陳福霞

（海原縣林業(yè)局六窯林場，寧夏 海原 755200）

寧夏全區(qū)造林綠化工作取得的成效

陳福霞

（海原縣林業(yè)局六窯林場，寧夏 海原 755200）

近年來，寧夏各市、縣（區(qū)）按照自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署，早規(guī)劃、早安排、早落實(shí)，迅速掀起了春秋季造林綠化的高潮，全區(qū)春秋季造林呈現(xiàn)出速度快、規(guī)模大、質(zhì)量好、機(jī)制活的新特點(diǎn)，取得了初步成效。

造林綠化；深化認(rèn)識(shí)；統(tǒng)籌謀劃；圍繞大局

1 深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)建設(shè)的緊迫感

自治區(qū)黨委從寧夏實(shí)際出發(fā)，站在建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步實(shí)現(xiàn)小康的戰(zhàn)略高度，對全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出總體方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。而建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，生態(tài)文明建設(shè)是全面小康社會(huì)重要的內(nèi)容。大力發(fā)展林業(yè)，加快改善生態(tài)環(huán)境，是寧夏面臨的一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。而所欠缺的正是抓生態(tài)建設(shè)的恒心和魄力。加快植樹造林步伐，改善全區(qū)生態(tài)條件，建設(shè)祖國西部生態(tài)屏障，是林業(yè)系統(tǒng)的光榮使命，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要堅(jiān)決克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，堅(jiān)決克服各種畏難情緒，深刻理解加快林業(yè)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，振奮精神，再鼓干勁，全面加快林業(yè)建設(shè)步伐，使林業(yè)在建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)中作出更大的貢獻(xiàn)。

2 統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展

2.1 處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系

加快植樹造林步伐，盡快提高森林覆蓋率是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，但是決不能搞盲目的加速度，要堅(jiān)持適度超前、尊重規(guī)律、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，千方百計(jì)提高造林質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10 a來全區(qū)有近26.67萬hm2中幼林因管護(hù)不到位，成活率低，而無法轉(zhuǎn)化為森林。在造林考核中要把成活率、保存率等質(zhì)量指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容。

2.2 處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

近年來，在全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的努力下，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，也呈現(xiàn)出突出的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，葡萄、枸杞、紅棗、蘋果已經(jīng)被自治區(qū)確定為戰(zhàn)略性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，特別是葡萄產(chǎn)業(yè)地域特色鮮明，市場潛力巨大，是寧夏比煤碳資源更具優(yōu)勢的綠色產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)寧夏林業(yè)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要解決好發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機(jī)制的問題。要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，積極吸引企業(yè)、大戶做大基地，依靠科技提升加工水平，加快推進(jìn)葡萄、枸杞、蘋果、紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快種苗花卉、生態(tài)旅游、林紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 處理好建設(shè)與管護(hù)的關(guān)系

在鞏固林業(yè)建設(shè)成果上實(shí)現(xiàn)新突破。成活是林業(yè)建設(shè)的根本。林業(yè)具有三分造七分管的特點(diǎn)，管護(hù)跟不上，生態(tài)建設(shè)的成果就難以鞏固。

2.4 處理好部門辦林業(yè)和全社會(huì)辦林業(yè)的關(guān)系

在提高林業(yè)地位上實(shí)現(xiàn)新突破，要廣泛宣傳，積極營造全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的良好氛圍，通過各級(jí)政府的支持，社會(huì)各界的認(rèn)可和參與，樹立林業(yè)的新形象，提高林業(yè)的社會(huì)地位。

3 圍繞大局，全力支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策

3.1 敢想敢干，全力支持“兩區(qū)”建設(shè)

國家批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)，是我國在沿海、沿邊通過建立特區(qū)趟出舉世矚目的改革開放之路后，在內(nèi)陸開辟“特區(qū)”的又一重大探索，標(biāo)志著寧夏對外開放進(jìn)入了新的階段，為寧夏科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機(jī)遇?！皟蓞^(qū)”建設(shè)也為寧夏生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供了加快發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)造了大有可為的用武之地。因此，一定要抓住這難得的機(jī)遇，在支持“兩區(qū)”建設(shè)上取得新成就，在促進(jìn)生態(tài)發(fā)展上取得新突破。積極協(xié)調(diào)國家林業(yè)局出臺(tái)支持寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的特殊政策，要解放思想，開拓思路，最大可能地爭取更多的優(yōu)惠政策。

3.2 全力支持寧東能源化工基地、銀川濱河新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)寧東能源化工基地、銀川濱河新區(qū)、黃河金岸和寧南山區(qū)大縣城工程是自治區(qū)黨委、政府的重大戰(zhàn)略決策，林業(yè)部門責(zé)任重大，義不容辭，要統(tǒng)籌考慮，勇當(dāng)排頭兵，在項(xiàng)目資金等方面給予大力支持，在征占用林地限額上積極幫助協(xié)調(diào)，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)林業(yè)優(yōu)先安排、優(yōu)先發(fā)展。

3.3 全力支持生態(tài)移民工程，加快生態(tài)移民區(qū)生態(tài)恢復(fù)

慈善林業(yè)是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的一條重要發(fā)展之路，前景廣闊，西吉縣已做了有益的探索，并取得了一定的成效，各地要進(jìn)一步實(shí)踐和研究，在理論上取得創(chuàng)新性成果。

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1674-7909（2016）24-52-1