文/袁樹輝　東莞市財(cái)政投資審核辦公室 廣東東莞 523000

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預(yù)算造價(jià)

影響建筑工程造價(jià)超投資規(guī)模的原因分析及其控制措施

文/袁樹輝東莞市財(cái)政投資審核辦公室 廣東東莞 523000

工程造價(jià)管理是建筑工程的重要組成部分，在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，由于受到很多因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)超工程造價(jià)投資規(guī)模的情況，影響工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此本文主要分析了影響建筑工程造價(jià)超投資規(guī)模的原因，并提出有效的控制措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供借鑒。

建筑工程；工程造價(jià)；超預(yù)算；控制措施

目前我國(guó)在建筑工程施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)工程變更與簽證而導(dǎo)致工程造價(jià)超投資規(guī)模的問題，這不僅增加了建筑工程投資成本，而且嚴(yán)重影響工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)的效益，所以有必要對(duì)影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行分析，并提出有效的控制措施。

1、影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1缺乏合理的投資估算編制

投資估算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、使用要求、投資經(jīng)濟(jì)效果、并直接影響工程建設(shè)能否如期順利進(jìn)行。當(dāng)前的造價(jià)管理往往過(guò)于重視工程實(shí)施階段的掌控，而忽略了前期投資決策的管理。某些建設(shè)單位為了能夠符合審批的條件而達(dá)到立項(xiàng)目的，往往有意低估投資估算，而在立項(xiàng)批準(zhǔn)后，把估算拋開，加上批復(fù)項(xiàng)目粗放式的管理模式，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，市場(chǎng)環(huán)境變化大，會(huì)導(dǎo)致投資規(guī)模批復(fù)后失去其時(shí)效性及控制作用，還有可能會(huì)出現(xiàn)不按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象往往會(huì)使預(yù)算超投資規(guī)模。

1.2監(jiān)理工作沒有做到位

監(jiān)理不當(dāng)也是導(dǎo)致超投資規(guī)模出現(xiàn)的因素之一。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理人員沒有對(duì)施工人員、施工機(jī)械加強(qiáng)監(jiān)督管理，導(dǎo)致返工、窩工以及機(jī)械閑置等問題的出現(xiàn)，從而造成了過(guò)多無(wú)效勞動(dòng)及浪費(fèi)資源，這在一定程度上會(huì)增加工程投資成本。另外監(jiān)理人員沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行合理把關(guān)，由于現(xiàn)場(chǎng)大部分簽證都存在事后補(bǔ)簽、結(jié)算前辦簽證，其準(zhǔn)確性受時(shí)間拖延而受到影響。其次，簽證內(nèi)容不規(guī)范或者內(nèi)容虛實(shí)不清，增加造價(jià)金額。

1.3市場(chǎng)環(huán)境因素的影響

市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)工程造價(jià)有直接影響。因?yàn)樵诰幹乒こ淘靸r(jià)時(shí)，需要緊密結(jié)合建筑市場(chǎng)環(huán)境、政策的變化，但是項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，特別是大型項(xiàng)目，往往建設(shè)周期較長(zhǎng)，而建筑市場(chǎng)環(huán)境處在不斷變化中，市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)較大，若造價(jià)人員不能夠?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，這就很容易造成工程造價(jià)不夠準(zhǔn)確，出現(xiàn)超投資規(guī)模的問題。

1.4造價(jià)人員的自身因素

造價(jià)人員的自身因素也是影響主要原因之一。目前我國(guó)從事造價(jià)行業(yè)的人員的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力參差不齊，導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)編制不夠科學(xué)、合理，從而引起超投資規(guī)模的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如現(xiàn)在的設(shè)備更新?lián)Q代的頻率比較快，在設(shè)備價(jià)格的確定上，大部分造價(jià)人員僅按以往類似工程的指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)，并沒有實(shí)際詢價(jià)，從而影響項(xiàng)目施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效措施

2.1合理編制控制工程估算

造價(jià)人員在編制工程估算之前，應(yīng)對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行了解，所以應(yīng)收集各類工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙以及地形測(cè)量圖等等，并到工地進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)了解現(xiàn)行的有關(guān)建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量計(jì)算規(guī)則。在編制過(guò)程中，尤其要加強(qiáng)對(duì)圖紙的研究，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，并合理套用定額，避免出現(xiàn)重計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外還應(yīng)充分考慮市場(chǎng)方面的因素，尤其是價(jià)格因素，包括施工材料、設(shè)備材料等，由于其種類繁多，價(jià)格不一，而且受市場(chǎng)價(jià)格的影響，經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，所以要求造價(jià)人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，合理調(diào)整工程總投資，從而做好工程估算的編制。

2.2加強(qiáng)監(jiān)理工作

為了避免出現(xiàn)建筑工程造價(jià)超投資問題，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工作，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方案的審核，要求在保證建筑施工質(zhì)量的前提下，盡量減少人力以及機(jī)械的投入，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)施工人員的監(jiān)管，應(yīng)及時(shí)消除無(wú)效勞動(dòng)，避免出現(xiàn)窩工、機(jī)械閑置問題的發(fā)生，盡量減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)在監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，懂得靈活變通，協(xié)調(diào)施工企業(yè)以及建設(shè)單位利益，并且應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行簽證，禁止隨意進(jìn)行簽證，嚴(yán)格把控簽證這一環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)重復(fù)簽證的情況。另外值得注意的是簽證過(guò)程中應(yīng)按照一定程序進(jìn)行，必須保證手續(xù)完整、全面完整。

2.3科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)

由于市場(chǎng)的始終處于不斷變化之中，且對(duì)超投資的問題影響較大，因此是控制建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵，所以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，以此更好的解決超投資的問題。但是在實(shí)際工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作遇到了很多的困難，所以這就要預(yù)算人員應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考慮，能夠充分市場(chǎng)的各部分因素，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，最后實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)。原材料是建筑工程的重要組成部分，其價(jià)格波動(dòng)較大，所以應(yīng)對(duì)原材料進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，在此過(guò)程中，應(yīng)充分考慮的市場(chǎng)的彈性，符合市場(chǎng)變化規(guī)律，以此為根據(jù)，做好建筑工程造價(jià)的編制工作，盡量減少超投資的問題發(fā)生。

2.4提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

造價(jià)人員的自身素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的編制具有重大影響，所以為了更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的編制，應(yīng)采取有效措施，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，所以必須做好以下幾方面：首先應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)人員的教育培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)業(yè)務(wù)能力，另一方面應(yīng)強(qiáng)化造價(jià)人員的責(zé)任心，還應(yīng)增強(qiáng)其職業(yè)道德；造價(jià)人員自身應(yīng)在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。另外還應(yīng)加強(qiáng)工程管理人員的專業(yè)知識(shí)水平，要求工程管理人員熟悉和了解法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的人員，從而保證建筑工程造價(jià)編制工作的順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)：

在建筑工程施工過(guò)程中，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)重要的工作，它可以有效減少資源的浪費(fèi)，降低工程成本，以此提高工程建設(shè)的效益。但是在實(shí)際工作中，仍然存在許多的不足之處，需要造價(jià)人員從全方面的角度著手，充分考慮影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素，并對(duì)此進(jìn)行深入的分析，并提出有效的控制措施，避免超預(yù)算問題的出現(xiàn)，不斷加強(qiáng)工程造價(jià)管理水平，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效提升。

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