孫廷志

（北票市婁家店林果服務(wù)站，遼寧 北票 122100）

北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

孫廷志

（北票市婁家店林果服務(wù)站，遼寧 北票 122100）

林業(yè)資源是我國(guó)重要的資源組成部分，隨著人們對(duì)森林資源保護(hù)意識(shí)的不斷提升，面對(duì)已經(jīng)被破壞的千瘡百孔的林業(yè)環(huán)境，有必要對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究。基于此，探究遼寧省北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；北票市

1 北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在問(wèn)題

1.1 林權(quán)所有制改革期間出現(xiàn)的問(wèn)題

為了提高林業(yè)資源的管理及利用效果，遼寧省北票市按照國(guó)家要求對(duì)林業(yè)所有權(quán)進(jìn)行了改革。在主體改革的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)民擁有山地林地的權(quán)利，為農(nóng)民的發(fā)展提供了大量的生產(chǎn)資料，從而有效激發(fā)了北票市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。但是，與此同時(shí)，林農(nóng)也出現(xiàn)了增收速度過(guò)慢、規(guī)?；貜?fù)發(fā)展等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接影響了北票市的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保三方工作存在矛盾

林業(yè)發(fā)展工作在北票市正處于激烈的博弈期間，特別是地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)保工作博弈更是十分激烈。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作之間并不存在直接矛盾，但是一旦在二者之間放入林業(yè)因素，就會(huì)產(chǎn)生交集。發(fā)展經(jīng)濟(jì)勢(shì)必以利用自然資源為代價(jià)，林業(yè)是重要的自然資源，因此利用效率會(huì)非常高，而林業(yè)又是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的過(guò)度利用必然影響到環(huán)境保護(hù)。

1.3 北票市執(zhí)法剛性約束力太弱

國(guó)家雖然制定了《森林法》，但是相關(guān)法律未能有效在北票市得到落實(shí)，并且當(dāng)?shù)刈灾髦贫ǖ囊恍┝謽I(yè)發(fā)展法規(guī)也缺乏剛性約束力。

2 北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

2.1 建立健全林業(yè)法制

為了提高北票市的林業(yè)管理效果，有必要完善林業(yè)法制，實(shí)施依法治林，通過(guò)法律對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于敢于濫砍亂伐森林樹(shù)木、參與非法運(yùn)輸、非法買賣的犯罪行為，必須給予嚴(yán)厲的打擊與懲罰；一旦發(fā)現(xiàn)存在以權(quán)謀私、以權(quán)謀利、貪污受賄、借助公職之變收受他人非法錢財(cái)破壞森林的，應(yīng)通過(guò)建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度的方式，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊與懲罰［1］。

2.2 深化林權(quán)所有制改革

北票市應(yīng)嚴(yán)格遵守上級(jí)部門及國(guó)家制定的林業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制改革規(guī)定，不斷深入林權(quán)改革工作，擴(kuò)大林權(quán)改革范圍，不段完善林權(quán)所有制改革效果。另外，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門要增強(qiáng)對(duì)林權(quán)體制改革的監(jiān)督力度，積極發(fā)動(dòng)人民群眾的力量，對(duì)敢于破壞林權(quán)所有制行為的人進(jìn)行舉報(bào)，并在第一時(shí)間進(jìn)行處理。

2.3 制定合理的林業(yè)發(fā)展政策保障措施

北票市作為林業(yè)資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，一定要做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策保障措施的制定。當(dāng)?shù)厥姓块T要積極聯(lián)合相關(guān)所有部門、單位，通過(guò)研討的方式制定符合北票市發(fā)展的林業(yè)發(fā)展政策保障機(jī)制，為北票市林業(yè)信貸、造林開(kāi)發(fā)、林業(yè)畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)育苗技術(shù)等提供必要的政策制度保障，提高林業(yè)從業(yè)人員的積極性，從而促進(jìn)北票市的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加林業(yè)附加值

為了實(shí)現(xiàn)北票市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，有必要積極招商引資，建立以北票市特色林產(chǎn)品為品牌的新型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。因此，相關(guān)部門應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)建模的方式，對(duì)北票市林木采伐量進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，然后通過(guò)市場(chǎng)分析，引進(jìn)對(duì)等的木材深加工產(chǎn)業(yè)，從而提高林業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性，避免盲目建設(shè)造成的損失［2］。對(duì)于北票市存在的鮮果類產(chǎn)品，可以打出無(wú)公害純綠色的標(biāo)語(yǔ)，吸引市場(chǎng)客戶。

2.5 通過(guò)大力宣傳，提高社會(huì)對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知度

為了保證北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的順利開(kāi)展，必須保護(hù)整個(gè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)是大自然系統(tǒng)中重要的組成部分，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的整體性具有很大的影響。因此，保護(hù)林業(yè)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我們的義務(wù)與責(zé)任。

3 結(jié)語(yǔ)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并積極制定對(duì)策進(jìn)行處理，才能夠按部就班地實(shí)現(xiàn)北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，改善當(dāng)前北票市林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

［1］李春宏，柏登基.金湖縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策［J］.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2015（12）：97-98.

［2］肖春輝.永安市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（19）：141-144.

F326.2

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1674-7909（2016）24-53-1