唐金興（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局701隊(duì)　昌吉　831100）

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淺析有色金屬地質(zhì)勘查中的安全隱患及對(duì)策

唐金興
（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局701隊(duì)昌吉831100）

摘要隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，我國的有色金屬礦產(chǎn)的應(yīng)用和開采也進(jìn)入到了一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的階段。盡管如此，在有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的過程中，一些安全性質(zhì)的問題或是危險(xiǎn)事故仍舊經(jīng)常發(fā)生，不僅嚴(yán)重威脅勘查人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重阻礙了我國有色金屬勘探的進(jìn)步與發(fā)展。通過對(duì)有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中存在的危險(xiǎn)有害因素分析，總結(jié)了有色金屬礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查特點(diǎn)，提出本系統(tǒng)解決安全生產(chǎn)管理問題的對(duì)策，對(duì)消除有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的安全隱患有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞安全管理危險(xiǎn)有害因素地質(zhì)勘查有色金屬

0　引言

改革開放的不斷深入和發(fā)展，對(duì)于有色金屬的需求不斷增加，這也為地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我們更應(yīng)該重視對(duì)有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的安全問題的研究，加強(qiáng)安全管理，從而不斷提高有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查水平，促進(jìn)我國找礦業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

1　有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查特點(diǎn)及安全現(xiàn)狀

地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡(jiǎn)稱。廣義地說，一般可理解為地質(zhì)工作的同義詞，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。按不同的目的，有不同的地質(zhì)勘查工作，其中以尋找和評(píng)價(jià)有色金屬礦產(chǎn)為主要目的地質(zhì)勘查為有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查（以下簡(jiǎn)稱有色地質(zhì)勘查）。我國有色金屬地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)現(xiàn)狀：

1.1有色地質(zhì)勘查方法多種多樣，勘查面廣

有色金屬又稱非鐵金屬，是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱。根據(jù)不同礦種，選用不同的技術(shù)手段或方法，如測(cè)繪、地球物理勘探、地球化學(xué)勘探、鉆探、坑探、槽探、采樣測(cè)試、地質(zhì)遙感等技術(shù)方法。在不同方法過程中，必然會(huì)遇到不同多種危險(xiǎn)有害因素，如鉆探中會(huì)遇到物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、雷電，物探中會(huì)遇到雷電，坑探中會(huì)遇到冒頂片幫、炮煙中毒等。

1.2工作條件艱苦，地點(diǎn)分散，環(huán)境氣候不一

地質(zhì)勘查工作是屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，多數(shù)工作區(qū)域在艱險(xiǎn)地區(qū)。露天勘查的野外地質(zhì)條件復(fù)雜，成礦構(gòu)造區(qū)別大，作業(yè)環(huán)境惡劣；而地下勘查又受到采空區(qū)塌陷、透水、地壓活動(dòng)、高溫、低溫等多種災(zāi)害的威脅。

1.3安全保障能力差

由于地質(zhì)勘查屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資的行業(yè)，一些企業(yè)為了節(jié)省投資資金，沒有配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品，或勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備落后，野外工作防護(hù)差，特別是勘查規(guī)模小的單位，安全基礎(chǔ)十分薄弱，技術(shù)裝備落后，無法保證安全生產(chǎn)。

1.4安全信息系統(tǒng)不健全

大多數(shù)工作地區(qū)沒有電話信號(hào)，也沒有能夠滿足實(shí)際需要的通信聯(lián)絡(luò)工具，如野外人員沒有對(duì)講機(jī)，或者沒有配置人員定位系統(tǒng)。

1.5有色地質(zhì)勘查安全管理專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，缺少專業(yè)性

安全管理隊(duì)伍缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，無法滿足有色地質(zhì)勘查行業(yè)安全管理的要求。員工安全素質(zhì)低和安全意識(shí)薄弱。地質(zhì)勘查技術(shù)人員一般是從高等院校培養(yǎng)出來，有一定的安全意識(shí)，但是從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一定的比例，如采樣工或者是鉆探機(jī)臺(tái)工作人員常常是當(dāng)?shù)卮迕衽R時(shí)招用的農(nóng)民工，文化水平低、安全意識(shí)差、缺乏基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力，也沒有經(jīng)過野外安全知識(shí)培訓(xùn)，這種粗放式的生產(chǎn)管理、簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)環(huán)境以及文化、技能素質(zhì)較低的從業(yè)人員，會(huì)給安全生產(chǎn)帶來較大安全隱患，會(huì)影響地質(zhì)勘查業(yè)的質(zhì)量和效率。

1.6安全生產(chǎn)投入不足

由于有色金屬地質(zhì)勘查單位定性為高危險(xiǎn)性企業(yè)，國家對(duì)有色地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)投入規(guī)定為地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取，但是大多數(shù)企業(yè)或者單位沒有按照專款專用提取安措費(fèi)，安全生產(chǎn)投入不能計(jì)為成本，影響了企業(yè)安全生產(chǎn)投入的積極性；對(duì)檢查出的隱患，小的改，大的不改；一些影響嚴(yán)重的技術(shù)問題未投入經(jīng)費(fèi)加以解決。

2　安全管理對(duì)策

2.1把安全管理納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人的生命安全與健康，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)要得到穩(wěn)定發(fā)展，就必須對(duì)安全保持一貫的重視。實(shí)際上安全應(yīng)視為一項(xiàng)良好的投資，它具有良好商業(yè)價(jià)值。如果發(fā)生一起事故，其中的醫(yī)療費(fèi)、賠償費(fèi)和管理費(fèi)，只是事故全部損失的冰山一角，隱性的費(fèi)用如生產(chǎn)的損失、勞資關(guān)系矛盾、法律訴訟、公眾形象的損失等更加難以估量。

2.2確?？辈轫?xiàng)目安全生產(chǎn)的投入

根據(jù)《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（AQ2004-2005）、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》，在地質(zhì)勘探項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中必須有安全內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須有職業(yè)安全專篇，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃必須有安全防范措施，所以在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須確保安全的投入，安全設(shè)備設(shè)施到位。按規(guī)定為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，教育和監(jiān)督職工按規(guī)定正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。按國家《工傷保險(xiǎn)條例》及時(shí)為從業(yè)人員辦理社會(huì)工傷保險(xiǎn)，并繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障職工合法權(quán)益，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低，維護(hù)社會(huì)安定。

2.3進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

建立安全管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全操作規(guī)程，建立事故應(yīng)急救援組織，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)更新各種規(guī)章制度及操作規(guī)程；企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，采用金字塔式的管理責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、部門各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，按照“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的原則，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全各級(jí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)要切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。各單位、各部門要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，配合安全管理部門做好各項(xiàng)安全工作。不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。

2.4加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全素質(zhì)

堅(jiān)持貫徹“以人為本”的理念，建立安全培訓(xùn)管理制度。首先加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)新員工“三級(jí)”安全教育，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄，建立安全培訓(xùn)管理檔案。對(duì)專職安全員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗并定期培訓(xùn)。其次，企業(yè)要通過多種渠道對(duì)安全進(jìn)行宣傳教育，如通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、黑板報(bào)、“安康杯”競(jìng)賽等。建立獎(jiǎng)罰制度，在經(jīng)營考核方面，完善企業(yè)績(jī)效工資制度，將安全與績(jī)效掛鉤，加大安全生產(chǎn)與績(jī)效掛鉤的比重。

3　結(jié)束語

隨著事業(yè)單位體制改革的深化，地勘單位屬地化后，地勘單位向企業(yè)轉(zhuǎn)化是社會(huì)所趨。無論單位的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制如何變化，但安全第一是永恒不變的話題。當(dāng)然，一切安全生產(chǎn)管理都是為了保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，將事故的經(jīng)濟(jì)損失降至最低限度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。從實(shí)際上講并不能完全杜絕生產(chǎn)安全事故，尤其是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查安全管理工作涉及面廣，系統(tǒng)復(fù)雜。但可以通過安全措施來消除隱患，控制事故擴(kuò)大，減少事故的發(fā)生，使安全管理水平得到進(jìn)一步的提高。

參考文獻(xiàn)

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收稿：2016-03-17

DOI:10.16206/j.cnki.65-1136/tg.2016.03.047