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2016年廣東省農(nóng)業(yè)機械化工作要點

2016年工作思路：深入學習貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)機化工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司2016年工作要點》，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的要求，圍繞“加快農(nóng)機化供給側(cè)結構性改革”這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結構布局、主攻水稻生產(chǎn)全程機械化、推動設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)機發(fā)展為重點，著力創(chuàng)新機制，加快培育新型主體，優(yōu)化公共服務，強化安全監(jiān)管，建設農(nóng)機化人才隊伍，進一步提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、服務水平。

2016年工作目標：全省農(nóng)機總動力發(fā)展到2750萬千瓦。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到47%。水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平發(fā)展到68%（其中機耕水平達到96%，機栽植水平達到16.2%，機收水平達到82.5%）。推進設施農(nóng)業(yè)和園藝經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等關鍵環(huán)節(jié)機械化技術加快發(fā)展，保持農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

著力抓好以下十二個方面的工作：

一、組織實施農(nóng)機購置補貼政策。（1）及時下達2016年中央財政農(nóng)機購置補貼資金。（2）進一步完善購機補貼政策，堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司“縮范圍、控定額、促敞開”的要求，進一步完善、修訂《2015-2017年中央財政農(nóng)機購置補貼額一覽表》。（3）舉辦農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)培訓班。（4）開展農(nóng)機購置補貼專項督導檢查和廉政風險防控教育，堅決打擊違規(guī)違紀行為，建立健全違規(guī)查處聯(lián)動工作機制，督促加快實施進度。（5）對縣級農(nóng)機化主管部門開展延伸績效管理，進一步提升政策實施和監(jiān)管水平。（6）加強信息公開專欄建設和維護，著力推動補貼信息宣傳進村入戶。（7）制訂《廣東省農(nóng)機深松整地作業(yè)實施方案（2016-2020年）》，組織實施深松整地作業(yè)補貼，開發(fā)農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼軟件輔助管理系統(tǒng)，提高科學監(jiān)管能力。

二、主攻水稻生產(chǎn)全程機械化。（1）認真指導和督促部級水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣項目建設，打造水稻生產(chǎn)全程機械化亮點。(2)組織農(nóng)機促春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，開展水稻全程機械化作業(yè)演示。（3）組織新機具、新技術現(xiàn)場演示、技術培訓等活動，提升農(nóng)機社會化服務組織在推動水稻生產(chǎn)全程機械化方面的能力。（4）繼續(xù)推廣機械化集中育插秧技術和新型節(jié)能減排稻谷干燥機械化技術。開展水稻機直播試驗示范，探索推進水稻直播地區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化新模式。（5）開展機械化秸稈還田試驗示范工作，召開秸稈綜合處理專題現(xiàn)場會。

三、加快推進嶺南特色作物農(nóng)機化發(fā)展。（1）認真落實2016年設施農(nóng)業(yè)建設資金項目管理工作，大力扶持發(fā)展以蔬菜、水果和花卉等為重點的大棚設施農(nóng)業(yè)。（2）認真做好部級甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣項目指導和督促工作，探索推進我省甘蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。（3）加大嶺南特色作物農(nóng)業(yè)機械的推廣力度，擴大花生、馬鈴薯的種植及收獲環(huán)節(jié)機械化試點。（4）開展山地丘陵水果生產(chǎn)機械化應用示范推廣。(5)積極配合部、省產(chǎn)業(yè)技術體系建設工作，發(fā)揮專家作用，促進農(nóng)機與農(nóng)藝融合。

四、扎實推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新。（1）注重創(chuàng)新驅(qū)動和加強部門合作，構建與院校、科研機構的戰(zhàn)略合作關系，促進地方特色實用新型機具、技術研發(fā)。（2）開展農(nóng)機農(nóng)藝融合試驗、農(nóng)機作業(yè)標準集成等研究。（3）爭取農(nóng)機化科技投入，開展農(nóng)機化技術基礎性、長期性研究，開展山地丘陵地區(qū)適用農(nóng)機情況調(diào)研，引導支持山地丘陵農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)技術裝備研發(fā)與集成示范。（4）探索新型機具如畜禽無害化處理、植保無人機等的推廣應用。

五、強化農(nóng)機化質(zhì)量管理工作。（1）加強對推廣鑒定工作的指導和監(jiān)管，組織開展通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。促進省級鑒定規(guī)范化建設，不斷提升鑒定能力。（2）制定下發(fā)2016年省補貼機具質(zhì)量跟蹤調(diào)查方案，組織開展和指導市、縣開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查，并依法公布調(diào)查結果，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責任。（3）繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴體系建設，認真受理和處理農(nóng)機質(zhì)量投訴。（4）加強農(nóng)機維修管理，努力提升維修服務能力。

六、積極推進農(nóng)機社會化服務體系建設。（1）加強農(nóng)機服務體系建設。啟動年度農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設項目，提升農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務能力。（2）加強對國家、省級農(nóng)機合作社示范社建設指導，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，指導合作社的規(guī)范管理。（3）大力推進農(nóng)機服務方式創(chuàng)新，進一步推廣訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務模式。（4）鼓勵農(nóng)機合作社與農(nóng)機企業(yè)開展“社企共建”，與金融機構開展“銀社對接”，實現(xiàn)合作共贏。

七、組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，加強農(nóng)機信息化工作。（1）精心組織“春耕”、“雙夏”、“秋冬”重要農(nóng)時、重點作物（特色作物）、薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)，及時做好相關生產(chǎn)信息匯總報送工作。（2）及時部署2016年農(nóng)機化統(tǒng)計年報工作，做好2015年農(nóng)機化統(tǒng)計年報的編審工作。在全省設立8個農(nóng)機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)觀測點，加強對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。（3）充分運用廣東省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和多媒體，加強新聞策劃和與媒體溝通，不斷加大農(nóng)機化宣傳力度，營造我省農(nóng)機化發(fā)展良好氛圍。

八、強化農(nóng)機安全監(jiān)管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（1）省農(nóng)業(yè)廳與全省各地級市農(nóng)業(yè)局簽訂2016年農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。（2）開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查督查、隱患排查整治及拖拉機道路交通聯(lián)合專項整治行動，嚴厲打擊偽造變造牌證、無牌行駛、無證駕駛、違法載人等違法違規(guī)行為，進一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果。（3）建立健全全省農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)全省農(nóng)機牌證管理等各項業(yè)務互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)的共享。（4）加強與省安委辦的聯(lián)合溝通，繼續(xù)開展重點區(qū)域農(nóng)機安全生產(chǎn)攻堅治理工作，逐步解決農(nóng)機安全監(jiān)理的實際難題。

九、扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育及“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。（1）繼續(xù)開展全省“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?，廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全知識，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，創(chuàng)造農(nóng)機安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。（2）繼續(xù)開展全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建、全國農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵的選評工作。（3）組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)應急演練，提升平安農(nóng)機創(chuàng)建保障能力。

十、穩(wěn)步推進農(nóng)機監(jiān)理惠農(nóng)政策，努力提高農(nóng)機“三率”水平。（1）指導各地繼續(xù)積極爭取政府支持，落實農(nóng)機監(jiān)理工作經(jīng)費，全面落實對小微企業(yè)免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費，努力擴大免征范圍，推進免費年檢，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展農(nóng)機保費補貼。（2）督促各地創(chuàng)新工作方式，靠前服務，加大宣傳，努力提高農(nóng)民群眾的法制觀念和安全意識，讓機手、機主懂得不入戶、不年檢、不辦證的社會危害性，促進全省農(nóng)機“三率”穩(wěn)步提高。

十一、加強農(nóng)機化人才和農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設。（1）組織開展農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化管理、農(nóng)機技術推廣、安全監(jiān)理等培訓，繼續(xù)開展農(nóng)機化大培訓，加快“一控、兩減、三基本”農(nóng)機化技術推廣應用。（2）將農(nóng)機化人才培養(yǎng)納入廳人才培訓計劃，加強農(nóng)機化實用人才的培訓，指導各地加大對縣級農(nóng)機駕駛、維修、新購

機農(nóng)民的培訓力度。（3）擬新培育若干個全國農(nóng)機職業(yè)技能與鑒定示范基地，促進區(qū)域性農(nóng)機行業(yè)技能人才培養(yǎng)工作的開展。

十二、提升農(nóng)機系統(tǒng)干部履職盡責能力，推動我省農(nóng)機化又好又快發(fā)展。（1）開展“兩學一做”教育活動，加強對黨章以及有關法律法規(guī)的學習，增強農(nóng)機系統(tǒng)干部思想政治素質(zhì)、開拓創(chuàng)新意識，提高工作的前瞻性、預見性，進一步提升農(nóng)機系統(tǒng)干部依法管理水平和綜合決策能力。（2）強化系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律和“八項規(guī)定”，嚴格做到遵紀守法、清正廉潔，自覺踐行“三嚴三實”要求，不斷增強自律意識、責任意識、擔當意識。（3）加強對市、縣級農(nóng)機化主管部門的業(yè)務指導，加大調(diào)查研究力度，及時總結好經(jīng)驗、好做法，為推動廣東省農(nóng)機化又好又快發(fā)展營造良好氛圍。