文/袁樹輝　東莞市財政投資審核辦公室 廣東東莞 523000

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預(yù)算造價

影響建筑工程造價超投資規(guī)模的原因分析及其控制措施

文/袁樹輝東莞市財政投資審核辦公室 廣東東莞 523000

工程造價管理是建筑工程的重要組成部分，在建筑工程造價管理過程中，由于受到很多因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)超工程造價投資規(guī)模的情況，影響工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，因此本文主要分析了影響建筑工程造價超投資規(guī)模的原因，并提出有效的控制措施，希望能夠為相關(guān)工作者提供借鑒。

建筑工程；工程造價；超預(yù)算；控制措施

目前我國在建筑工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)工程變更與簽證而導(dǎo)致工程造價超投資規(guī)模的問題，這不僅增加了建筑工程投資成本，而且嚴重影響工程建設(shè)經(jīng)濟的效益，所以有必要對影響建筑工程造價超預(yù)算原因進行分析，并提出有效的控制措施。

1、影響建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

1.1缺乏合理的投資估算編制

投資估算的準確性直接影響到項目的投資決策、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求、使用要求、投資經(jīng)濟效果、并直接影響工程建設(shè)能否如期順利進行。當前的造價管理往往過于重視工程實施階段的掌控，而忽略了前期投資決策的管理。某些建設(shè)單位為了能夠符合審批的條件而達到立項目的，往往有意低估投資估算，而在立項批準后，把估算拋開，加上批復(fù)項目粗放式的管理模式，審批時間過長，市場環(huán)境變化大，會導(dǎo)致投資規(guī)模批復(fù)后失去其時效性及控制作用，還有可能會出現(xiàn)不按照限額進行設(shè)計的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象往往會使預(yù)算超投資規(guī)模。

1.2監(jiān)理工作沒有做到位

監(jiān)理不當也是導(dǎo)致超投資規(guī)模出現(xiàn)的因素之一。在項目實施過程中，監(jiān)理人員沒有對施工人員、施工機械加強監(jiān)督管理，導(dǎo)致返工、窩工以及機械閑置等問題的出現(xiàn)，從而造成了過多無效勞動及浪費資源，這在一定程度上會增加工程投資成本。另外監(jiān)理人員沒有對現(xiàn)場簽證進行合理把關(guān)，由于現(xiàn)場大部分簽證都存在事后補簽、結(jié)算前辦簽證，其準確性受時間拖延而受到影響。其次，簽證內(nèi)容不規(guī)范或者內(nèi)容虛實不清，增加造價金額。

1.3市場環(huán)境因素的影響

市場環(huán)境因素對工程造價有直接影響。因為在編制工程造價時，需要緊密結(jié)合建筑市場環(huán)境、政策的變化，但是項目在實施過程中，特別是大型項目，往往建設(shè)周期較長，而建筑市場環(huán)境處在不斷變化中，市場材料價格波動較大，若造價人員不能夠?qū)κ袌鲞M行合理的預(yù)測，這就很容易造成工程造價不夠準確，出現(xiàn)超投資規(guī)模的問題。

1.4造價人員的自身因素

造價人員的自身因素也是影響主要原因之一。目前我國從事造價行業(yè)的人員的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力參差不齊，導(dǎo)致建筑工程的造價編制不夠科學(xué)、合理，從而引起超投資規(guī)模的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如現(xiàn)在的設(shè)備更新?lián)Q代的頻率比較快，在設(shè)備價格的確定上，大部分造價人員僅按以往類似工程的指標進行估計，并沒有實際詢價，從而影響項目施工的進度和質(zhì)量。

2、控制建筑工程造價超預(yù)算的有效措施

2.1合理編制控制工程估算

造價人員在編制工程估算之前，應(yīng)對工程實際情況進行了解，所以應(yīng)收集各類工程勘察報告、設(shè)計圖紙以及地形測量圖等等，并到工地進行實地考察，同時了解現(xiàn)行的有關(guān)建筑工程的取費標準以及工程量計算規(guī)則。在編制過程中，尤其要加強對圖紙的研究，準確計算工程量，并合理套用定額，避免出現(xiàn)重計、漏計現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外還應(yīng)充分考慮市場方面的因素，尤其是價格因素，包括施工材料、設(shè)備材料等，由于其種類繁多，價格不一，而且受市場價格的影響，經(jīng)常出現(xiàn)波動，所以要求造價人員應(yīng)對其進行動態(tài)管理，根據(jù)市場價格波動，合理調(diào)整工程總投資，從而做好工程估算的編制。

2.2加強監(jiān)理工作

為了避免出現(xiàn)建筑工程造價超投資問題，還應(yīng)加強監(jiān)理工作，監(jiān)理人員應(yīng)加強對施工方案的審核，要求在保證建筑施工質(zhì)量的前提下，盡量減少人力以及機械的投入，同時還應(yīng)加強施工人員的監(jiān)管，應(yīng)及時消除無效勞動，避免出現(xiàn)窩工、機械閑置問題的發(fā)生，盡量減少資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時在監(jiān)管過程中，應(yīng)遵循實事求是的原則，懂得靈活變通，協(xié)調(diào)施工企業(yè)以及建設(shè)單位利益，并且應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行簽證，禁止隨意進行簽證，嚴格把控簽證這一環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)重復(fù)簽證的情況。另外值得注意的是簽證過程中應(yīng)按照一定程序進行，必須保證手續(xù)完整、全面完整。

2.3科學(xué)的市場預(yù)測

由于市場的始終處于不斷變化之中，且對超投資的問題影響較大，因此是控制建筑工程造價的關(guān)鍵，所以應(yīng)對市場進行科學(xué)、合理的預(yù)測，以此更好的解決超投資的問題。但是在實際工作中，市場預(yù)測工作遇到了很多的困難，所以這就要預(yù)算人員應(yīng)對市場進行考慮，能夠充分市場的各部分因素，并對其進行科學(xué)、合理的分析，最后實現(xiàn)對市場進行科學(xué)、合理的預(yù)測。原材料是建筑工程的重要組成部分，其價格波動較大，所以應(yīng)對原材料進行科學(xué)、合理的預(yù)測，在此過程中，應(yīng)充分考慮的市場的彈性，符合市場變化規(guī)律，以此為根據(jù)，做好建筑工程造價的編制工作，盡量減少超投資的問題發(fā)生。

2.4提高造價人員的綜合素質(zhì)

造價人員的自身素質(zhì)對工程造價的編制具有重大影響，所以為了更好的實現(xiàn)建筑工程造價的編制，應(yīng)采取有效措施，提高造價人員的綜合素質(zhì)，所以必須做好以下幾方面：首先應(yīng)加強造價人員的教育培訓(xùn)，一方面加強相關(guān)人員的專業(yè)知識，提高專業(yè)業(yè)務(wù)能力，另一方面應(yīng)強化造價人員的責任心，還應(yīng)增強其職業(yè)道德；造價人員自身應(yīng)在工作中不斷積累經(jīng)驗，不斷進行學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。另外還應(yīng)加強工程管理人員的專業(yè)知識水平，要求工程管理人員熟悉和了解法律法規(guī)，并嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行，協(xié)調(diào)好各個方面的人員，從而保證建筑工程造價編制工作的順利進行。

結(jié)語：

在建筑工程施工過程中，工程造價管理是一項重要的工作，它可以有效減少資源的浪費，降低工程成本，以此提高工程建設(shè)的效益。但是在實際工作中，仍然存在許多的不足之處，需要造價人員從全方面的角度著手，充分考慮影響建筑工程造價超預(yù)算的因素，并對此進行深入的分析，并提出有效的控制措施，避免超預(yù)算問題的出現(xiàn)，不斷加強工程造價管理水平，從而實現(xiàn)我國建筑工程經(jīng)濟效益和社會效益的有效提升。

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