陳瑜

（榆林市榆陽(yáng)區(qū)種子管理站，陜西 榆林 719000)

種子管理的重要性及發(fā)展對(duì)策

陳瑜

（榆林市榆陽(yáng)區(qū)種子管理站，陜西 榆林 719000)

種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的保障，種子質(zhì)量直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及社會(huì)的穩(wěn)定。基于此，概述種子管理的重要性，并提出加大管理與宣傳力度，加大科研投入力度，維護(hù)種子市場(chǎng)的正常秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)增收。

種子；管理；重要性；發(fā)展對(duì)策

1 種子管理的重要性

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)的原始資料，種子質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，政府不斷加大種子研發(fā)和管理力度，且隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將種子管理工作推向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。因此，種子管理工作亟需創(chuàng)新性發(fā)展，以便迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種子管理工作人員有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，不斷完善種子管理制度，始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依據(jù)法律嚴(yán)格審核種子管理工作程序，嚴(yán)厲打擊制假行為，依法維護(hù)種子的生產(chǎn)者、銷售者及農(nóng)民的全法權(quán)益，從不同途徑保障種子市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有序進(jìn)行，促使種子行業(yè)健康有序的發(fā)展，為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)監(jiān)管力度與培養(yǎng)管理隊(duì)伍

加強(qiáng)法制建設(shè)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，聯(lián)合工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊違法制作、銷售假、劣種子的行為，促進(jìn)種子市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，種子管理站還要結(jié)合事業(yè)單位改革，培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法、廉潔奉公、業(yè)務(wù)精湛的種子執(zhí)法管理隊(duì)伍，并激發(fā)管理人員不斷學(xué)習(xí)和更新，提高自己的專業(yè)基本技能，更好地為“三農(nóng)”建設(shè)服務(wù)。

2.2 加大宣傳力度

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，種子管理機(jī)構(gòu)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊和手機(jī)等進(jìn)行廣泛宣傳，推薦表現(xiàn)良好的品種和信譽(yù)度較高的農(nóng)作物種子企業(yè)、經(jīng)銷商，農(nóng)忙季節(jié)專門設(shè)置種子管理宣傳車，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳，并通過(guò)新聞媒體及時(shí)曝光違法企業(yè)和非法種子，廣泛宣傳種子法，提高農(nóng)民識(shí)別假、劣種子的能力，指導(dǎo)農(nóng)民合理選擇種子，并根據(jù)種子的品種特征、特性確定種植密度，科學(xué)進(jìn)行種植。同時(shí)，還要教會(huì)農(nóng)民如何用法律來(lái)維護(hù)自身的利益，向農(nóng)民公布舉報(bào)和投訴電話，將假、劣種子杜絕在萌芽狀態(tài)［1］。

2.3 加大科研投入

近年來(lái)，因行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)不夠重視，科研經(jīng)費(fèi)不足，科研隊(duì)伍配制不合理及待遇低等多方面原因，導(dǎo)致種子管理工作仍存在不足。因此，要想讓農(nóng)業(yè)科研出新品種、上新臺(tái)階，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)同高校、科研單位的合作，不斷深化改革，成立種子科研專項(xiàng)基金，不斷加大科研投入力度，組建一批吃苦耐勞、銳意進(jìn)取的農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

2.4 加強(qiáng)種子企業(yè)管理與推行種子連鎖超市

加強(qiáng)種子企業(yè)管理，不定期進(jìn)行抽查，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，凡不符合國(guó)家規(guī)定的種子嚴(yán)禁在市場(chǎng)上銷售，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改和清理。種子生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的思想觀念，嚴(yán)把種子生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物種子。同時(shí)，要積極配合農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”工程，加大種子連鎖超市建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一品牌、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、銷售，以促進(jìn)放心種子直接入戶，嚴(yán)厲杜絕假、劣種子分散銷售。

2.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

當(dāng)前陜北省農(nóng)民仍然缺乏科學(xué)種植知識(shí)，對(duì)新技術(shù)、新品種、新信息等了解不充分，對(duì)新的農(nóng)業(yè)科技成果和科技知識(shí)接受較慢。因此，種子管理工作人員應(yīng)通過(guò)多渠道、多途徑加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握優(yōu)良品種和先進(jìn)的種植技術(shù)，進(jìn)一步跟上科技發(fā)展步伐。

2.6 完善農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)制度

目前，農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)尚處理起步階段，農(nóng)民又缺乏基本的自然災(zāi)害保險(xiǎn)知識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差。因此，要積極引導(dǎo)農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是種子保險(xiǎn)，這既有利于減輕因自然災(zāi)害給農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失，又能提高農(nóng)民種植積極性，也有效彌補(bǔ)了目前農(nóng)業(yè)法律法規(guī)不能依法處理的種子糾紛事件。

總之，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)物質(zhì)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。因此，要進(jìn)一步完善種子法律法規(guī)，加強(qiáng)種子管理工作，加大科研投入，不斷推廣新品種等，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

［1］鄒浩.加強(qiáng)種子管理確保糧食豐收［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（6）：244-245.

F324.6

A

1674-7909（2016）21-32-1

陳瑜（1973-），女，本科，農(nóng)藝師，研究方向：果樹管理及推廣。