文/陳文明 科達集團股份有限公司 山東東營 257091

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市政工程項目施工質(zhì)量風險管理

文/陳文明 科達集團股份有限公司 山東東營 257091

從當前的市政工程建設(shè)過程來看：存在不同程度的問題，不止和城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市化建設(shè)有著很強的現(xiàn)實關(guān)系，也關(guān)系著現(xiàn)代居民的生活質(zhì)量。本文結(jié)合國內(nèi)市政項目，對市政項目施工質(zhì)量風險管理存在問題與改進措施進行了簡單的分析。

市政項目；施工質(zhì)量；風險；管理

在現(xiàn)代化與信息化的快速發(fā)展背景中，國內(nèi)市政工程的數(shù)量與規(guī)模發(fā)生了前所未有的變化。風險管理是在風險環(huán)境中通過各項策略把風險降到最小的過程。當前，國內(nèi)市政工程還處在無序、落后的狀態(tài)下，經(jīng)常存在質(zhì)量問題，這樣不僅影響了國家與人民的財產(chǎn)安全，同時對生活品質(zhì)也構(gòu)成了很大的影響。因此，在現(xiàn)實工作中，我們必須結(jié)合施工特點與現(xiàn)場情況，對施工風險進行研究，同時采用有效的應(yīng)對策略，以改善風險管理成果。

1、市政項目施工質(zhì)量風險管理特點

1.1利益主體復(fù)雜

在現(xiàn)實工作中，市政建設(shè)始終是一項復(fù)雜的工作，它要求多個單位參與期間，所以市政工程逐漸復(fù)雜，其利益關(guān)系越來越多。一旦市政工程的局面復(fù)雜化，現(xiàn)實矛盾就將不可避免。鑒于此，在市政項目開發(fā)中，必須根據(jù)各方利益，盡量保障開發(fā)主體的協(xié)作性與統(tǒng)一性，這樣才能保障市政項目建設(shè)質(zhì)量。另外，還有一個重要方面，應(yīng)盡量與參與人員的交流工作，在交流期間協(xié)調(diào)利益，這樣才能不斷改善施工效率。

1.2影響原因多樣性

市政工程的根本目的是確保工程質(zhì)量，但是就當前的情況來看：影響因素相對較多，如：施工技術(shù)的掌控、質(zhì)量選擇、材料采購、工作態(tài)度、專業(yè)技能、施工環(huán)節(jié)等，都會給施工工程的相關(guān)項目帶來影響。一旦管理不善，很可能帶來質(zhì)量問題。

1.3檢查局限

大部分市政工程在竣工后都會存在各種質(zhì)量問題，隨著時間的推移，也暴露了各種施工弊病，但是這些問題在檢查中又很難查出，所以項目質(zhì)量在檢查中存在很多局限。對此，在現(xiàn)實工作中，我們必須把好市政工程的每個步驟，以確保項目質(zhì)量。

2、市政工程項目施工質(zhì)量管理存在的問題

2.1缺乏管理意識

由于很多施工單位不注重風險理念，很多細節(jié)沒有得到落實，導(dǎo)致施工事故年年發(fā)生，不僅影響了施工質(zhì)量，同時也造成嚴重的損失。部分市政工程的工作人員素質(zhì)有待提高，或者沒有接受質(zhì)量風險意識的培訓(xùn)工作，在業(yè)務(wù)能力與項目要求不一致的情況下，嚴重影響了建設(shè)與管理質(zhì)量。

2.2管理機制有待完善

缺乏有效的管理機制是當前市政工程的主要問題之一，同時也嚴重影響了單位發(fā)展。顧名思義，如果某個工程要想得到理想的施工質(zhì)量，就必須豐富風險管理機制，盡量讓工程做到面面俱到。事實上，很多市政項目在工作中，都缺少有效的管理機制，施工材料與工作人員缺乏科學分工，這也是施工過程不能有序、高效運行的主要原因。

3、提高市政工程項目施工風險管理的策略

3.1從主觀上提高風險管控意識

很多市政工程項目之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題，是當?shù)卣c施工部門缺乏有效的風險意識。為了解決質(zhì)量問題，就必須從主觀上增強質(zhì)量與風險管理意識，讓政府與相關(guān)人員真正認識到風險管理的重要性，通過做好項目風險宣傳，從根本上幫助企業(yè)提高管理意識，同時增強對相關(guān)制度與政策的約束。在項目施工中，加大對以往項目的分析力度，一旦出現(xiàn)問題，立即分析原因，結(jié)合施工與管理經(jīng)驗，找出最佳的解決方案。這樣風險研究才能起到緩解施工問題的目的，同時減小施工風險，從而提高項目質(zhì)量，確保施工單位的工作水平。

3.2明確風險責任與主體

之所以傳統(tǒng)的風險管理一直很薄弱，其重要原因是沒有正確安排，很多時候市政項目出現(xiàn)問題就將責任推卸給國家，讓國家給予財政援助，然后更換施工設(shè)施，從而也就增加了國家財政負擔。對此，在現(xiàn)實工作中，必須明確風險質(zhì)量管理的主體。

首先，市政工程的主管單位與部門必須明確工程風險管理內(nèi)容，結(jié)合風險管理的實際情況擬定風險管理政策與制度，同時努力做好項目監(jiān)管。一旦存在風險問題，監(jiān)管人員應(yīng)立即對怎樣解決風險進行指導(dǎo)、輔助與研究。

其次，責任人與投資方必須明確自身在市政項目中的重任與作用，主動承擔起相關(guān)重任工作，對于問題及時追蹤，以控制無人問責的局面。

再次，在項目施工中，其主題一直是承包商，在承包項目的同時，還承擔著整個項目風險。為了減少承包商的質(zhì)量風險，必須認識風險來源，做好風險應(yīng)對工作，這樣才能減少質(zhì)量對工作帶來的打擊。

最后，在相關(guān)工作開動前，各級管理人員必須正確認識風險預(yù)測，通過分析風險程度，從源頭上將風險減到最小。

3.3做好風險回避

回避風險作為減小項目威脅的重要途徑之一，回避風險更多的是減少質(zhì)量風險，盡量將風險減到最小。在施工開發(fā)中，根據(jù)工程的可行性，嚴格按照相關(guān)要求做好施工管理與風險預(yù)控。在項目開始前，對工程可行性進行有效研究，不管是成本預(yù)測，還是人員、資金、材料與設(shè)施可行性，都應(yīng)努力避免質(zhì)量問題。在簽訂合同前，做好風險轉(zhuǎn)移工作，這樣才能及時避免問題。同時，相關(guān)承包商也應(yīng)做好回避工作，尤其是危險必須快速回避，反之錯過最佳時機，就可能讓風險增大，最終帶來嚴峻的損失。

3.4優(yōu)化設(shè)計，增強組織管理

在市政工程項目安排中，每項方案設(shè)計都包含在施工細節(jié)中，所以在優(yōu)化方案時，必須整合理論基礎(chǔ)，把先進的技術(shù)應(yīng)用到操作中，并且充分利用資源，選聘綜合素質(zhì)較強的監(jiān)管人員進行現(xiàn)場掌控。

管理組織作為整個工程施工的重要部分，包含環(huán)境、設(shè)施、材料、方法與人員，所以必須不斷增強組織管理，盡量將專業(yè)素質(zhì)達標、業(yè)務(wù)能力較強的工作人員放到相關(guān)崗位中，這樣才能讓人力資源發(fā)揮最大的效益。在這種狀態(tài)下，人員的適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性與積極性也將不斷提高，如此項目質(zhì)量自然會得到提高。

結(jié)語：

風險管理貫徹在各個行業(yè)的不同領(lǐng)域中，它對現(xiàn)代化發(fā)展具有重要影響。對于市政項目施工存在的質(zhì)量問題，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工單位、政府與業(yè)主工作理念，盡量規(guī)避風險，在減少損失的同時，改善風險管理水平，幫助企業(yè)提高抵抗風險的能力。

［1］劉海源.市政工程項目施工質(zhì)量風險管理研究［D］.天津大學，2013.

［2］孫曉君.市政工程項目施工階段質(zhì)量管理研究［D］.天津大學，2014.

［3］徐書林.市政工程項目施工質(zhì)量管理研究［D］.安徽大學，2012.

［4］秦海波.市政工程項目施工質(zhì)量風險管理分析［J］.東方企業(yè)文化，2015，05∶290.