趙龍英

（鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)政府，山東 鄆城 274700）

新常態(tài)下增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的思考

趙龍英

（鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)政府，山東 鄆城 274700）

新常態(tài)下，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是必要的，這能夠推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平。與此同時(shí)，還要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給工作順利進(jìn)行。但目前該項(xiàng)工作存在不足，需要從制度、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面采取改進(jìn)和完善措施。

新常態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝；融合；技術(shù)供給

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)的需求，同時(shí)也使得農(nóng)村技術(shù)供求狀況產(chǎn)生較大變化。此外，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)向農(nóng)業(yè)的投資和支持大幅增加，惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的需求迅速增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給需求快速擴(kuò)展，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的需求量大幅增長(zhǎng)［1］。在此背景下，如何創(chuàng)新技術(shù)推廣方式，讓更多農(nóng)民掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，是不容忽視的重要內(nèi)容。

1 新常態(tài)下增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的不足

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給是必要的，這能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，但目前該項(xiàng)工作存在不足，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.1 企業(yè)不注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，技術(shù)供給不足，這種模式犧牲了農(nóng)民的利益，而對(duì)技術(shù)應(yīng)用存在不足。調(diào)查顯示，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給存在不足，農(nóng)民工長(zhǎng)期處于低工資、低福利的狀態(tài)。很多企業(yè)沒有意識(shí)到要增加技術(shù)供給的必要性，調(diào)查顯示多數(shù)企業(yè)仍然忽視技術(shù)推廣工作。隨著物價(jià)上漲，農(nóng)民的凈收益并沒有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，這在很大程度上挫傷了農(nóng)民的積極性。農(nóng)業(yè)種植的待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，調(diào)查顯示將近多于1/2的農(nóng)民面臨著工資和生活上的困難。待遇太低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不足，利益得不到保障，一些技術(shù)的推廣困難。這不僅反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求與技術(shù)推廣不足之間的矛盾，也指示著企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)保障自身利益，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的速度。

1.2 相關(guān)的制度缺失

出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給不足的另一個(gè)原因是制度上的缺失。戶籍制度、各種保障制度的缺失是重要原因。參與調(diào)查的農(nóng)民中，大部分認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到制度上的保障。由于農(nóng)民分別來自不同地方，土地流轉(zhuǎn)不便，社會(huì)保障、福利、醫(yī)療等得不到應(yīng)有保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給和技術(shù)推廣，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置需要資金，這加重了他的負(fù)擔(dān)，也是制約技術(shù)推廣的因素之一。

1.3 農(nóng)民的綜合素質(zhì)和技能偏低

從農(nóng)民自身角度來看，農(nóng)民的文化程度低，技術(shù)水平差，與一些農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的要求不相適應(yīng)，造成了技術(shù)供給不足也在所難免。在調(diào)查的農(nóng)民中，實(shí)際上是緊缺一些技術(shù)人員，但農(nóng)民技能低、素質(zhì)差，不能勝任農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)操作技術(shù)崗位的各項(xiàng)工作。農(nóng)民不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的要求，導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給不足矛盾產(chǎn)生。

2 新常態(tài)下增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的對(duì)策

勞動(dòng)力是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給不足是社會(huì)經(jīng)濟(jì)多種因素導(dǎo)致的結(jié)果。采取適當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q這一問題，有利于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過調(diào)查分析，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的實(shí)際需要，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施。

2.1 增強(qiáng)責(zé)任，有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的各項(xiàng)工作

從時(shí)代背景來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給不足主要是缺少熟練的技術(shù)人員。因而，應(yīng)采取一些有效措施，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，保障各項(xiàng)合法權(quán)益；健全企業(yè)管理體制，維護(hù)合法權(quán)益，讓農(nóng)藝技術(shù)得到有效推廣［2］。企業(yè)首先應(yīng)明確自己的責(zé)任，關(guān)愛農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給，把以人為本的觀念滲透到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新。要完善企業(yè)監(jiān)督管理制度，維護(hù)員工的合法權(quán)益，對(duì)損害合法權(quán)益的各種行為進(jìn)行道德和法律上的約束和規(guī)范，以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)不會(huì)任意流失。此外，還需要完善對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)操作能力，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，更好地適應(yīng)技術(shù)推廣工作的需要。

2.2 健全制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的各項(xiàng)制度措施

政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)民和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給不足，農(nóng)民權(quán)益得不到保障，很大程度上是政府管理不到位所致。因而，需要調(diào)整政府的管理理念，完善管理體制，加大對(duì)侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的懲處力度，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的監(jiān)督管理制度［3］。同時(shí)，制定相應(yīng)的制度措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的供給。

2.3 加強(qiáng)管理、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

一方面，農(nóng)民需要提高自己的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能。積極參加職業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。結(jié)合自己實(shí)際工作需要，不斷提高知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的操作技能。另一方面，農(nóng)民要提高維權(quán)意識(shí)，需要掌握基本法律常識(shí)，明確權(quán)利和義務(wù)，遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí)，勇于拿起法律的武器維護(hù)權(quán)益，進(jìn)而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件［4］。

3 結(jié)語(yǔ)

通過完善制度措施，加大扶持力度，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)供給創(chuàng)造條件，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

［1］程慧敏.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)工程，2015（1）：113-114.

［2］方淑榮.生態(tài)化：中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010（1）：43-46.

［3］丁佳平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題及其對(duì)策研究［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2013（6）：114.

［4］劉柏海.湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣可持續(xù)性探討［J］.湖南農(nóng)機(jī)，2012（5）：1-3.

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