縱瑞彬

（西藏民族大學民族研究院 陜西咸陽 712082）

西藏文化產業(yè)結構的基本現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢研究

縱瑞彬

（西藏民族大學民族研究院 陜西咸陽 712082）

西藏文化產業(yè)從起步到發(fā)展歷經(jīng)十余載，已在政策措施、資金投入、產業(yè)平臺、資源配置、產值效應等方面顯示出良性的產業(yè)格局，所取得的成效也是有目共睹。我們還要清醒地看到，西藏在產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)意動能、產業(yè)結構和管理體系等方面還有亟待解決的問題?；诂F(xiàn)實的可能性和未來的預期性，可以推測在文化產業(yè)的數(shù)字化、市場化主體、集團化和園區(qū)化以及多元化等相關領域的建設上，西藏必定會大有作為。

西藏；文化產業(yè)；結構現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

基于目前西藏文化產業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀的描述與評估，以確認起這個結構由何建立，由什么政策推動，有什么樣的發(fā)展勢態(tài)，由此找尋結構內部因素是否還需要完善、改進，及時總結各種經(jīng)驗，以利于西藏文化產業(yè)更趨向于健康發(fā)展的軌道，這便是本文的初衷所在。

文化產業(yè)是促進文化發(fā)展和繁榮的載體，是在國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位和先導地位的產業(yè)，“由于文化產業(yè)是一種既有物質屬性又有精神屬性的產業(yè)，是一種既有意識形態(tài)屬性，又有一般商品屬性的產業(yè)，是一種跨行業(yè)‘滲透’、‘蔓延’、‘泛化’的產業(yè)”，［1］作為低碳產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)、高附加值產業(yè)的特點和獨特優(yōu)勢，在優(yōu)化經(jīng)濟結構和產業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高綜合國力，改善居民消費結構，擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面的作用愈發(fā)地彰顯出來，而且它有著不可替代的巨大價值，具有廣闊的發(fā)展前景和無限的動能。

2002年11月，中國共產黨的十六大上第一次在文件中明確了要把文化事業(yè)與文化產業(yè)區(qū)分開來，提出要著力發(fā)展文化產業(yè)。隨著《西藏自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展我區(qū)文化產業(yè)的若干意見》（藏政發(fā)〔2002〕48號）的頒布，西藏自治區(qū)在文化產業(yè)的發(fā)展上開始起步，并在以后基本保持了與全國大致同步的發(fā)展態(tài)勢。歷經(jīng)“十五”、“十一五”直至“十二五”期間，西藏的文化產業(yè)取得了長足進步并形成了一個良性的產業(yè)格局。具體可以從以下幾方面表現(xiàn)出來：

1、政策措施逐步跟上。在2002年頒布的《西藏自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展我區(qū)文化產業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，自治區(qū)政府就明確了我區(qū)發(fā)展文化產業(yè)必須堅持的四項原則：即（1）堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則；（2）堅持政府扶持與市場運作相結合的原則；（3）堅持實行有效保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則；（4）堅持大力發(fā)展、積極規(guī)范的原則?！兑庖姟反_定了以文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術品業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術培訓業(yè)和影視音像業(yè)等作為我區(qū)優(yōu)先發(fā)展的文化產業(yè)，并以此為主導，帶動相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

這個《意見》在充分考慮到西藏文化資源、消費趨勢和社會經(jīng)濟狀況以及未來發(fā)展規(guī)劃的基礎上所作出的設計安排，在當時來說是符合區(qū)情的?！兑庖姟愤€就加快文化產業(yè)發(fā)展的主要措施予以明確。這包括文化體制改革、推動體制創(chuàng)新、建立多元化的文化產業(yè)投入機制、加強文化產業(yè)基礎設施建設、加強文化產業(yè)人才隊伍建設、進一步健全完善文化產業(yè)政策、加強對文化產業(yè)的管理等七個方面進行了著重的闡述?！笆晃濉逼陂g，《中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》（藏黨發(fā)［2010］17號；以下簡稱《決定》）出臺，《決定》提出到2015年，西藏要建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務體系，廣播電視人口綜合覆蓋率達到95%以上，人均圖書報刊擁有量達到全國平均水平，公共文化服務能力顯著提高，文化產業(yè)在全區(qū)生產總值中的比例力爭達到3%以上等總體目標。到2020年，西藏全區(qū)公共文化服務能力接近全國平均水平，文化產業(yè)成為西藏支柱產業(yè)?！稕Q定》中還提出了推動文化大發(fā)展大繁榮的六項主要任務：一是推進社會主義核心價值體系建設，打牢團結奮斗的共同思想基礎；二是加強傳播能力建設，提高輿論引導水平；三是健全公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益；四是繁榮文學藝術，打造西藏文化品牌；五是加強文化遺產保護與傳承，弘揚民族優(yōu)秀文化；六是推動文化改革創(chuàng)新，加快發(fā)展文化產業(yè)?！稕Q定》其實是在為深入貫徹落實黨的十七大和中央關于文化建設的一系列重要精神，按照中央第五次西藏工作座談會的決策部署，把西藏建設成為重要的中華民族特色文化保護地，推進我區(qū)由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強區(qū)的戰(zhàn)略轉型，奮力推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，推動我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮做出的決定，也可看成是在對我區(qū)“十二五”規(guī)劃乃至更遠的愿景目標進行謀篇布局，因而它的出臺具有十分重要的意義。進入“十二五”期間，我區(qū)在文化產業(yè)政策的制定與推出方面更加顯出與時俱進的特色。2011年底，為深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》精神，做好西藏全區(qū)文化產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，自治區(qū)政府特別出臺《西藏自治區(qū)文化產業(yè)統(tǒng)計方案》，以便全面、客觀、準確、及時地反映西藏文化產業(yè)發(fā)展狀況，更好地為各級黨委、政府和有關部門提供決策依據(jù)，推動文化產業(yè)成為西藏新的經(jīng)濟增長點和新的特色支柱產業(yè)。自2013年以來，《西藏文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》在進一步修訂完善，另外，西藏即將出臺的首個文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《西藏自治區(qū)2011-2020文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，將建設“特色文化經(jīng)濟實驗區(qū)”作為西藏文化產業(yè)發(fā)展目標，積極打造以“幸福西藏”為主題的世界級文化經(jīng)濟示范區(qū)，未來十年將是西藏面臨現(xiàn)代化模式重大抉擇的關鍵期。上述政策的制訂、頒布及即將出臺，都從根本上奠定了西藏文化產業(yè)興起的堅實基礎，確保了其積極健康的發(fā)展走向。

2、資金投入持續(xù)增長。早在上世紀末，《西藏自治區(qū)關于招商引資的若干規(guī)定》（藏政發(fā)［1999］33號）便已出臺，其后，又有《西藏自治區(qū)關于招商引資的補充規(guī)定》（藏政發(fā)［2000］35號）的發(fā)布，其規(guī)定及補充規(guī)定中就區(qū)外和境外投資者在區(qū)內向符合產業(yè)導向的領域，如旅游資源開發(fā)和旅游景點建設；民族特需產品加工生產等領域實施優(yōu)惠和獎勵政策。由此作為開端，在資金的吸收和利用上，自治區(qū)已經(jīng)打開了方便之門。2002年頒布的《西藏自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展我區(qū)文化產業(yè)的若干意見》中，在加快文化產業(yè)發(fā)展的主要措施之第三點當中就明確指出：建立多元化的文化產業(yè)投入機制，加大投入力度。隨著2006年青藏鐵路全面開通運行，西藏文化市場得到空前的繁榮與發(fā)展，但文化市場供求缺口也日益凸顯，這強烈吸引著區(qū)內外文化資本的注入，形成了多渠道、多方位的文化投資格局，在西藏申辦文化經(jīng)營項目的人越來越多。截至2008年，西藏從事文化產業(yè)發(fā)展的企業(yè)和單位已達3000多家，從業(yè)人員超過2萬人，門類達20多種。文化產業(yè)投資額也大幅度提升，2010 年5月，在第六屆中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會上，西藏推介的文化產業(yè)招商引資項目吸引了眾多客商牽手西藏企業(yè)，共達成11個意向性投資協(xié)議，金額達6.6億元，文化產品銷售達47萬元。2010年8月，首屆西藏唐卡藝術博覽會的成功舉辦，使西藏文化產業(yè)的發(fā)展上了一個新臺階。在中央的大力支持下，“十一五”期間，西藏自治區(qū)政府按計劃每年投入2500萬元作為文化產業(yè)和文化創(chuàng)作專項資金，以進一步加快西藏文化產業(yè)的振興步伐。到“十二五”期間，自治區(qū)政府進一步加大了對文化產業(yè)的投入，同時為了深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》精神，規(guī)范文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮專項資金的導向作用，促進西藏文化產業(yè)健康發(fā)展，自治區(qū)財政廳和自治區(qū)黨委宣傳部制定《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，文化產業(yè)發(fā)展專項資金由中央財政和自治區(qū)財政安排，專項用于支持文化產業(yè)發(fā)展。2012年，西藏出版文化產業(yè)園分三期開始建設，產業(yè)園總建筑面積約8萬平方米，總投資約3.5億元。同年7月，投資逾300億元的中國西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)在拉薩市城關區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)次角林村舉行開工儀式，建成后的園區(qū)將成為西藏又一文化旅游“名片”。2013年，自治區(qū)共落實文化產業(yè)發(fā)展資金14086萬元，重點支持了《文成公主》、《金珠瑪米》、《昌都解放》、《尋找·香巴拉》、《解放·解放》和《魅力西藏》等一批經(jīng)典優(yōu)秀劇目制作，大力扶持了拉孜藏刀、薩迦唐卡、中高端哈達等一批民族手工藝品生產，吞米嶺文化產業(yè)園、康巴文化藝術交流推介中心、西藏金屬鍛銅文化產業(yè)園、中國西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)（公共服務平臺建設）等一批文化產業(yè)園建設陸續(xù)啟動。僅自治區(qū)財政所安排的西藏崗地集團公司文化產業(yè)發(fā)展專項資金就達900萬元，專項用于吞米嶺·藏藝文博園建設。2014年9月25日開幕的中國西藏旅游文化國際博覽會（簡稱藏博會，是西藏自治區(qū)首次舉辦的大型國際性旅游文化博覽會），西藏重點推介的項目主要集中在高原飲水、特色生物科技、特色旅游、農業(yè)產業(yè)等領域。藏博會期間簽約項目達到30個，投資總金額達310億元人民幣。西藏財政部門將大力扶持文化產業(yè)發(fā)展，加快促進文化資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，文化產業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模到2015年達到5000萬元以上。

3、產業(yè)平臺初步搭成。自2009年2月，自治區(qū)文化廳公布了第一批文化產業(yè)示范基地，其中包括拉薩崗地經(jīng)貿有限公司、拉薩城關區(qū)古藝建筑公司、拉薩市新華書店等8家企業(yè)和單位。第一批文化產業(yè)示范基地的出現(xiàn)，對于自治區(qū)在文化產業(yè)的發(fā)展起了帶頭和引領作用，示范效應日漸凸顯。2012年9月，西藏出版文化產業(yè)園開始啟動建設，它位于拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)A區(qū)的核心地帶，分為出版文化孵化器和配套服務區(qū)兩大功能板塊。出版文化孵化器板塊，是為引進的內地企業(yè)提供辦公場所、研發(fā)產制車間以及投資、注冊、財稅咨詢和物流、營銷推廣等服務，同時用于西藏當?shù)爻霭嫖?、特色印刷品的展示展銷以及涉及西藏題材的繪畫、書法、陶瓷等具有西藏地方特色的文化藝術品的制作展示，接待各地游客參觀。配套服務區(qū)板塊主要為引進企業(yè)提供人力、會務、后勤等各項服務。西藏出版文化產業(yè)園規(guī)劃在3-5年內引進大中型優(yōu)秀出版文化企業(yè)100-120家，年文化產值達到20-30億元，實現(xiàn)利稅3-5億元。該項目分三期建設，預計2015年全部完成。2014年還制訂了《西藏自治區(qū)文化產業(yè)示范基地評選命名管理（暫行）辦法》（以下簡稱《辦法》），并于當年8月1日起在全區(qū)正式實行。這年9月，西藏又正式啟動了第二批自治區(qū)級文化產業(yè)示范基地和第一批自治區(qū)級文化產業(yè)示范園區(qū)的評選命名工作。通過文化廳組織專人對各企業(yè)進行實地調查核實，逐一篩選，反復研究，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準同意，此次新命名西藏尤格倉工貿有限公司、西藏藍雪工貿有限公司、西藏朗賽經(jīng)貿有限責任公司、西藏邦錦美朵工貿有限公司和拉薩彩泉福利民族手工業(yè)有限公司等9家企業(yè)為自治區(qū)級文化產業(yè)示范基地（其中1家為自治區(qū)級文化產業(yè)示范園區(qū)）。目前，西藏自治區(qū)級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）總量已達17家，在這當中，2008年10月和2010年12月，拉薩崗地經(jīng)貿有限公司和拉薩城關區(qū)古藝建筑美術公司相繼被國家文化部評為“國家級文化產業(yè)示范基地”。這兩家都是具有自主創(chuàng)新和市場開拓能力，在文化產業(yè)方面做出顯著成績，在全國同行業(yè)中具有典型和示范意義的企業(yè)。這些示范基地（園區(qū)）的涌現(xiàn)，為2015年實現(xiàn)全區(qū)達到20家的目標奠定了良好的基礎。與此同時，自治區(qū)文化廳努力強化對文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）的引導和政策扶持力度，進一步壯大西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展主體力量，抓好特色文化產業(yè)骨干企業(yè)的精心培育工作，不斷將文化產業(yè)引向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，并且對文化產業(yè)示范基地有一系列優(yōu)先扶持計劃，其中包括資金扶持、人才培養(yǎng)及支持創(chuàng)辦各類文化產業(yè)展會活動等。這些措施將能有效提升文化產業(yè)示范基地的品牌認知度，從而壯大文化產業(yè)示范基地的實力。接下來，西藏的文化產業(yè)示范園基地命名管理將實行分級命名、逐級申報、梯次管理模式，分別設立自治區(qū)級、地（市）級和縣（市、區(qū)）級三級文化產業(yè)示范基地。另外，西藏從2013年開始，著力抓特色品牌建設，精心打造“西藏唐卡文化藝術展”。抓企業(yè)培育，培育一些“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)。繼續(xù)實施“西藏原創(chuàng)動漫推廣計劃”，組織文化企業(yè)參加各種文化產業(yè)博覽年會，成立西藏文化產業(yè)（唐卡）專家委員小組，協(xié)調開展西藏唐卡精品巡展活動，搭建文化產業(yè)資訊平臺和唐卡產業(yè)交易平臺。2015年6月，西藏自治區(qū)文化產業(yè)協(xié)會正式成立，實現(xiàn)了西藏文化產業(yè)界聯(lián)合發(fā)展的新突破。

4、資源配置漸趨合理。文化產業(yè)如果沒有豐富的文化資源和深厚的文化底蘊作為基礎，文化產業(yè)就猶如無源之水，無本之木。西藏地區(qū)擁有民族文化中非常豐富而又寶貴的自然資源和人文資源，迄今為止，西藏全區(qū)共發(fā)現(xiàn)有民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育游藝與雜技、民俗等10個非物質文化遺產種類，有重要價值的非物質文化遺產項目近800項。它們不僅有著重要的研究價值，而且更具有多方面的潛在經(jīng)濟開發(fā)價值，它們是大力發(fā)展特色文化產業(yè)的重要資源。在早期的文化資源開發(fā)利用中，西藏和內地具有同樣的粗放型的發(fā)展過程，并沒有注重于內涵式的機制應用，在產業(yè)結構中尚存在著種種不盡合理的因素。在進入“十二五”之后，西藏的文化產業(yè)發(fā)展思路具有更加靈活多樣的特點，文化產業(yè)政策朝向更加多元化的方向躍進。我區(qū)充分利用原有的且特色鮮明的文化資源，緊緊依托國家文化戰(zhàn)略的需要，從自身實際狀況出發(fā)，在產業(yè)布局中，把那些最能代表地域特色的，最能體現(xiàn)民族特征的，最有開發(fā)潛質的，最有經(jīng)濟效應的資源，經(jīng)過合理的調配，形成了目前以有形的物質文化資源——拉薩布達拉宮歷史建筑群等名勝古跡，神山圣湖等自然生態(tài)景觀，藏刀、陶瓷等民族工藝品，圖書館、博物館等文化設施及設備資源與無形的精神文化資源——《格薩爾王傳》口頭文學，傳統(tǒng)藏戲及當代戲劇藝術，唐卡繪制藝術，民族歌舞表演，民居建造術等等相互配合的多維一體的文化資源體系。當然，文化資源并不等于文化資本，只有在進入現(xiàn)實文化生活和生產中，它才具有轉化為文化資本的可能性和現(xiàn)實性，“這些民族文化資源轉化為民族文化資本后，經(jīng)過規(guī)?；膹椭婆c生產、儲存與服務，進而實現(xiàn)民族文化的產業(yè)化”。［2］也才可能使文化資源經(jīng)過生產轉化過程和經(jīng)營管理過程而具有持續(xù)開發(fā)價值和產生巨大的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)文化資源向文化資本的有序漸進。

5、產值效應漸次明顯。從時間的節(jié)點可以清晰地看到，自上個世紀末以來，西藏地區(qū)通過產業(yè)結構的逐步調整到位，通過持續(xù)的政策扶持力度和資金拉動作用的影響，開始實現(xiàn)文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。在文化產業(yè)中的某些行業(yè)，如民族文化旅游業(yè)、民族文化演藝業(yè)等直接地、有序地促進本地區(qū)產業(yè)結構的轉型，為當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展做出歷史性的貢獻。據(jù)相關的官方統(tǒng)計資料，1999年，西藏文化產業(yè)產出僅為4.9569億元，總文化產業(yè)增加值為3.8440億元，隨后基本呈現(xiàn)出一個逐次遞進的狀況，雖然存在著一些年份文化產值下滑的現(xiàn)象，但總體的上升趨勢沒有改變。到2007年，僅藏藥一項產值就達6.6億元人民幣，銷售收入4.5億元人民幣，文化產業(yè)對GDP的貢獻率達到創(chuàng)紀錄的3.9%。尤其值得一提的是，自2013年開演以來的大型藏文化史詩劇《文成公主》，營業(yè)收入已達1.4億元。2014年，西藏文化產業(yè)產值27億元，增長12%，占到地區(qū)國民生產總值的3%。據(jù)了解，2015年西藏文化產業(yè)增加值占生產總值的比重3%以上，達到31億元左右。黨的十八大以來，西藏文化產業(yè)項目共獲得國家級獎項26項，20處文物點被列入第七批全國重點文保單位，“十二五”重點文化建設項目全面落地，文化惠民穩(wěn)步推進，文藝創(chuàng)作日益繁榮，文化遺產保護成效顯著，文化產業(yè)發(fā)展亮點頻出。這些情況充分表明，在政策優(yōu)勢的強力引領下，西藏文化產業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，文化產業(yè)正成為西藏新的經(jīng)濟增長點。

綜上所述，直至目前，西藏文化產業(yè)已呈現(xiàn)出多渠道、多元化投資，多種所有制齊頭并進，相互促進、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，基本形成了多門類、多體系、多層次的發(fā)展格局。在取得了不容小覷的成就之后，理性地看待這種發(fā)展背后所存在的問題，就是不能回避的一個事實，它們必定構成了這個格局中一體兩面的關系所在。我們主要可以從以下幾方面見出：

其一，產業(yè)規(guī)模仍不理想。西藏地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平從整體上看還是相對滯后，經(jīng)濟總量長期以來不高，文化產業(yè)的發(fā)展尚存著思想不夠完全解放，文化體制改革深度不夠，文化產業(yè)市場主體結構和消費結構不盡合理，未能激發(fā)潛在動力；產業(yè)鏈呈現(xiàn)弱、小、散的格局和態(tài)勢，產業(yè)業(yè)態(tài)更新和資源開發(fā)整合缺乏力度和深度，體制和機制相對落后等一系列問題，使得產業(yè)規(guī)模至今依舊偏小，與日益旺盛的文化需求的矛盾還未得到徹底的解決，導致與東部地區(qū)相比，其經(jīng)濟狀況呈現(xiàn)明顯的“追趕型經(jīng)濟”形態(tài)，甚至與云南等民族地區(qū)相比，也存在著一定的差距?！拔幕?jīng)濟”發(fā)展的空間還有待時日進一步開拓。

其二，創(chuàng)意動能有待提升。創(chuàng)意是文化產業(yè)最為基本的特征，在不同的情境下，它能顯現(xiàn)出從“內容產業(yè)”到“版權產業(yè)”的實質內涵。雖然到目前為止，西藏地區(qū)已有意識地在這個方面予以重視和完善，也取得了一些實際的成效，但畢竟限于產業(yè)起步緩慢，人才相對匱乏，創(chuàng)新基底薄弱等諸多因素，使得在運用創(chuàng)造性智慧進行研究、開發(fā)、生產、交易的各個環(huán)節(jié)仍然缺乏有機的聯(lián)系，文化產業(yè)與高新技術結合方面還很欠缺，從而出現(xiàn)創(chuàng)意設計結構不合理，專業(yè)公司微乎其微、從業(yè)人員素質不高、原創(chuàng)力不足、低層次模仿、產業(yè)規(guī)模小、個性不鮮明的現(xiàn)象。由此，西藏的文化產業(yè)更多的還是以政治意義上的對外展示或宣傳的面貌示人，經(jīng)濟上的本體意義或價值還未真正體現(xiàn)出來。

其三，產業(yè)結構亟須優(yōu)化。目前西藏地區(qū)所形成的產業(yè)形態(tài)可以概括為“核心層”大而不強，“外圍層”整體偏弱，“相關層”強弱失當。具體而言，雖然文學藝術創(chuàng)作及相關的行為日漸活躍，成就不凡，但與之直接相關的銷售、展示和接收活動等方面所產生的效應和原本具有的優(yōu)勢地位還不相對等，也造成文化資源的浪費；電影、電視、廣播等行業(yè)還是以傳統(tǒng)的服務業(yè)為主，在產品的數(shù)量及質量上遠未形成氣候；旅游觀光業(yè)占據(jù)我區(qū)主要的收入來源，在其發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好的狀況下，建筑、廣告等經(jīng)濟效能卻體現(xiàn)不明顯。找準制約發(fā)展的瓶頸，合理地搭配并調整好相互補充、相互促進的產業(yè)結構，就成為刻不容緩的任務。

其四，管理體系更待深化。西藏地區(qū)文化產業(yè)從起步到發(fā)展過程，始終是以政府主導型為主要特征，政府在文化產業(yè)中的巨大作用也不言而喻，這是在產業(yè)發(fā)展中的必然結果。然而隨著國家文化體制改革的逐步深入，西藏地區(qū)在管理體系上的深層次問題也不能回避。由于政府在微觀層面上對文化產業(yè)管得過多，統(tǒng)得太死，將文化產品和服務視作免費消費的公益品，致使文化產業(yè)市場主體結構和消費結構不盡合理，真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度未能建立起來，文化機構、文化團體以及文化企業(yè)相對獨立的運作空間未加釋放，加之一些經(jīng)濟實體出于規(guī)避風險的考量，因而，文化市場的潛在動力與競爭力也未完全激發(fā)出來。因此，只有科學、合理的構建“權責對等，相互制約”的管理體制才是必由之路。

伴隨著西藏產業(yè)結構的逐步升級以及城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，作為新興產業(yè)的文化產業(yè)也將在政策調整與改革演進的歷史條件下，呈現(xiàn)出變化的、前進的、多元的發(fā)展特色，我們可以基于目前已具有的形態(tài)來推測并判斷未來西藏全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的總體趨勢。

首先，文化產業(yè)數(shù)字化進程逐步推進。全球化與數(shù)字化是當今整個世界經(jīng)濟社會發(fā)展的主流趨勢，今年我國又推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，這必將對于推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能起到推波助瀾的作用，文化產業(yè)也概莫能外。而在西藏地區(qū)主要依賴紙質文本或傳統(tǒng)傳播媒介的局面必定要隨著時代的進步發(fā)生根本的改變。自“十一五”以來，西藏開始實現(xiàn)“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通傳真”的既定目標，互聯(lián)網(wǎng)和手機等新媒體異軍突起，普及率和應用水平不斷提高。隨著繼續(xù)實施“西藏原創(chuàng)動漫推廣計劃”、“民族語言信息化國家地方聯(lián)合共建重點工程實驗室”和“文化信息資源共享工程”等項目的逐步實施，隨著產業(yè)觀念的日益更新和人才培養(yǎng)的逐步跟上，以信息產業(yè)帶動文化產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，數(shù)字影音、數(shù)字出版、數(shù)字化教育培訓等新的文化產業(yè)群將會在未來大有起色。

其次，文化產業(yè)的市場化主體漸趨明朗。近幾年來西藏不斷完善并加快推進文化體制改革，尤其是2014年作為西藏“特色文化企業(yè)精心培育年”，自治區(qū)文化、財政、旅游等部門根據(jù)2012年自治區(qū)政府《關于加快發(fā)展西藏文化產業(yè)的若干意見》，進一步打破行政條塊分割，形成了“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好局面，西藏已經(jīng)初步形成了有一定數(shù)量的文化產業(yè)市場經(jīng)營主體，為文化產業(yè)的發(fā)展奠定了微觀基礎。作為“四個體系”之一的現(xiàn)代文化市場體系，在2015年西藏文化工作會議上，列入全區(qū)文化工作的重點任務正在加緊構建?？梢灶A見，在文化產業(yè)化和產業(yè)市場化的進程中，政府與市場的兼容性格局將會逐步形成，企業(yè)在公開、公平、公正的文化市場環(huán)境中必定會愈發(fā)凸顯市場主體特征，進一步提升自身的市場競爭力。

再次，文化產業(yè)集團化和園區(qū)化趨勢適時跟上。從目前整個國內的情形上看，伴隨著集團化的發(fā)展趨勢，我國文化產業(yè)呈現(xiàn)出集群式發(fā)展格局。反觀西藏的狀況，國家及自治區(qū)級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）總量已達17家，2015年爭取達到20家。這其中既有以致力于西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開發(fā)、保護、利用和展示的，由拉薩崗地經(jīng)貿有限公司為經(jīng)營主體的，占地面積達1000畝的西藏第一個國家級文化產業(yè)示范基地——吞米嶺·藏藝博覽園為代表的業(yè)已建成并運營的實體，又有以打造成旅游集散中心的西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)為代表的正在加快建成的實體。從實際取得的成效及未來發(fā)展?jié)撃芸梢匝信?，基于分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的原則建設起來的文化產業(yè)園區(qū)或示范基地，通過突出特色并發(fā)揮自身優(yōu)勢，不僅起到了積極的示范、引領作用，而且產生了產業(yè)聚集效應和輻射效應，會進一步帶動區(qū)域文化產業(yè)及相關產業(yè)的蓬勃發(fā)展。加快文化企業(yè)間的資源整合，著力培植更多的能夠形成市場規(guī)模的，并在行業(yè)中起到核心帶動作用的骨干龍頭文化企業(yè)，將是我區(qū)下一個五年規(guī)劃中的重頭戲。

最后，文化產業(yè)多元化業(yè)態(tài)日益清晰。在文化產業(yè)環(huán)境存在種種差異的情況下，要有不同地域、不同門類的合理合情的準確定位，還要就不同產業(yè)制定中長期發(fā)展目標，才能更精準地理順產業(yè)內部的脈絡，以適應各產業(yè)的特殊狀況和需要，不走尋常之路，不是一味地簡單復制，這才是西藏文化產業(yè)獨善其身的根本所在。根據(jù)中央第六次西藏工作座談會所指出的——要實施文化和自然遺產保護工程，加大文物保護力度，支持特色文化產業(yè)發(fā)展的目標導向，西藏文化產業(yè)的發(fā)展必定會愈發(fā)呈現(xiàn)出與歷史文化資源、民族文化資源的深度開發(fā)利用相結合，與優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化傳承相結合，同時與旅游業(yè)、會展業(yè)等相關產業(yè)，與民族地區(qū)群眾的脫貧致富，與國家安全戰(zhàn)略，與產業(yè)結構調整相結合的必然趨勢。因此，走特色化、差異化的發(fā)展之路是西藏文化產業(yè)能立足國內、拓展國際空間的不二選擇。

［1］王克嶺.微觀視角的西部地區(qū)少數(shù)民族文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究［M］.北京：光明日報出版社，2011.

［2］施惟達等.文化與經(jīng)濟：民族文化與產業(yè)化發(fā)展［M］.昆明：云南大學出版社，2011.

［責任編輯狄方耀］

［校對梁成秀］

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1003-8388（2016）03-0009-06

2016-01-10

縱瑞彬（1963-），男，安徽蕭縣人，現(xiàn)為西藏民族大學民族研究院副教授，主要研究方向為民族歷史與文化藝術。

本文系西藏民族大學校級科研基金項目“西藏文化產業(yè)結構的基本狀況及未來趨勢研究”（項目號：12MYY01）研究成果。