(yǎng)殖水平不斷優(yōu)化。全縣已建成肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)5個，存欄肉牛0.82萬頭，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶132戶，存欄肉牛2.12萬頭，全縣有萬頭肉牛場1家，千頭肉牛場2家。肉牛結構不斷調整優(yōu)化，良種覆蓋率達到60%，主導品種主要以西門塔爾、安格斯、秦川牛為主。初步形成以壹泰牧業(yè)、犇旺肉牛生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、宏祥肉牛養(yǎng)殖合作社、金順有農(nóng)林牧業(yè)有限公司為龍頭的肉牛養(yǎng)殖基地。規(guī)?；B(yǎng)殖已成為保障畜產(chǎn)品有效供給的重要來源。

3.產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。形成了以閩寧鎮(zhèn)為核心區(qū)的萬畝草畜產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質牧草產(chǎn)業(yè)帶。截至目前，閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)建成多個生態(tài)標準化肉牛示范場。示范場主要從農(nóng)牧結合生態(tài)循環(huán)飼養(yǎng)設備、排泄物處理設施設備、健康檔案信息管理等方面進行建設，實現(xiàn)布局合理、建筑規(guī)范、清潔生產(chǎn)、管理科學的生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)目標。輻射帶動全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量達到5萬頭，年交易肉牛達到3萬頭，年屠宰加工2萬頭，向市場提供優(yōu)質牛肉6000噸以上，優(yōu)質飼草種植面積達到1.6萬畝；培育出“金順友”“臻回味”等清真牛肉品牌，努力將閩寧鎮(zhèn)打造成為全區(qū)肉牛第一鎮(zhèn)、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面提升永寧縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。

4.科技支撐能力顯著提升。推介肉牛主導品種4個、主推實用技術10項。出欄肉牛胴體重達到220千克，高于全國水平，高檔肉牛生產(chǎn)水平全國領先。

5.飼草料供給體系日臻完善。以苜蓿為主的多年生優(yōu)質牧草留床面積1萬畝，青貯玉米10萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質青干草50萬噸，全年飼草加工調制總量達到45萬噸，秸稈加工調制利用率達到63%以上。秸稈黃貯加工調制7萬噸，實現(xiàn)了種養(yǎng)的有機結合。

6.保障措施和項目實施力度加大。永寧縣發(fā)展清真肉牛產(chǎn)業(yè)具有良好的區(qū)位、資源和人文優(yōu)勢。區(qū)、市、縣黨委、政府高度重視清真肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制訂一系列政策措施，促進了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2013年以來，通過一系列政策措施和扶持力度，促進了肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進草畜結合，促進了肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和轉型升級，全縣肉牛生產(chǎn)水平明顯提高，養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增長。

二、永寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)化水平不高。肉牛標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖比例較低，生產(chǎn)水平落后，多數(shù)畜產(chǎn)品生產(chǎn)還處于粗放、分散經(jīng)營階段，龍頭加工企業(yè)帶動力不強，畜產(chǎn)品加工滯后，精深加工技術落后，能力不足，影響了經(jīng)濟效益的提高。

2.畜牧科技含量不高。養(yǎng)殖新技術創(chuàng)新與成果轉化能力不強，推廣應用的單項技術多，綜合配套技術應用少。全縣畜牧技術推廣技術人員嚴重不足，已不適應永寧縣畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求。

3.資源和環(huán)境壓力增大。土地資源匱乏，發(fā)展畜牧業(yè)的土地資源總體有限，秸稈加工、農(nóng)副產(chǎn)品等飼料資源利用率不高，飼草料不足與供求不平衡的矛盾依然突出。

三、發(fā)展對策

立足永寧縣人文、區(qū)域、資源優(yōu)勢和當前產(chǎn)業(yè)存在的問題，結合閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)帶項目，下一步永寧縣將緊緊圍繞“特色產(chǎn)業(yè)、高品質、高端市場、高效益”的“一特三高”的總體思路，按照“政府引導、市場調控、社會參與，重點突破”的原則，堅持標準化規(guī)模養(yǎng)殖和整村推進養(yǎng)殖并重，重點抓好生產(chǎn)母畜擴增、良種繁育推廣、飼草料基地建設、清真活畜交易市場、開發(fā)肉牛精深加工產(chǎn)品、金融保險支持等關鍵環(huán)節(jié)，全力推進肉牛產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增效和快速發(fā)展。

1.制定肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。對牛補貼是國際通行的做法，建議政府將肉牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，制定肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。從品種改良、基礎母牛養(yǎng)殖、標準化圈舍建設、高檔肉牛生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進行補助和獎勵，并實行保險政策，激勵養(yǎng)殖戶大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

2.健全良種繁育體系，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。繼續(xù)實施畜牧良種工程，加強品種改良，提高肉牛品質。只有飼養(yǎng)優(yōu)良品種，才能實現(xiàn)消費者青睞、養(yǎng)殖者受益、加工者獲利的良性發(fā)展。建議在全縣推廣安格斯、西門塔爾、秦川牛等優(yōu)良品種，采用人工授精技術實施品種改良；健全良種繁育推廣體系，進一步完善能繁母牛補貼政策，擴大扶持基礎母牛群，加強牛源基地的建設，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和肉牛生產(chǎn)信息化管理。

3.加快技術示范推廣與研發(fā)應用，提高生產(chǎn)水平。成立永寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會和肉牛專家指導服務組，構建肉牛產(chǎn)業(yè)技術服務支撐體系，組建產(chǎn)學研技術聯(lián)盟，加強科技資源整合利用。集成、示范推廣肉牛品種改良技術、肉牛節(jié)本增效技術、全混合日糧調制飼喂技術、信息化管理技術、肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖技術、高檔肉牛育肥技術、飼草料加工技術等一批高效實用技術，建立和完善肉牛標準化生產(chǎn)技術示范推廣體系，組織實施高檔肉牛生產(chǎn)、技術研發(fā)等應用，解決技術瓶頸，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

4.建立肉牛生產(chǎn)全程質量追溯體系。目前，肉牛生產(chǎn)方式和管理方式普遍落后，市場混亂，牛肉質量和安全問題不容忽視，建立肉牛生產(chǎn)全程質量追溯體系，實現(xiàn)對肉牛生產(chǎn)從源頭飼養(yǎng)到市場銷售的全程質量監(jiān)控，對于保障牛肉食品安全生產(chǎn)，杜絕產(chǎn)業(yè)鏈運行中的違規(guī)操作，肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。規(guī)模養(yǎng)殖場的畜產(chǎn)品要求達到無公害標準，并通過畜牧業(yè)龍頭企業(yè)推出有影響的品牌畜產(chǎn)品。

5.維護市場秩序，杜絕惡性競爭。政府主管部門應該創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，理順加工秩序，杜絕私屠亂宰現(xiàn)象，鼓勵企業(yè)走“合理競爭、理性聯(lián)合”的道路，共同打造具有民族特色的高檔牛肉品牌，決不能相互壓價、惡性競爭，從而引導肉牛加工業(yè)健康發(fā)展。

6.重大動物疫病預防控制，保障畜產(chǎn)品質量安全。建立健全動物疫情預警預報、動物疫病預防與控制、突發(fā)重大動物疫情的應急處置、病死動物無害化處理的工作機制。制定和完善畜禽生產(chǎn)、防疫、畜產(chǎn)品質量安全等制度。落實資金保障和應急物資儲備，降低重大動物疫病發(fā)生的風險和損失。建立科學的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)畜產(chǎn)品質量可追溯，推進無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全小區(qū)建設，從源頭上保障畜產(chǎn)品質量安全。

7.興牧富民工程。把基礎母牛繁育和肉牛育肥作為兩大主要技術路線，重點培育一批飼養(yǎng)規(guī)模大、養(yǎng)殖效益好、標準化程度高、科技含量高、示范作用突出的養(yǎng)殖大戶帶動養(yǎng)殖小戶及散戶，形成規(guī)?；酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在閩寧鎮(zhèn)扶持農(nóng)戶發(fā)展中小規(guī)模畜牧業(yè)，對從事畜牧業(yè)的農(nóng)戶進行政策支持，發(fā)展一批存欄10頭牛、50只羊的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，年純入達到家庭一產(chǎn)收入的達30%以上。

總之，壯大主導產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進肉牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。帶動當?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收，保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，從而促進農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖的積極性，推進畜產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。增加以肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)的整體效益和牛肉產(chǎn)品的市場競爭力，有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉變，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，帶動農(nóng)民共同致富。因此，永寧縣應以推進肉牛發(fā)展為重點，加快培育一批關聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，積極轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，確保草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，把永寧縣建成全區(qū)重要的清真牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。