朱景林

（四平市實驗林場，吉林 四平 136000）

四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究

朱景林

（四平市實驗林場，吉林 四平 136000）

近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人們對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視程度也越來越高。吉林省四平市林業(yè)資源被不斷開發(fā)的同時，林業(yè)資源匱乏現(xiàn)象漸漸明顯。采取有效措施對其進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠有效緩解資源匱乏問題。因此，在分析四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必要性的基礎(chǔ)上，探究調(diào)整四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本措施。

林業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)調(diào)整

林業(yè)發(fā)展對社會健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。目前，吉林省四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀，需采取有效措施調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能夠極大地提高四平市的經(jīng)濟效益，促進四平市林業(yè)生產(chǎn)有序進行。因此，探究四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1 四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

目前，四平市林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈下滑趨勢，主要是當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)目標單一，經(jīng)營管理方式落后，進而造成林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力不足，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟效益下滑。此外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，經(jīng)營項目種類較少，進而四平市林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中阻礙重重，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。由此可見，四平市進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是極為必要的［1］。

2 四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本措施

2.1 強化林業(yè)管理水平

要想不斷豐富四平市林業(yè)資源，促進資源有效開發(fā)，就要強化管理水平，制定科學(xué)的管理制度，進而為林業(yè)發(fā)展提供有力保障。在完善原有林業(yè)制度的基礎(chǔ)上，實行分類經(jīng)營的管理模式，根據(jù)種植樹種的差異性進行針對性經(jīng)營，進而擴大不同種類樹種的經(jīng)濟效益，無論是人工林還是天然林都充分發(fā)揮其經(jīng)濟價值。此外，還要根據(jù)地理位置、種植品種及經(jīng)營目標的不同制定不同的管理原則，避免出現(xiàn)絕對化、統(tǒng)一化的經(jīng)營管理現(xiàn)象［2］。

2.2 加強政府宏觀調(diào)控

四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小范圍來說，與當?shù)亟?jīng)濟效益具有直接影響，從大范圍來說，與國家整體經(jīng)濟水平的提高具有顯著影響，進而為了促進林業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，政府部門要對其進行相應(yīng)的宏觀管理，在充分發(fā)揮政府職能優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為其制定發(fā)展政策，進而為四平市林業(yè)發(fā)展起到良好的指導(dǎo)作用。同時，政府相關(guān)部門間要互相合作、密切配合，在促進經(jīng)營項目全面開發(fā)的同時，為不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定不同的引導(dǎo)政策，進而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 制定合理稅收政策

現(xiàn)如今，四平市林業(yè)發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，要想明確林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要制定合理的稅收政策，進而縮短四平市林業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時間。與此同時，對于必然轉(zhuǎn)型和升級的林業(yè)企業(yè)，政府要在結(jié)合原有扶持政策的前提下，進行適當?shù)捻椖块_發(fā)和稅收免減，這樣不僅能夠減少項目的發(fā)展壓力，而且能夠擴大項目的發(fā)展空間，提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

2.4 完善市場運行機制

目前，林業(yè)企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，其經(jīng)營管理的主要目標是最大限度上實現(xiàn)經(jīng)濟效益。因此，在市場環(huán)境日益變化的影響下，四平市林業(yè)企業(yè)的管理者要針對市場變化情況，采取有效的預(yù)防和應(yīng)對措施。即林業(yè)經(jīng)營管理者要充分考慮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際情況，在總結(jié)特點及發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展機制，進而及時迎合市場的發(fā)展需要。

2.5 制定全面的采伐制度

林業(yè)資源采伐制度的全面性，即根據(jù)林業(yè)樹木的生長情況，以及四平市林業(yè)資源的使用狀況，合理制定采伐制度，制度中明確規(guī)定不同種類林木資源的采伐數(shù)量，并且制定完成后的采伐制度要對其進行及時宣布，進而使采伐者明晰制度內(nèi)容，促使采伐行為規(guī)范化。因此，此制度能夠有效解決四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題［3］。

3 結(jié)語

本文詳細分析了四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，并提出了有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，即強化林業(yè)管理水平、加強政府宏觀調(diào)控、制定合理稅收政策、完善市場運行機制以及制定全面的采伐制度等，以期四平市林業(yè)事業(yè)能夠穩(wěn)健發(fā)展。

［1］劉云計.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的思考［J］.生物技術(shù)世界，2015（9）：60，63.

［2］叢麗杰.關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的思考［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（8）：270.

［3］趙振紅，徐王娟，郭凱.林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題與對策研究［J］.中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（2）：141.

F326.2

A

1674-7909（2016）30-54-1

朱景林（1963-），男，工程師，研究方向：營林生產(chǎn)。