文/肖臣 四川省明泰建設(shè)工程有限公司 四川遂寧 629000

?

關(guān)于丘陵地區(qū)新農(nóng)村房屋建筑的論文

文/肖臣 四川省明泰建設(shè)工程有限公司 四川遂寧 629000

本文主要針對新農(nóng)村房屋建筑的問題進行了探討：（1）討論丘陵地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意義；（2）政策完善及規(guī)劃；（3）房屋建筑風(fēng)格探討。

新丘陵地區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)；意義；規(guī)劃；風(fēng)格

1、討論丘陵地區(qū)新農(nóng)村房屋建設(shè)的意義

搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線［1］。最近幾次“兩會”報告均提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念。本文著重討論丘陵地區(qū)的新農(nóng)村房屋建筑的政策完善、規(guī)劃、引導(dǎo)及風(fēng)格的探討等相關(guān)問題。

隨著社會的進步，我國由最初的建國、解決溫飽問題到社會主義改革開放，發(fā)展至今，我們再也不是一窮二白的國家。改革開放的步伐逐步向前，我國由一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的大國，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村的“糧農(nóng)”們大多進城務(wù)工，丘陵地區(qū)、老山區(qū)及相對封閉、土地較少的農(nóng)村特別凸出。丘陵地區(qū)的農(nóng)村面積雖然很大，但大多是荒山、野嶺、不易利用的石山等。人口多，實際人均可使用土地面積不大，人均可支配收入低也是造成進城務(wù)工的原因之一。

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”［2］。

目前人民的生活水平已經(jīng)提高，同時國家也提出了建設(shè)新農(nóng)村的目標。擺在我們面前的不再是怎么解決“吃、穿、住”的問題，而是新農(nóng)村的人民想要怎樣改善“吃、穿、住”的條件問題。對于丘陵地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)來說，是整體推進農(nóng)村全面發(fā)展的重大舉措。而“住”的解決是促進人民生產(chǎn)的基礎(chǔ)、是前提、是根本。如何解決，如何改進，這正是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程決定性重大決策的一部分，也是本文討論的重點。

2、政策完善及規(guī)劃

對于丘陵地區(qū)來說，以往的建筑大多依山而建，建筑結(jié)構(gòu)形式由80年代的木結(jié)構(gòu)演變成磚混預(yù)制板結(jié)構(gòu)。采用條石基礎(chǔ)且埋置較淺，也沒有考慮構(gòu)造柱、圈梁的布置。如果出現(xiàn)山體滑坡、地震等不可預(yù)見的地質(zhì)災(zāi)害，房屋損毀嚴重。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是為了提高農(nóng)民收入水平。對農(nóng)村來說，基本的政策和出路只能是向外轉(zhuǎn)移人口，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設(shè)新城鎮(zhèn)，實行城鎮(zhèn)化，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入及轉(zhuǎn)變。以上均是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。內(nèi)容明確了，擺在我們面前的是政府怎么引導(dǎo)、因地制宜的調(diào)整、完善地方政策，提前做好區(qū)域規(guī)劃。

首先，新農(nóng)村建設(shè)的根本問題是制度建設(shè)。國家多次提出新農(nóng)村建設(shè)的框架，但具體落實到地方、部門，就會出現(xiàn)“地區(qū)差異、生活水平條件不同、人文文化不同、地理位置不同”等政策或制度的調(diào)整。丘陵地區(qū)人口較為集中，大多以“社或生產(chǎn)隊”的形式村莊房屋修建在一起，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公路較近的地方，大多修建在公路兩旁。

農(nóng)村公路的普及，在提高農(nóng)村汽車等各種機動車輛行駛速度的同時，農(nóng)村交通事故呈逐年增多之勢，嚴重危害了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全［3］。況且公路兩旁大多是平地，農(nóng)村房屋占用了原本不多且條件較好的耕地，所以政策上應(yīng)該考慮盡量避免房屋修建在公路兩旁。

建議政策上要求根據(jù)每戶根據(jù)人口數(shù)量規(guī)劃修建面積，由當(dāng)?shù)卮逦瘯l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門按照每個村或社（考慮人口數(shù)量及農(nóng)民農(nóng)作區(qū)域）劃定集中修建區(qū)，配套水電氣、排污處理及文化休閑廣場的設(shè)施。如果政府配套、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，所有的建設(shè)只能止步不前，更不要談“新農(nóng)村”的概念。針對少數(shù)民族區(qū)域或地域文化要求，還得制定物質(zhì)文化及非物質(zhì)文化的保護措施，延續(xù)并改進以前的風(fēng)俗習(xí)慣。

因地方政府或部門屬于政策的落實者及細節(jié)調(diào)整的編制者，其主管部門、人員應(yīng)按照全區(qū)（縣）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃布置展開節(jié)點或細節(jié)的調(diào)整、布局及落實。規(guī)劃必須考慮在前，建設(shè)在后。通過總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)，讓人們真正體會到新農(nóng)村的改變，而不是像目前大多數(shù)地區(qū)只給群眾一張建筑圖的千篇一律修建風(fēng)格，原基改建、重復(fù)建設(shè)（原老房屋沒有拆除，生活條件上去了，有錢或攀比又修新房），群眾沒有體會到政策的“新”字在哪里，有的只是房屋新建了，但農(nóng)民的積蓄卻少了。那就違背了國家的宗旨、方針。住建部2014年就鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可出臺了《實施意見》，其中包含以下三條：（一）強化管理。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求，依法加強管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，維護村民公共利益，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。（二）高效便民。以服務(wù)農(nóng)民為目標，簡化程序，明確時限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）因地制宜。

3、房屋建筑風(fēng)格探討

最近幾年國內(nèi)的建筑設(shè)計很多不是采用了模仿手法就是采用夸張手法，很少設(shè)計出體現(xiàn)中華五千年文化的建筑風(fēng)格。中國傳統(tǒng)的建筑主張“天人合一、渾然一體”，環(huán)境的平和與建筑的含蓄。

其實中國的房屋建筑風(fēng)格很多：無論是北京四合院的整體、對稱美；還是福建的土樓建成單屋，繼而連成大屋，進而壘起厚重封閉的“抵御性”的城堡式建筑住宅；繼而竹樓是傣族傳統(tǒng)的建筑形式；再到甘肅、河南、山西等黃土地區(qū)的窯洞；特色區(qū)域文化的蒙古包等等地方特色的建筑多不勝數(shù)。但均講究了居住環(huán)境的穩(wěn)定、安全和歸屬感。

2006年國家出臺了綠色建筑的評價標準，主要是人與自然和諧發(fā)展，節(jié)約能源，有效利用資源和保護環(huán)境。主要內(nèi)容是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)境保護，注重以人為本，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)地與室外環(huán)境；節(jié)能與能源利用；節(jié)水與水資源利用。

結(jié)語：

以上風(fēng)格的建筑設(shè)計應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門出臺幾種可供參考的戶型由住戶選擇或政府集中修建，參照部分地區(qū)標準劃分政府與個人的出資比例，統(tǒng)一規(guī)劃。主要還是為了體現(xiàn)一個字“新”，新中國、新社會、新文化、新農(nóng)村、新理念、新風(fēng)氣、新風(fēng)格。

［1］趙路新，潘海濤.山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色大地景觀規(guī)劃的探索——以瓦房店市閻店鄉(xiāng)為例［J］.中國房地產(chǎn)業(yè).2015.9

肖臣（1978.12）男，籍貫：四川省蓬溪縣人，大專，中級職稱，研究方向：建筑業(yè)。