楊杰（大竹縣東柳河水務(wù)站，四川　大竹　635199）

農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀及改善對(duì)策

楊杰
（大竹縣東柳河水務(wù)站，四川大竹635199）

建設(shè)新農(nóng)村背景下，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)十分重要，而我國農(nóng)村水利工程中工程設(shè)計(jì)部分存在不少問題，為了改變這一現(xiàn)狀，總結(jié)農(nóng)村小型水利工程中設(shè)計(jì)方面的現(xiàn)狀及存在問題，并針對(duì)問題提出改善對(duì)策。

農(nóng)村水利工程；工程設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)性

當(dāng)前，農(nóng)村小型水利工程種類繁多，能夠?qū)崿F(xiàn)各種功能。農(nóng)村小型水利工程不僅可以解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水等問題，還對(duì)農(nóng)村排水防澇具有重要作用。所以，農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)村生活和建設(shè)中具有十分重要的意義。在提倡建設(shè)新農(nóng)村的大背景下，研究農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀及改善對(duì)策，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。受國家政策及農(nóng)村發(fā)展情況等原因的影響，目前我國農(nóng)村小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀很不理想，在水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、后期管理方面存在眾多問題。眾說周知，水利工程作為工程建設(shè)的一個(gè)分支，其源頭在于設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，若想從根本上改善當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀，就必須從設(shè)計(jì)入手，提高工程設(shè)計(jì)水平。鑒于此，該文主要探討農(nóng)村小型水利工程中設(shè)計(jì)方面的現(xiàn)狀及對(duì)策，以期從源頭做起，改善農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀。

1　農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)存在問題

1.1農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)部門建設(shè)相對(duì)滯后

因?yàn)樗こ痰膹?fù)雜性，水利工程設(shè)計(jì)需要由專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)知識(shí)完成，且必須有專門的設(shè)計(jì)單位來承擔(dān)。盡管我國農(nóng)村小型水利工程數(shù)量不斷增加，但單個(gè)工程量較小，規(guī)模型設(shè)計(jì)單位不愿意承接這類工程，這類工程只能由農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)單位來承擔(dān)。而且盡管我國設(shè)立了許多專門針對(duì)農(nóng)村水利工程的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)中人員配置、技術(shù)積累等方面都存在很多不足，甚至有些部門形同虛設(shè)。相對(duì)于大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村水利設(shè)計(jì)單位隊(duì)伍搭配、工作流程、質(zhì)量控制等方面建設(shè)都很滯后，不能對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行有效分析，也不能從專業(yè)角度指導(dǎo)農(nóng)村水利工程的建設(shè)。

1.2農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)工作存在漏洞

水利工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，水利工程設(shè)計(jì)涉及內(nèi)容很廣，而設(shè)計(jì)都要以基本資料為基礎(chǔ)。工程用途、當(dāng)?shù)厮?、工程量等基礎(chǔ)資料必須完整且詳細(xì)，只有完備的基礎(chǔ)資料才能為工程設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)時(shí)，還需要考慮工程進(jìn)度和工程預(yù)算，以便合理地設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、建議材料。但是，對(duì)于目前農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)來說，情況并不是這樣，一些規(guī)范的做法往往沒有被執(zhí)行，實(shí)際情況是設(shè)計(jì)單位沒有詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，基礎(chǔ)的水文地質(zhì)資料沒有被完整提供，農(nóng)村水利設(shè)計(jì)單位只是在不完備的資料基礎(chǔ)上進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，而這樣的設(shè)計(jì)必然帶有一定的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，甚至有些設(shè)計(jì)單位根本就是套用其他工程方案，這樣的設(shè)計(jì)方案一定不符合實(shí)際情況，其設(shè)計(jì)結(jié)果也難以達(dá)到令人滿意的結(jié)果。

1.3農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)往往缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念

農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)單位往往沒有專門的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理部門，設(shè)計(jì)單位對(duì)于新材料、新技術(shù)缺乏有效的收集和運(yùn)行，對(duì)于設(shè)計(jì)方案缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而當(dāng)前水利設(shè)計(jì)中新材料、新技術(shù)層出不窮，新的技術(shù)更是發(fā)展迅速，而工程建筑材料市場價(jià)格波動(dòng)也很大。在這些因素的制約之下，農(nóng)村水利設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案往往比較守舊，而預(yù)算方面可能存在漏洞，甚至一些技術(shù)要求可能已經(jīng)落伍。這些都會(huì)給水利工程埋下隱患或者增加水利工程的成本。

2　改善農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)問題的對(duì)策

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)部門的建設(shè)

水利工程設(shè)計(jì)存在問題的根源在于水利設(shè)計(jì)部門自身建設(shè)落后，提高農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)部門建設(shè)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，提高專業(yè)技術(shù)人員的比重。人才隊(duì)伍建設(shè)的落后主要表現(xiàn)于缺乏高級(jí)設(shè)計(jì)專業(yè)人員和當(dāng)前設(shè)計(jì)人員實(shí)踐能力不強(qiáng)。所以，一方面，提高各種待遇和提供良好政策來吸引優(yōu)秀專業(yè)設(shè)計(jì)人員加入農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)隊(duì)伍中，用大量專業(yè)人才優(yōu)化當(dāng)前隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；另一方面，設(shè)計(jì)各種專業(yè)培訓(xùn)或者鼓勵(lì)現(xiàn)有人員參加技能培訓(xùn)來提高自身專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員參與實(shí)際工程，從實(shí)際工程中豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。二是規(guī)范機(jī)構(gòu)管理制度，建立健全設(shè)計(jì)規(guī)范流程，提高機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，建立和完善用人機(jī)制，競爭上崗、擇優(yōu)錄用［1］。

2.2提高對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的重視程度

不管工程大小，基礎(chǔ)資料對(duì)于設(shè)計(jì)同樣重要。而農(nóng)村水利工程盡管較小，但對(duì)于農(nóng)村生活和建設(shè)影響巨大，其工程質(zhì)量不容小視。所以，在農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)中必須重視設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的齊備。首先，設(shè)計(jì)前要注意收集和索要設(shè)計(jì)工程當(dāng)?shù)氐乃暮偷刭|(zhì)資料，對(duì)收集的資料進(jìn)行核實(shí)和甄別，保證資料的真實(shí)有效性；其次，進(jìn)行必要的勘察和實(shí)際調(diào)查，以真實(shí)的數(shù)據(jù)保證設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的準(zhǔn)確性；最后，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)原則，在基礎(chǔ)資料齊備的條件下，選取合適的設(shè)計(jì)系數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)［2］?？傊r(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)單位一定要以原始、真實(shí)的基礎(chǔ)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁套用其他成套設(shè)計(jì)方案。

2.3最大程度優(yōu)化技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

首先，當(dāng)前水利工程設(shè)計(jì)材料和技術(shù)不斷更新，設(shè)計(jì)人員要注意采用新材料和新技術(shù)，對(duì)于新材料和技術(shù)的收集和消化是設(shè)計(jì)人員不斷成長的表現(xiàn)。其次，鑒于農(nóng)村水利工程的經(jīng)濟(jì)收益不明顯和投資規(guī)模有限，工程設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)于工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性的問題要高度重視，即必須嚴(yán)格控制工程預(yù)算成本，確保在有效資源下水利工程得以順利進(jìn)行。最后，合理處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本之間的關(guān)系，最好是在保證設(shè)計(jì)的技術(shù)過硬的前提下達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理性，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上保證技術(shù)先進(jìn)。為達(dá)到這一目的，需要設(shè)計(jì)人員與造價(jià)管理人員相互合作、互為配合，既要重視設(shè)計(jì)技術(shù)也要控制造價(jià)，使得兩者互為統(tǒng)一、密切分工，從而保證農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量［3］。

3　結(jié)語

在建設(shè)新農(nóng)村背景下，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)十分重要。為了提高農(nóng)村小型水利工程的質(zhì)量，必需從源頭著手，大力提高農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)水平。相信在不久將來，我國農(nóng)村小型水利工程建設(shè)一定會(huì)取得更佳的成績，并進(jìn)一步推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

［1］盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)方向［J］.中國水運(yùn)，2012（3）：97-98.

［2］謝梅.淺談小型水利工程設(shè)計(jì)中存在的問題與對(duì)策分析［J］.中國水運(yùn)，2012（8）：158-159.

［3］呂士有，李占勇.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中存在的問題及建議［J］.科技致富向?qū)В?011（36）：261.

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