文/劉華 西安新航燃?xì)饽茉从邢薰?陜西西安 710000

淺談電力工程預(yù)結(jié)算的審核要點(diǎn)

文/劉華 西安新航燃?xì)饽茉从邢薰?陜西西安 710000

電力工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系到多方利益，具有一定的專業(yè)性、技術(shù)性，需要專業(yè)審核人員的支持和配合，相關(guān)人員一方面要準(zhǔn)確掌握工程圖紙，簽證單等，另一方面也要正確、科學(xué)地套用定額，要保證審核效率，控制審核周期，提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，確保工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對電力工程的預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行探討。

電力工程；預(yù)結(jié)算審核

一、預(yù)結(jié)算審核的意義

電力工程造價預(yù)結(jié)算審核，主要是依據(jù)電力行業(yè)相關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)電力部門頒發(fā)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等，依據(jù)竣工資料，對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的進(jìn)行核算的過程。

施工圖預(yù)算經(jīng)常發(fā)生超過概算的現(xiàn)象。通過對工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題，并積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)類似工程的審核，此外對工程結(jié)算中工程造價計(jì)價活動進(jìn)行有效監(jiān)督管理，從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

二、電力工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1、工程完整性的審核

電力工程完整度的審核一般涵蓋電力建設(shè)工程自身工作量、建設(shè)完整度等的審核，具體涵蓋：電力工程所需的施工項(xiàng)目是否如期完工，各個施工項(xiàng)目財務(wù)數(shù)據(jù)、資料等是否精確、合理，電力工程的預(yù)算編制科學(xué)與否，實(shí)際的電力工程量是否參照科學(xué)的計(jì)算規(guī)律和規(guī)則展開，再根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙的大小、規(guī)格、要求等進(jìn)行逐一核實(shí)，確保最終得到的工程量同設(shè)計(jì)圖紙保持一致，沒有任何漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等問題，實(shí)際的預(yù)算定額使用過程中，有無計(jì)量被重復(fù)利用的現(xiàn)象，審核的目的就是要使預(yù)算結(jié)果可以全面、徹底地完成設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的任務(wù)。

2、費(fèi)用審核

電力工程是一項(xiàng)費(fèi)用較為集中的工程項(xiàng)目，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對費(fèi)用的審核。第一步深入材料費(fèi)用審核，審核工程材料的預(yù)算價格同實(shí)際市場價格有無出入，再逐一審核不同電力材料價格的科學(xué)性、客觀性。為了確保審核工作質(zhì)量，必須掌握費(fèi)用計(jì)算方法，再對一些新型項(xiàng)目、變更性的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，特別是一些費(fèi)率變化較大、波動較大的問題，必須找出其中的原因，實(shí)行反復(fù)檢查、多次審核的制度，從而確保電力工程能夠按照市場價格、以合理的成本展開施工，防止出現(xiàn)濫用材料、浪費(fèi)資源等問題。

3、價格審核

對于電力工程項(xiàng)目來說，單價審核至關(guān)重要，因?yàn)閱蝺r的合理性關(guān)系到整個電力工程建設(shè)成本，具體的審核內(nèi)容覆蓋多方面：施工所需設(shè)備、材料等的單價審核，成本換算方法的審核與所采用的換算系數(shù)等的審核，只有確保這些項(xiàng)目核算準(zhǔn)確、科學(xué)、合理，再對工程設(shè)計(jì)圖的內(nèi)容、消耗定額、物資消耗等實(shí)施有效地審核，保證達(dá)到一致性、合理性，預(yù)防重復(fù)套用問題，才能確保價格審核科學(xué)，必須注重消耗定額、編制方法等的審核，確保其科學(xué)性、精準(zhǔn)性。

4、重點(diǎn)審核隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證

電力工程施工過程中建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)切實(shí)依照施工設(shè)計(jì)圖展開施工，出現(xiàn)變更問題時，必須積極協(xié)商，商定并核實(shí)各類預(yù)算與非預(yù)算費(fèi)用，一些必須的變更項(xiàng)目，必須實(shí)施先審核計(jì)費(fèi)，再執(zhí)行變更，因?yàn)槌霈F(xiàn)變更問題就意味著要有費(fèi)用的增減問題，造價人員與審計(jì)人員必須具有敏感的造價控制意識，要將變更費(fèi)用控制在可接受的造價范圍內(nèi)。同時，還要重點(diǎn)加強(qiáng)對隱蔽性工程的審核，做好簽證工作，一些規(guī)模較大的過程項(xiàng)目需要嚴(yán)格履行簽證制度，防止由于簽證不合理導(dǎo)致的造價上升等問題。

三、電力工程預(yù)結(jié)算審核方法要點(diǎn)

1、分組計(jì)算審核

對于電力工程來說，該方法體現(xiàn)為：依據(jù)《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定（2013年版）》把預(yù)結(jié)算內(nèi)部各個項(xiàng)目劃分成各自組別，依靠同組內(nèi)的數(shù)據(jù)來對應(yīng)審核分析工程量。這一審核策略的主要優(yōu)勢體現(xiàn)為：審核任務(wù)較輕、速度更快、效率更高。該審核法實(shí)際的審核過程：把電力工程劃分為各個級別的項(xiàng)目、部分，再根據(jù)分項(xiàng)、分部之間相關(guān)聯(lián)的思路，把有關(guān)聯(lián)的分項(xiàng)、分部等進(jìn)行編制，對應(yīng)形成各自的組別分類，由于各組內(nèi)分項(xiàng)工程間有相近的計(jì)算基數(shù)，通過這種方式來審核分項(xiàng)、分部工程的規(guī)模和數(shù)量，再對應(yīng)審核各個組內(nèi)分項(xiàng)工程量的精準(zhǔn)度。

2、全面審核法

所謂的全面審核法，同施工圖預(yù)算編制過程、方法大體相當(dāng)，就是參照工程設(shè)計(jì)圖的各項(xiàng)規(guī)定、要求，根據(jù)造價計(jì)算規(guī)定、工程建設(shè)合約、施工組織計(jì)劃、定額等對電力工程的各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用、工程量、定額單價等進(jìn)行細(xì)致、全面、深入地審核。這一審核法的優(yōu)勢體現(xiàn)在：審核質(zhì)量更高、更為深入、徹底，覆蓋范圍更廣泛。屬于電力工程造價審核的必須策略之一，更加適合用在施工項(xiàng)目比較簡單的工程。

3、對比分析審核

該方法簡單說就是通過對比、對照、分析的方式進(jìn)行審核，具體的對比對象為：建設(shè)完成的電力工程預(yù)結(jié)算、審核類似的電力建筑工程預(yù)結(jié)算。由于不同的電力工程具有不同的條件，實(shí)際應(yīng)該包括以下幾大類別：（1）對于兩個電力工程，假設(shè)其規(guī)模相同、然而，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不同，可以對相同部分加以比對、分析、審核。（2）對于兩個電力工程，假設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相同，然而，施工范圍與規(guī)模卻差異顯著，則可以參照兩工程面積的比值，來比較審核分支項(xiàng)目、分支部分的工程量。（3）對于兩個電力工程，假設(shè)有著同樣的設(shè)計(jì)圖紙，然而，工程所在地的條件差異顯著，工程地基不同，也可以選擇對比審核策略。

4、重點(diǎn)審核法

所謂的重點(diǎn)審核法就是有側(cè)重、有針對性的審核，圍繞電力工程預(yù)算工作中較為重要、關(guān)鍵的項(xiàng)目加以審核，其功能和性質(zhì)大體類似于全面審核法，其中最大的不同體現(xiàn)在：審查范圍的差異。重點(diǎn)審核法的范圍相對較小，主要聚焦在高費(fèi)用、高工程量的分項(xiàng)目、分支工程中。

5、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

該方法具體指的是在分析電力工程最終所采用的設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，集中精力進(jìn)行預(yù)算編制，制定一個預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，再參照該標(biāo)準(zhǔn)展開預(yù)算，以此來加大審核力度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核。

結(jié)語

工程預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點(diǎn)，它對專業(yè)人員的專業(yè)性、知識性、技巧性有很高的要求。因此需要我們在工作實(shí)踐中多總結(jié)，多摸索，不斷探索新的方法，另一方面也需要造價人員的知識不斷更新，積極參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)水平，才能合理有效地控制工程造價，節(jié)約投資。

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