戴麗娜 葉雪楓

無本土互聯(lián)網(wǎng)巨頭
——歐盟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究報告

戴麗娜 葉雪楓

戴麗娜 上海社會科學(xué)院新聞研究所副所長副研究員，研究方向為互聯(lián)網(wǎng)信息傳播治理。

梳理歐盟28個成員國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，并從歷史脈絡(luò)、戰(zhàn)略與規(guī)劃、應(yīng)用與發(fā)展、安全與治理以及發(fā)展趨勢等維度呈現(xiàn)了歐盟互聯(lián)網(wǎng)的整體概貌。歐盟各成員國的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)普遍起步較早，整體水平處于世界領(lǐng)先地位，但各國間發(fā)展不均衡，一體化的互聯(lián)網(wǎng)市場尚未形成。

歐盟；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)空間治理；市場一體化

歐盟成員國普遍擁有較長的互聯(lián)網(wǎng)歷史，且整體發(fā)展水平較好，處于網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)國家第一梯隊，但目前增長速度明顯趨緩。歐盟信息產(chǎn)業(yè)的主要競爭者是美國、日本和韓國。歐盟沒有本土的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，全球市值最高的20家互聯(lián)網(wǎng)公司沒有一家來自歐盟。此外，由于成員國間網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展不均衡導(dǎo)致碎片化的市場形態(tài)，整合難度較高。加之其語言割裂，市場多元，青年人口比例不大，高福利、高稅收等因素，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

一、歐盟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概況

歐盟全稱為歐洲聯(lián)盟（European Union）,成立于1993年，總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，現(xiàn)有28個成員國，①2016年6月24日，英國公投結(jié)果為脫離歐盟，故成員國可能將減少至27個。鑒于前期研究與統(tǒng)計數(shù)字均包含英國，英國脫離歐盟程序結(jié)束亦尚需時日，故本報告暫保留28個成員國的說法。是全球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。截止2015年底，歐盟成員國人口為5.08億，國民生產(chǎn)總值合計為16.2萬億美元，位列全球第二名。歐盟共有23種官方語言,各種語言均享有同等權(quán)利，歐盟所有官方文件、出版物、重要會議以及官方網(wǎng)站均須同時使用這些語言。語言、文化的多樣性成為歐盟互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展的主要障礙之一。歐盟成員國網(wǎng)絡(luò)就緒（NRI）平均排名為33、信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)（IDI）平均排名為30、電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）平均排名為30，詳見表1所示。

表1：歐盟成員國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

歐盟成員國中的英國、法國和德國等都是全球較早開始探索計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的國家。截止1994年底，歐盟成員國中僅馬耳他未接入NSFNET，①NSFNET為美國國家科學(xué)基金會（NSF）在美國全境建立了6個超級計算機中心。1986年7月，NSF資助了一個直接連接這些中心的主干網(wǎng)絡(luò)，并且允許研究人員對Internet進(jìn)行訪問，以使他們能夠共享研究成果并查找信息。Internet起源于美國國防部高級研究計劃局（ARPA）資助研究的ARPANET網(wǎng)絡(luò)。隨著NSFNET的廣泛流行，NSF不斷升級它的骨干網(wǎng)絡(luò)。1990年，NSFNET代替了原來的慢速的ARPAnet，成為互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡(luò)。ARPAnet在1989年被關(guān)閉，1990年正式退役。當(dāng)美國在發(fā)展NSFNET的時候，其他一些國家、大學(xué)和科研機構(gòu)也在建設(shè)自己的廣域網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)都是和NSFNET兼容的，它們最終構(gòu)成Internet在各地的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以來，這些網(wǎng)絡(luò)逐漸連接到Internet上，從而構(gòu)成了今天世界范圍內(nèi)的互連網(wǎng)絡(luò)。如表2所示。

表2：歐盟各成員國接入NSFNET時間統(tǒng)計

根據(jù)歐盟委員會2016年5月發(fā)布的《歐洲數(shù)字化進(jìn)展報告2016》（Europe's Digital Progress Report, EDPR）顯示，過去一年，歐盟成員國在以下三個方面成績顯著：移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展增速明顯；公共管理提供的在線服務(wù)種類越來越多；在線購買交易增多。報告采用5個維度指標(biāo)：連接（Connectivity）、人力資本（Human Capital）、互聯(lián)網(wǎng)使用（Use of Internet）、數(shù)字技術(shù)整合能力（Integration of Digital Technology）、數(shù)字公共服務(wù)（Digital Public Services）。數(shù)據(jù)顯示，歐盟互聯(lián)網(wǎng)整體水平較好（如圖1所示），但各成員國之間也存在明顯差異（如圖2和圖3所示）。

圖1: 歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指數(shù)2015與2016年比較②圖片來源：Europe's Digital Progress Report，https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/connectivity-desi-dimension-1.

圖2: 基于歐盟成員國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指數(shù)的歸類③圖片來源：Europe's Digital Progress Report，https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/connectivity-desi-dimension-1

數(shù)據(jù)顯示，各成員國的發(fā)展水平和發(fā)展速度均不相同。過去一年，除瑞典以外的所有成員國得分均有增長。表現(xiàn)最好的國家為丹麥（0.68分）、荷蘭（0.673分）、瑞典（0.672分）和芬蘭（0.669分）；表現(xiàn)最差的國家為羅馬尼亞（0.35分）、保加利亞（0.37分）、希臘（0.375分）和意大利（0.4分）。

圖3: 2016年歐盟各成員國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展情況①圖片來源：Europe's Digital Progress Report 2016—Use of Internet Use of Internet Services by Citizens in the EU, https:// ec.europa.eu/digital-single-market/en/download-scoreboard-reports，PPT（2）。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年歐盟成員國互聯(lián)網(wǎng)平均普及率已達(dá)78.1%。比上一年度增長2.6%。

圖4: 歐盟互聯(lián)網(wǎng)普及率②http://data.worldbank.org.cn/indicator/IT.NET.USER.P2?locations=EU&view=chart.

二、歐盟網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃③參閱：黃林莉.歐盟信息社會發(fā)展戰(zhàn)略的演變及啟示.電子政務(wù)2009.11 P7-15

歐盟宣告成立之際正值國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步階段。歐盟切中時代脈搏，在1993年12月發(fā)布的《增長、競爭、就業(yè)——邁向21世界的挑戰(zhàn)和道路》白皮書中明確指出實現(xiàn)信息社會的重要性，并提出了“創(chuàng)建歐洲信息社會，迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略口號。在全面分析了信息和通信技術(shù)將對未來社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，以及歐盟國家發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，歐盟委員會于1999年12月推出了第一個信息社會戰(zhàn)略“電子歐洲2002——面向所有人的信息社會”（eEurope 2002: An Information Society for All）。在第一個戰(zhàn)略成功實施的基礎(chǔ)上，2002年發(fā)布的《電子歐洲2005：面向所有人的信息社會》（eEurope2005: An Information Society for All）提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，即到2005年底以前，實現(xiàn)現(xiàn)代化的在線公共服務(wù)（電子政務(wù)、電子教育、電子醫(yī)療服務(wù)等）、有活力的電子商務(wù)環(huán)境、廣泛可用的寬帶和安全的基礎(chǔ)設(shè)施。“2010倡議——為了促進(jìn)增長和就業(yè)的歐洲信息社會”(i2010: A European Information Society for Growth and Employment)是歐盟的第三個信息社會發(fā)展戰(zhàn)略。它以新修訂的“里斯本戰(zhàn)略”為依據(jù)，突出體現(xiàn)了增長和就業(yè)兩大目標(biāo)。在“i2010”即將完結(jié)之際，歐盟又開始著手醞釀新的一輪戰(zhàn)略規(guī)劃。2009年3月，歐盟通過了《信息和通信技術(shù)研究和創(chuàng)新戰(zhàn)略》。2010年3月，又推出了醞釀已久的繼“里斯本戰(zhàn)略”之后的第二個10年規(guī)劃“歐洲2020戰(zhàn)略”。2010年5月推出的歐洲“數(shù)字化議程”（A Digital Agenda for Europe）是“歐洲2020戰(zhàn)略”七大旗艦計劃之一，也是第一個付諸實施的創(chuàng)議。為打破歐盟境內(nèi)的數(shù)字市場壁壘，2015年5月6日歐盟委員會公布了歐洲“數(shù)字一體化市場”戰(zhàn)略（Digital Single Market），為個人和企業(yè)提供更好的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造有利于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)繁榮發(fā)展的環(huán)境，以及最大化地實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長潛力?？v觀歐盟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，23年來一脈相承，構(gòu)建“信息社會”目標(biāo)貫穿始終。與此同時，“一體化數(shù)字市場”的呼聲越來越強烈。

享受過程，堅定信念，這就是在娛樂圈摸爬滾打多年，依舊初心不減的趙多娜。透過她的眼神，我們?nèi)匀荒芸吹侥欠菘少F的少年感。她的微博動態(tài)，也基本被拍戲和健身占據(jù)，一張張對著鏡頭笑容醇美的照片，折射著她清雋而剔透的內(nèi)心。

三、歐盟信息產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展

（一）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歐盟是全球信息產(chǎn)業(yè)實力最強的地區(qū)之一。但由于語言差異和人口規(guī)模兩大障礙使得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展難度大、成本高，全球市值最高的20家互聯(lián)網(wǎng)公司沒有一家來自歐洲。近年來，歐盟信息產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的領(lǐng)域為智能制造、移動通信網(wǎng)絡(luò)等。根據(jù)《歐盟數(shù)字進(jìn)步報告（2016）》，2013年歐盟ICT總增值（value added）①增值=生產(chǎn)+商業(yè)利潤-外在消耗達(dá)到5810億歐元，如圖5。

圖5: 2006-2013年歐盟ICT部門增加值統(tǒng)計②圖片來源：Europe's Digital Progress Report 2016—The EU ICT sector and its R&D Performance, https://ec.europa.eu/ digital-single-market/en/download-scoreboard-reports，PPT（4）。

2013年，歐盟ICT產(chǎn)業(yè)增值（操作性定義）占GDP的3.9%，明顯低于美國的5.2%和中國的4.4%。從圖6看出，自2006年以來，歐盟ICT增加值在GDP所占比一直落后于日本、美國和中國。

圖6: 2006-2013年ICT產(chǎn)值占該國GDP比重的比較① 圖片來源：Europe's Digital Progress Report 2016—The EU ICT sector and its R&D Performance, https://ec.europa.eu/ digital-single-market/en/download-scoreboard-reports，PPT（4）。

歐盟信息通訊技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)同美國和日本相比，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小而且知識密度更低。歐盟在ICT產(chǎn)業(yè)總體的產(chǎn)業(yè)鏈上處于ICT產(chǎn)品與服務(wù)的消費者環(huán)節(jié)，而不是生產(chǎn)者。如圖5顯示，ICT制造業(yè)的增值在歐盟ICT產(chǎn)業(yè)總增值中所占比例一直在低位徘徊，甚至呈下降趨勢。歐盟及其成員國存在著ICT投入與ICT研發(fā)創(chuàng)新螺旋式惡性循環(huán)的潛在風(fēng)險，有可能徹底喪失ICT全球競爭力。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

與其主要的全球貿(mào)易伙伴對比，歐盟創(chuàng)新表現(xiàn)位列第四，排在前三位的是韓國、美國和日本，加拿大第5，澳大利亞、中國、巴西、俄羅斯、印度和南非位列第6至第11位。

為進(jìn)一步鼓勵創(chuàng)新，歐盟推出了“創(chuàng)新聯(lián)盟”，它是“歐洲2020戰(zhàn)略”中的旗艦行動之一，成員國據(jù)此將其創(chuàng)新政策付諸實施。為確保創(chuàng)新政策有效執(zhí)行，歐盟對原有評估各國創(chuàng)新表現(xiàn)的工具，即歐洲創(chuàng)新記分牌（簡稱EIS）進(jìn)行了改造，并更名為IUS，2015年創(chuàng)新記分牌將歐盟成員國分為四組：

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者：丹麥、芬蘭、德國和瑞典，其創(chuàng)新表現(xiàn)高于歐盟平均水平；

創(chuàng)新追隨者：奧地利、比利時、法國、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、斯洛文尼亞和英國，其創(chuàng)新表現(xiàn)高于或接近歐盟平均水平；

中等創(chuàng)新國家：克羅地亞、塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、意大利、立陶宛、馬耳他、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙，其創(chuàng)新表現(xiàn)低于歐盟平均水平；

適度創(chuàng)新國家：保加利亞、拉脫維亞、羅馬尼亞的創(chuàng)新表現(xiàn)遠(yuǎn)低于歐盟平均水平。

四、歐盟網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與發(fā)展

（一）電子政務(wù)（E-government）

借助《歐盟委員會歐洲數(shù)字化議程（DAE）》和《2011～2015年歐洲電子政務(wù)實施計劃》的實施，歐盟成員國電子政務(wù)水平居全球前列，平均值為0.73。28個歐盟成員國中有15個國家位列全球前30名。其中，電子政務(wù)水平最高的國家為法國，指數(shù)為0.89，2014年排名為全球第4位。詳見表3。

（二）電子商務(wù)（E-commerce）

過去5年，歐洲的個人線上消費人數(shù)增長了13%，達(dá)到了53%。從整個市場看，歐盟的電子商務(wù)市場正向著“一體化市場”的方向發(fā)展。為在成員國間進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘，活躍市場氣氛，歐盟近年來對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了修訂，以期進(jìn)一步實現(xiàn)歐盟電子商務(wù)“一體化”。2015年1月，歐盟實行“消費地原則”新規(guī)。根據(jù)新規(guī)，通過互聯(lián)網(wǎng)交易的商品和服務(wù)所涉及的增值稅將在消費國征收，而非在互聯(lián)網(wǎng)公司（電子商務(wù)平臺所有方）實際運營地征收，有助于歐盟抵制有害的稅收競爭和修改定價轉(zhuǎn)移規(guī)則等，進(jìn)一步消除稅務(wù)壁壘，發(fā)展單一市場。①曹潔．歐盟否決“谷歌稅” 稱互聯(lián)網(wǎng)無需單獨稅制．中國稅務(wù)報，2014．

表3:歐盟成員國電子政務(wù)發(fā)展情況

（三）社交網(wǎng)絡(luò)

2015年，63%的歐盟成員國互聯(lián)網(wǎng)使用者參與了網(wǎng)絡(luò)社交活動。而16至24歲的使用者人數(shù)占到了所有社交網(wǎng)絡(luò)使用者的近90%，而較年長的使用者比例也在不斷增加。在社交平臺的使用方面，F(xiàn)acebook的使用比例十分突出。比起年輕人較為多元的選擇，年長者更集中于使用Facebook。大多數(shù)歐盟成員國在2014年至2015年間，社交網(wǎng)絡(luò)使用人數(shù)有了明顯的增加。比利時和德國有16、17%的大幅增加。個別國家有小幅下跌。法國過去4年的社交網(wǎng)絡(luò)使用率為各國最低。在2015年的顯著增長前，德國的社交網(wǎng)絡(luò)使用率也極低。詳見圖7所示。

圖7: 歐盟成員國社交網(wǎng)絡(luò)使用比例①圖片來源：Europe's Digital Progress Report 2016—Use of Internet Use of Internet Services by Citizens in the EU，https:// ec.europa.eu/digital-single-market/en/download-scoreboard-reports，PPT（4）。

五、歐盟網(wǎng)絡(luò)空間安全治理

歐盟于上世紀(jì)末開始發(fā)展自己的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。從歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的發(fā)展歷程來看，大體上經(jīng)歷了三個階段：

第一階段是機制起步階段（1993－2000年）。1993年，歐盟發(fā)布《德洛爾白皮書》，將建設(shè)信息社會作為歐盟21世紀(jì)的發(fā)展重心并為此建設(shè)了完善的配套法制環(huán)境，并開始重視“保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私”、“解決信息和通信系統(tǒng)的安全問題”等方面。

第二階段是機制升級階段（2001－2009年）。進(jìn)入21世紀(jì)后，歐盟開始以建章立制的方式推動網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略向法制化和國際化的方向邁進(jìn)，2001年《網(wǎng)絡(luò)和信息安全提案》中明確提出網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，并于2004年創(chuàng)建了歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全局（ENISA），作為提高歐盟網(wǎng)絡(luò)安全水平和促進(jìn)成員國間信息交換、經(jīng)驗分享的重要機制保障。2006年的《確保信息社會安全的戰(zhàn)略》進(jìn)一步提出了要在歐洲范圍內(nèi)營造人人參與的網(wǎng)絡(luò)安全文化。2009年3月，歐盟委員會又出臺了關(guān)于《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)》的政策，不再僅僅專注于個人數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)，而開始籌劃從成員國層面和聯(lián)盟層面雙管齊下，提升歐盟網(wǎng)絡(luò)的整體抗風(fēng)險能，保護(hù)歐洲免受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)中斷的風(fēng)險。

第三階段是機制形成階段（2010年至今）。2010年5月，歐盟發(fā)布了“歐洲數(shù)字議程”五年計劃，2013年2月7日正式推出了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首份戰(zhàn)略文件——《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：公開、可靠和安全的網(wǎng)絡(luò)空間》（Cyber Security Strategy of the European Union: An Open, Safe and Secure Cyberspace）。文件指出，歐盟重點關(guān)注的對象是網(wǎng)絡(luò)犯罪和關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的安全，并在制度上設(shè)計了一張縱貫“成員國—歐盟—國際層面”的聯(lián)動合作網(wǎng)絡(luò)。這份戰(zhàn)略文件的出臺標(biāo)志著歐盟在網(wǎng)絡(luò)安全治理上正顯示出獨立、主動的姿態(tài)。與美國不同的是，歐盟對網(wǎng)絡(luò)安全的治理更傾向于一種廣泛而全面的社會治理模式，突出對公民個人權(quán)益的保護(hù)，把網(wǎng)絡(luò)空間視為民主法治之地而非軍備競賽場所。2015年12月，歐盟《網(wǎng)絡(luò)安全指令》草案發(fā)布，旨在在歐盟三機構(gòu)間形成制度合一，并被各成員國通過。此外，個人信息保護(hù)長期以來就是歐盟法律和政策的重點領(lǐng)域，歐盟2015年12月通過了《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》,提出了一項新型權(quán)利——“數(shù)據(jù)可攜權(quán)”。

六、歐盟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展未來展望

盡管目前歐盟互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)展水平在全球尚可，但前景并不樂觀。首先，目前一體化市場的推動效果并不明顯。英國脫歐使得成員國矛盾加劇，格局不穩(wěn)，進(jìn)一步加劇了一體化的發(fā)展難度，導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿κ芟?。其次，人口老齡化使其無論是在消費市場還是在勞動力市場上都缺乏競爭力。據(jù)歐盟委員會數(shù)字化單一市場主席安德魯斯?安西普估算，隨歐盟信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年新增工作崗位約12萬，但到2020年歐洲ICT技術(shù)人才缺口將超80萬。①王欣然.歐盟稱ICT技術(shù)人才缺口巨大. 中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)http://www.cnii.com.cn/internation/2015-05/06/content_1569453.htm.再次，ICT競爭力出現(xiàn)降低趨勢，同美國日本差距拉大。中國和印度的崛起更加大了歐盟的產(chǎn)業(yè)壓力。最后，歐盟成員國之間的數(shù)字鴻溝也不容小覷。

[1]黃林莉.歐盟信息社會發(fā)展戰(zhàn)略的演變及啟示.電子政務(wù)2009.11 P7-15.

[2] 貢泰也.試析歐盟“信息社會”戰(zhàn)略.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望[J].1995.10.

[3] 秦篤烈，許向榮.發(fā)達(dá)國家信息高速縱橫談——美國歐盟及日本三方信息社會比計較.電子展望與決策，1995.04.

[4]焦和平.電子歐洲——歐盟迎接信息社會的行動綱領(lǐng).全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望2000（07）14-15.

[5] 王鑫蓉.《歐洲數(shù)字化議程》七個重點發(fā)展領(lǐng)域及相關(guān)措施.中國科技產(chǎn)業(yè).

[6]李青蓮．歐盟單一市場提案擬加強網(wǎng)絡(luò)中立的保障．廣東通信技術(shù)，2014．

[7] 曹潔．歐盟否決“谷歌稅” 稱互聯(lián)網(wǎng)無需單獨稅制．中國稅務(wù)報，2014．

[8]王欣然.歐盟稱ICT技術(shù)人才缺口巨大．中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，http://www.cnii.com.cn/internation/2015-05/06/content_1569453.htm.

（責(zé)任編輯：鐘宇歡）

No local Internet Giant:A research report on the Internet development and governance in the European Union

DAI Li-na YE Xue-feng

This Report covers the internet development status of the 28 member states of the European Union, and presents an overview of the EU Internet from the dimensions of historical context, strategy and planning, application and development, security and governance as well as development trends. The Internet construction of EU member states generally started earlier, and the EU overall level has a leading position in the whole world. However, the internet development between members is uneven, and the digital single market has not yet formed in EU.

the European Union; internet development;network space governance; digital single market

G20

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