◎ 段根華

民權(quán)縣土地綜合整治開啟“整村推進”模式

◎ 段根華

一邊是普通瓦房，居住分散、房屋破舊，各項生活設(shè)施簡陋；一邊是兩層復(fù)式住宅，居住集中、房屋寬敞明亮，包括水泥路、排供水、綠化亮化、文化活動廣場、超市等在內(nèi)的生活服務(wù)設(shè)施較為完善。民權(quán)縣褚廟鄉(xiāng)袁莊村依托土地綜合整治項目進行“整村推進”，新村宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境，與舊村面貌形成了鮮明對比，也吸引著越來越多的群眾自發(fā)地拆掉舊房子，搬進新村居住。

“開展土地綜合整治‘整村推進’工作，我們主要有三個方面的考慮：一是耕地‘占補平衡’的考慮。原來農(nóng)村片片塊塊的‘三項整治’工作推進的難度越來越大，也不適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟發(fā)展對用地的需求。二是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的考慮。農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)新形勢下農(nóng)民對新生活的要求，富裕起來的農(nóng)民對幸福指數(shù)追求的渴望越來越強烈。三是切實完成扶貧攻堅任務(wù)的考慮。在符合項目要求的前提下，‘整地推進’項目優(yōu)先向貧困村傾斜，在推進項目實施過程中，進一步整合涉農(nóng)資金，進行‘打捆’使用，引領(lǐng)貧困村整體脫貧?！闭勂鹜恋鼐C合整治“整村推進”工作，該縣縣長張團結(jié)這樣說。

袁莊村黨支部書記李勝軍介紹，袁莊村人口共計308 戶1287人，全村土地共201.47公頃，其中原村莊占地面積30.13公頃，村內(nèi)“空心化”比較嚴重。自2013年以來，該村依托土地綜合整治項目，進行“整村推進”模式的嘗試與探索，取得了較好的效果。新村規(guī)劃占地面積13.33公頃，截至目前，已建成兩層復(fù)式住宅120套（其中在建16套），入住78戶；完成拆舊68戶，騰出土地7.27公頃（含村內(nèi)“空心化”土地）。

據(jù)悉，民權(quán)縣人民政府于6月22日與河南省國土資源開發(fā)投資管理中心簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在土地開發(fā)、棚戶區(qū)改造、空閑土地盤活、耕地后備資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)、旅游項目開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾及環(huán)境整治等方面進行全面合作?？h長張團結(jié)指出：“我們要利用好與省國土資源開發(fā)投資管理中心的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進我縣的土地綜合整治工作。按照計劃，依據(jù)‘積極推進、穩(wěn)妥推進、壓茬推進、試點推進’的原則，下半年，我們將繼續(xù)啟動三至五個‘整村推進’項目。國土局作為項目的具體實施單位，在項目實施村莊的選擇上，要嚴要求、細甄選，同時切實加強對項目實施過程中的監(jiān)管，切實把項目打造成‘群眾滿意、社會認可、政府放心’的惠民利民工程?！?/p>

（作者單位：民權(quán)縣國土資源局）