1.十三五規(guī)劃

中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，簡稱十三五規(guī)劃（2016-2020年）。

規(guī)劃綱要《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016-2020年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關于召開第十二屆全國人民代表大會第四次會議的決定：十二屆全國人大四次會議于2016年3月5日在京召開，國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、慈善法草案將上大會審查和審議。

2.全面二孩

2015年12月27日下午，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

實施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之后生育政策的進一步調整完善，這是中央基于我國人口與經濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務、教育等領域的消費。長期看，到2050年，15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右，有利于穩(wěn)定經濟增長預期。實施全面二孩政策后，將帶來公共服務需求的增長，醫(yī)療衛(wèi)生、兒童照料、教育等方面會面臨一定的壓力。通過加大投入、盤活存量、優(yōu)化配置，是完全可以應對的。

3.股災

中國資本市場2015年下半年經歷了兩場“地震”，第一輪暴跌發(fā)生于6月15日到7月8日期間，上證綜指由5178點下跌至3421點，跌幅34%；第二輪暴跌發(fā)生于8月18日至26日期間，上證綜指由4000點下跌至2850點，跌幅29%。

千股漲停、千股跌停、千股停牌的情形在短時間內輪番上演。暴跌之后政府出手救市，并對監(jiān)管者和券商問責，迄今依然余波蕩漾。

從股災爆發(fā)的深層次原因來看，最終肇因于中國資本市場缺少可預測性。雖然中國股市并沒有完全脫離經濟基本面，由于政府在資源分配和市場運行中的巨大作用，而其參與的行為模式并不是充分可預測的，致使中國股市帶有更明顯的“政策市”特征，讓可預測性大打折扣。這是造成暴漲暴跌的主要原因。

4.雙降

雙降，即同時降準、降息。所謂降準是指降低存款準備金率，讓流動性開始步入逐步釋放過程；所謂降息是指銀行利用利率調整，來改變現(xiàn)金流動。

10月23日，中國人民銀行決定，自2015年10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低社會融資成本；并自同日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕。同時，24日是中國二十四節(jié)氣中的“霜降”。這是繼2015年8月25日之后兩個月內央行第二次打出“雙降”組合拳。專家表示，央行此次政策出臺體現(xiàn)了穩(wěn)增長、調結構、促改革的綜合考量，有利于為我國宏觀經濟運行創(chuàng)造良好環(huán)境。另據專家表示，此次“雙降”加大了對金融支持“三農”和小微企業(yè)的正向激勵，體現(xiàn)了穩(wěn)增長與調結構的有機結合。

5.舉牌

為保護中小投資者利益，防止機構大戶操縱股價，證券法規(guī)定，投資者持有一個上市公司已發(fā)行股份的5%時，應在該事實發(fā)生之日起3日內，向國務院證券監(jiān)督管理機構、證券交易所作出書面報告，通知該上市公司并予以公告，并且履行有關法律規(guī)定的義務。業(yè)內稱之為“舉牌”。

2015年以來，保險公司在二級市場上頻頻舉牌十分搶眼。僅下半年，就有26家公司發(fā)布公告宣布被險資舉牌，耗資一度超600億元。參與舉牌的險資包括安邦保險、前海人壽、陽光人壽、富德生命人壽、國華人壽、上海人壽、君康人壽、百年人壽等。而萬科與寶能系的股權大戰(zhàn)則將險資舉牌推向了輿論焦點。在此影響下，相關舉牌概念受到市場資金熱捧，屢有強勢表現(xiàn)，并激發(fā)了年底股市的一波熱情。近期監(jiān)管層已注意到了險資的頻繁舉動，并制定了針對舉牌上市公司股票的信息披露準則。

6.金融反腐

2015年10月23日，中央巡視工作動員部署會議宣布對中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、上海證券交易所、深圳證券交易所等31家單位黨組織進行專項巡視。

這是2015年的第三輪巡視工作，中央巡視組將在上述單位工作2個月。這個消息意味著，全覆蓋式的金融反腐大網已經拉開。據媒體不完全統(tǒng)計，年內已立案查處銀行高管12人，其中副行長及以上級別8人；券商高管15人，另有3人失聯(lián)。金融領域累計落馬（失聯(lián)）官員38人。

金融反腐導致高管落馬不斷，我們既為管理層的決心叫好，也應當反思，為何當下的金融市場滋生了如此多的污垢和腐敗。20多年的市場化進程，隨著市場的逐漸成熟，監(jiān)管體系和法律法規(guī)有沒有與時俱進？對于投資者來說，能否放心進入市場，而不擔心有潛規(guī)則損害利益，或許比什么都重要。

7.雙創(chuàng)

雙創(chuàng)，顯然是2015年貫穿始終的經濟熱詞。從“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被寫入政府工作報告以來，不僅帶來了全國范圍內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，更成為新常態(tài)下推動中國經濟發(fā)展與轉型升級的重要引擎。

2015年3月11日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，從頂層開始大力部署推進大眾創(chuàng)業(yè)。而僅僅3個月后，國務院再次通過一系列優(yōu)惠支持政策，鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資等，激發(fā)市場活力，推動“雙創(chuàng)”力度。

而隨著“雙創(chuàng)”成為高頻關鍵字，以其為基礎，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等一系列概念也相繼成為炙手可熱的新舉措，通過與雙創(chuàng)的融合，成為中國經濟發(fā)展的新動能。

8.SDR

在經歷了5年的等待后，2015年12月1日，IMF正式宣布，人民幣于2016年10月1日加入SDR。

這不僅是中國經濟融入全球體系的重要里程碑，更是對中國過去幾年在貨幣和金融體系改革方面所取得的進步的認可。

加入SDR，有助于改變我國“大經濟、小金融”的局面，進一步推動我國對外直接投資和金融企業(yè)走出去，成為人民幣國際化的“催化器”，令人民幣在國際金融體系的地位得到提高。

而對于市場來說，有了SDR作背書，以A股為代表的中國金融體系將在金融改革的推進下，進一步完善自身機制，加大開放程度，令中國資本市場對外界的吸引力不斷增強，同時有利于改善我國經濟發(fā)展外部環(huán)境，更好地維護我國自身利益。

9.注冊制

2015年的年末，注冊制改革終于塵埃落定。

12月27日，證監(jiān)會官網發(fā)布公告稱，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用<中華人民共和國證券法>有關規(guī)定的決定（草案）》的議案，而這也掀開了國內發(fā)行制度的新篇章。

2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中明確提出2015年將“實施股票發(fā)行注冊制改革”，拉開了注冊制改革的序幕。

從核準制到注冊制，這對于中國資本市場的發(fā)展具有重大意義。在“讓市場說話”的改革下，供給結構、監(jiān)管重心都在發(fā)生著質變，使得市場發(fā)展開始越發(fā)符合資本市場的發(fā)展，成為奠定股市長期繁榮之新基石。

10.亞投行

2015年，中國金融世界化的步伐，因為亞投行的成立而鏗鏘有力，受到世界關注。這個政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構，以重點支持基礎設施建設為主，旨在促進亞洲區(qū)域的建設互聯(lián)互通化和經濟一體化的進程，并帶動中國經濟開發(fā)的全球化速度。

從2013年習近平主席提出籌建倡議，到2015年6月29日在北京簽署《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》，亞投行的布局經歷了近3年的時間。

雖然短期內，亞投行的融資和貸款還會按美元計價，但隨著人民幣加入SDR所獲得的更大范圍與更高程度的流通，未來亞投行可能會參考人民幣，這也將令人民幣有機遇參與到亞投行的貸款、融資和儲備中，使其在更多亞洲國家發(fā)揮作用，令中國經濟對世界經濟的影響更為顯著。

11.稅改

從金稅三期到三證合一再到征管體制改革，在2015年，中國稅改攻堅的“集結號”尤為嘹亮。

在這一年，不只營改增全面推開，消費稅也開始向消費環(huán)節(jié)征稅后移。這使得稅收更好發(fā)揮了調節(jié)收入分配作用，讓稅制規(guī)格更顯公平。

值得注意的是，隨著經濟改革的深入推進和雙創(chuàng)氣氛的高漲，稅改對于企業(yè)納稅，更多開始體現(xiàn)服務職能。以三證合一和大宣講活動為代表，如何令企業(yè)更好運用有利政策獲得發(fā)展機會，成為稅務“服務化”的一個具體表現(xiàn)。

而隨著資源稅向油、氣、煤之外資源擴圍，個人所得稅以及房地產稅等重要稅種改革的推進，征管體制改革的作用將會大大顯現(xiàn)，稅收政策與方式將更為科學，稅收法制化的水平將得到提高，從而保障稅制改革依法有序推進。

12.新三板

“中國的納斯達克”，在2015年地位越發(fā)穩(wěn)固。

剛剛過去的圣誕節(jié)，新三板沖過了5000家的規(guī)模。而分層、優(yōu)先股等各種政策，也在這一年不斷落地。

從2013年擴容開始，2015年新三板迎來了爆發(fā)期，截至12月25日，新三板掛牌企業(yè)已達5016家，總股本達到2870億股，流通股本989億股。而作為資本市場重要的流通平臺，2015年新三板市場的流動性同樣呈現(xiàn)幾何級增長，僅融資額就達2014年的8倍以上。

不只在量上，在2015年各種金融政策中，新三板同樣是高頻出現(xiàn)的關鍵詞，優(yōu)先股、分層、專板探討等政策紅利在新三板的改革中不斷釋放。9月22日，全國股轉系統(tǒng)發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)優(yōu)先股業(yè)務指引（試行）》，新三板多了一種融資工具。11月20日，證監(jiān)會發(fā)布《關于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》，《意見》從七個方面對推進全國股轉系統(tǒng)制度完善作出部署。11月24日，股轉系統(tǒng)公布《全國股轉系統(tǒng)掛牌公司分層方案》（征求意見稿），以三套分層標準，將新三板市場分為創(chuàng)新層和基礎層。

改舊增新，增加活力，無疑是新三板改革的最大意義所在，隨著科技型、創(chuàng)業(yè)型優(yōu)質企業(yè)的活力增加，新三板也將在中國資本市場發(fā)揮越發(fā)重要的作用。

13.PPP

在2015年，PPP已經成為中央穩(wěn)定增長、緩解地方債務壓力的重要工具。

2015年9月29日，經各省財政部門推薦和專家評審，財政部公布了第二批PPP示范項目名單——此番公布的項目共計有206個，總投資金額6588.64億元，項目總量為2014年11月30日財政部所公布的第一批PPP示范項目的七倍，投資額總數(shù)是第一批示范項目的四倍。與此同時，國家發(fā)改委與各地發(fā)改委從2015年年中陸續(xù)發(fā)布的推介PPP項目數(shù)量已達1600余個，總金額已超過3萬億。

總量近四萬億的PPP示范項目與推介項目，也刺激各地開始不斷行動。目前已有大量PPP項目進入簽約狀態(tài)，總簽約金額超過1.7萬億。可以看到，這種“公共私營合作制”的政府與社會資本合作，在中國現(xiàn)下的經濟運行形態(tài)中，正在不斷發(fā)揮積極作用。通過引入市場競爭和激勵約束機制，不僅發(fā)揮了公、私雙方的優(yōu)勢，提高公共產品或服務的質量和供給效率，更形成了利益共享和風險共擔的新型合作發(fā)展模式。

14.互聯(lián)網+

2015年，隨著李克強總理在政府工作報告中首提“互聯(lián)網+”，“互聯(lián)網+”從行業(yè)熱詞升級為全民熱詞?！盎ヂ?lián)網+”成為推動中國經濟變革的重要力量，也是經濟增長的最大亮點之一。

什么是“互聯(lián)網+”？以互聯(lián)網平臺為基礎，利用信息通信技術與各行業(yè)的跨界融合，推動產業(yè)轉型升級，并不斷創(chuàng)造出新產品、新業(yè)務與新模式，構建連接一切的新生態(tài)。

“互聯(lián)網+”，后面可以是教育、醫(yī)療、金融、交通等，而每一個具體細分產業(yè)的結合，都將給互聯(lián)網帶來更大的發(fā)展?jié)摿透嗟膽脠鼍啊?/p>

“+”金融，就催生了螞蟻金融、支付寶；“+”交通就有了滴滴打車和快的打車；加教育就有了在線教育等。傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網行業(yè)融合，“互聯(lián)網+”加出了傳統(tǒng)行業(yè)新形態(tài)。

如今“互聯(lián)網+”不僅正在全面應用到第三產業(yè)，而且正在形成向第一和第二產業(yè)全面滲透的趨勢。

當前中國經濟正處于轉型升級的重要時期，面臨增長放緩、生產過剩、外需不振等嚴峻挑戰(zhàn)，由互聯(lián)網發(fā)展延伸形成的創(chuàng)新驅動力正在成為我國經濟發(fā)展的新引擎。

15.中國制造2025

縱觀新一輪全球各國的工業(yè)轉型升級，“工業(yè)”與“互聯(lián)網”的創(chuàng)新融合貫穿主線。德國制定了“工業(yè)4.0”，美國推出了“工業(yè)互聯(lián)網”，而中國制造業(yè)2015的最熱亮點無疑是“中國制造2025”。

當前，物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能等基于互聯(lián)網的新一代信息技術正在成為驅動制造業(yè)產業(yè)變革的核心力量。制造業(yè)領域風起云涌的跨界融合正催生以生產高度數(shù)字化、網絡化、機器自組織為標志的第四次工業(yè)革命。

“中國制造2025”提出，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國，到2025年，我國制造領域的綜合指數(shù)要接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制造業(yè)強國第二方陣，高端制造和智能制造將成為實現(xiàn)目標的“領頭方陣”。

16.一帶一路

中國古代，絲綢之路在世界版圖上延伸，訴說著沿途各國人民友好往來、互利互惠的動人故事。如今，一個新的戰(zhàn)略構想在世界政經版圖從容鋪展——共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

“一帶一路”是新時期中國打造對外開放新格局的頂層戰(zhàn)略，習近平總書記在2013年提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。

2015年3月我國發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，文件系統(tǒng)勾勒出“一帶一路”路線圖，以互聯(lián)互通為抓手，以金融合作為前導，激發(fā)大市場活力，共享發(fā)展新成果，“一帶一路”戰(zhàn)略全面起航。

17.房產去庫存

從中央經濟工作會議到中央城市工作會議，“房地產市場去庫存”成為中國經濟的核心熱詞。

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2015年10月末，我國商品房待售面積68632萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。中國高庫存房地產市場的負面影響傳遞到水泥、鋼鐵等幾十個相關行業(yè)，拖累經濟增長。

一場全方位“去庫存”之戰(zhàn)號角已經吹響，著眼于供給側，政策和市場一起發(fā)力；落腳于需求端，租房和買房一起激活。

中央經濟工作會議提出一系列去庫存舉措方向清晰、思路明確。如通過加快農民工市民化，擴大有效需求穩(wěn)定房地產市場；鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)；鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。

18.供給側改革

一面是“鋼鐵賣出白菜價”，一面是國人“攻陷倫敦”等海外瘋狂采購新聞屢見不鮮。究其原因——供給側結構嚴重失衡，造成消費與需求的不匹配，應對方法便是——“供給側改革”。

鋼鐵、有色、水泥、紡織、服裝等行業(yè)供應過剩，大量庫存積壓；而環(huán)保、城市軌道交通、養(yǎng)老、醫(yī)療、食品、大飛機等高端制造產品產業(yè)供應缺失，服務存在短板。

習近平總書記在2015年11月10日中央財經領導小組會議上提出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。12月召開的中央經濟工作會議對“供給側結構性改革”做了重要部署，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。“供給側改革”被中央表述為“是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”。

從供給、生產端入手解放生產力。一方面用“減法”，通過市場機制與行政手段，迫使過剩產能退出市場。另一方面用“加法”，針對當前供需失衡的主要問題，補足供應短板，進行產業(yè)升級，從量和質兩個方面增加有效供給。

19.提速降費

2015年，國務院總理李克強連續(xù)三次“喊話”，督促寬帶“提速降費”，讓中國電信行業(yè)2015年進入“提速降費年”。

4月，國務院就發(fā)布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，提出包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見。7月，工信部通信發(fā)展司司長聞庫明確表態(tài)，要求年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平均同比下降30%。10月，國務院再提寬帶網絡提速降費，要求健全市場價格行為規(guī)則，推進寬帶網絡提速降費，加強市場價格監(jiān)管，強化反壟斷執(zhí)法，完善價格社會監(jiān)督體系。

總理緊盯，政府頻頻發(fā)文督辦，不是沒有緣由。信息時代，網絡涉及生活、生產方方面面，不僅僅是電信企業(yè)具體業(yè)務，更深刻影響到社會經濟發(fā)展。

“流量不清零”“移動流量和有線寬帶資費平均計劃下降30%”“主要城市城區(qū)提升至100兆”，主要電信巨頭紛紛推出優(yōu)惠“大禮包”，中國構建“寬帶中國”的宏偉藍圖按下“快進鍵”。

20.美聯(lián)儲加息

雖然是美聯(lián)儲加息，但其對中國經濟的影響卻不得不提。

作為全球第一大經濟體美國的貨幣——美元，是全球最重要的儲備、結算貨幣。美聯(lián)儲加息猶如“達摩克利斯之劍”，懸于全球金融市場之上。

一拖再拖的美聯(lián)儲，終于在2015年12月宣布近10年來的首次加息，而進入加息周期將對全球經濟與資產價格產生深遠影響。

縱觀全球貨幣政策，當前總體上形成“美國緊、歐日松、新興市場尷尬”的分化格局。就中國而言，“好消息”是，美聯(lián)儲加息意味著美國經濟復蘇強勁，出口預期增強。而“壞消息”是，加息意味著美國市場美元資金供應減少，預期利率和資金收益率將上升，一些跨境流動的資金將回流美國，進而可能導致本幣匯率下滑、利空國內房產市場等。